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一、河南省區域人口發展指標分析和評價

人口的發展應該表現在它的數量對資源、環境、經濟與社會的適應度上。該研究選取了5個指標，即R1常住人口(萬人)，R2人口自然增長率(%)，R3社會從業人員(萬人)，R4第三產業從業人員占社會從業人員比重(%)，R5失業人數(萬人)。對人口發展的5個具體指標數據運用Eviews6．5進行主成分分析，得出結果:第一個成分R1占總方差的56．05%，第二個成分R2占總方差的24．18%，第三個主成分R3占總方差的13．96%，前三個成分占總方差的94．19%。因此從原有的5個指標中選出3個主成分R1常住人口，R2人口自然增長率，R3社會從業人員。接下來繼續對已經選出的3個主成分進行分析，直接用貢獻率作為權重，構造綜合評價指數E2:E2=0．5605PAC1+0．2418PAC2+0．1396PAC3(2)運用Eviews6．5對河南省18個地市3個人口發展主成分R1、R2、R3進行計算，并按照公式(2)計算E2，得出18個地市人口發展綜合指數分別為:鄭州市1．896135，開封市－0．20825，洛陽市0．963991，平頂山市－0．37618，安陽市0．373884，鶴壁市－2．0076，新鄉市－0．05886，焦作市－0．41124，濮陽市－1．09743，許昌市－0．31614，漯河市－1．4492，三門峽市－1．02835，南陽市2．386569，商丘市0．763534，信陽市0．111514，周口市2．006133，駐馬店市0．702387，濟源市－2．2509。人口發展綜合排名前五名是南陽市、周口市、鄭州市、洛陽市、商丘市;排名比較落后的是濟源市、鶴壁市、漯河市、濮陽市、三門峽市，這和我省18個地市實際人口發展狀況基本相符。由于對指標的選取存在個人主觀因素，因此，結果不具有絕對性。

二、河南省區域社會發展指標分析和評價

社會發展旨在提高人民的生活質量與社會精神文明建設程度，建造更加安全舒適的生存環境，讓全體公民都有機會去改善他們的生活質量。該系統選取了7個指標，即H1城鎮居民家庭消費支出(元)，H2年末城鎮登記失業率(%)，H3每萬人口高等學校學生數(人)，H4教育事業經費支出(億元)，H5科技人員數，H6每千人口醫生數(人)，H7每千人口醫院床位數(張)。對人口發展的7個具體指標數據運用Eviews6．5進行主成分分析，得出結果:第一個成分H1占總方差的61．67%，第二個成分H2占總方差的18．64%，第三個主成分H3占總方差的11．52%，前三個成分占總方差的91．83%。因此從原有的7個指標中選出3個主成分H1城鎮居民家庭消費支出，H2年末城鎮登記失業率，H3每萬人口高等學校學生數。接下來繼續對已經選出的3個主成分進行分析，直接用貢獻率作為權重，構造綜合評價指數E3。社會發展比較好的是鄭州市、洛陽市，比較落后的是信陽市和周口市，和實際發展現狀基本相符。

三、綜合指數分析和評價

本文在對18個地市經濟、人口、社會發展分析結果基礎之上，在三個方面進行綜合分析，計算綜合評價指數E。我們認為在區域發展過程中三方面都很重要，綜合評價指數E可以建立如下公式:可以看出，2012年河南省18個地市發展最好的是鄭州市，其次是洛陽市;發展比較落后的是信陽市和鶴壁市，和目前我省區域發展的現狀基本相符。由于指標的取得存在很大的主觀性，分析的結果并不是絕對的，但在一定程度上也反應出河南區域發展的不協調。

四、啟示與建議

從分析結果可以看出，河南省18個地市的發展存在差距，呈現出不協調現狀，應根據具體省情，采取相應的措施縮小差距。現提出如下建議:

1．完善區域協調機制目前，城市的發展并不完全取決于自身，還要取決于這個城市是否融入了“經濟區域”的體系之中。要對我省進行適宜的區域規劃，有利于減少盲目短期思想，實現長期全省的協調發展。要學習國外、省外先進的規劃思想和思路，根據河南省具體位置、環境和發展現狀，建立相應的城市群、城市聯盟，制訂區域協調法，協調職能和法律的規范化。制訂適宜的區域發展政策，根據各地區實際情況制訂區域財政政策、區域人口政策、區域環境政策等等，縮小差距，不能讓差距日益增大。制訂區域型空間規劃，根據當地經濟、人口、社會情況，對資源進行合理分配，合理發展地區特產和產業。河南是一個農業大省，要鞏固農業的基礎地位，穩定糧食生產。還要積極培養鄭、汴、洛黃金旅游線路，發展特色旅游景區，使我省各地市第三產業也得到較好發展。

2．整合全球資源以利于河南區域發展河南是全國的糧倉之一，農業發展有基礎，工業發展迅速，人力資源發達，我們要利用好這些基礎，從農業切入，發展高科技產業。也可以從黃河文化切入，發展創意產業。既可以分城市發展，也可以分南北兩個方向發展，整合各地市特色，引入省外甚至國外先進的技術和資源，包括人力資源，結合國家政策合理有效的發展。在發展過程中要結合世界經濟發展的態勢和趨勢，體現各地市特色、優勢。

3．提高人口素質目前，經濟發展很快，人口增長也很快，在經濟發展過程中，不僅要控制人口數量，還要提高人口質量。增加有利于區域發展的優秀人才，可以通過培訓、進修等措施提高本地人口素質，也可通過有利政策吸引外部人才的流入。

4．堅持可持續發展戰略區域發展過程中，一方面經濟快速發展，一方面一些重要的資源出現短缺，環境遭到破壞，各地區之間的不平衡凸顯出來。各地區要積極推行可持續發展戰略，調整產業結構，更好、更快地發展現代的制造業和第三產業。推進有利于資源節約和環境保護的生產、生活和消費方式。努力在建設資源節約型和環境友好型社會方面取得新突破。

作者：文秀勤單位：河南財政稅務高等專科學校