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1新產(chǎn)業(yè)革命帶來的機遇與挑戰(zhàn)

1.1新產(chǎn)業(yè)革命將推動發(fā)展理念的深刻變化歷次產(chǎn)業(yè)革命都起源于重大科學發(fā)現(xiàn)和技術突破。18世紀，德國抓住了化學工業(yè)發(fā)展的機遇，迅速超過了英國；19世紀末20世紀初，美國抓住了電氣革命的機遇，很快成為世界頭號強國；20世紀50年代，日本抓住半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，在短時間內成為世界經(jīng)濟強國?，F(xiàn)代化是由工業(yè)革命引發(fā)和帶來的，現(xiàn)代化的過程是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過程。我國現(xiàn)代化建設不可能重復發(fā)達國家的道路，2011年我國人均能耗2.6噸標準煤/年，同期美國約為中國的4.4倍。新產(chǎn)業(yè)革命推動可再生能源的應用，新材料技術、新一代信息技術、生物技術、智能制造技術等領域正在融合創(chuàng)新，有望群體突破。

1.2新產(chǎn)業(yè)革命將推動生產(chǎn)方式的重大轉變新產(chǎn)業(yè)革命的突破口是數(shù)字化制造，使生產(chǎn)方式呈現(xiàn)出社會化生產(chǎn)的重要特征，現(xiàn)有模式下的“大規(guī)模生產(chǎn)”將轉向“大規(guī)模定制”，新一輪國際競爭更加取決于企業(yè)的研發(fā)和設計能力，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢更多來源于更新的技術和更高的附加值。生活方式轉變和生產(chǎn)方式轉變互相推動，市場需求成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐。

1.3新產(chǎn)業(yè)革命將推動產(chǎn)業(yè)競爭的優(yōu)勢重構第一次工業(yè)革命要求勞動力掌握機器操作，第二次工業(yè)革命要求勞動力高效率生產(chǎn)，而新一輪產(chǎn)業(yè)革命傳統(tǒng)生產(chǎn)模式下的很多生產(chǎn)環(huán)節(jié)將被智能機器取代，員工的知識水平和技能成為決定企業(yè)市場競爭力的核心要素。直接制造環(huán)節(jié)人數(shù)減少和裝配組裝成本下降，依靠低成本勞動力和資源密集型產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢將加速削弱。

2新產(chǎn)業(yè)革命下科技創(chuàng)新工作的對策建議

2.1加強城鎮(zhèn)化建設的頂層規(guī)劃設計推進城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略選擇，既需要遵循現(xiàn)代化的發(fā)展規(guī)律，更需要把握新產(chǎn)業(yè)革命的機遇，把城鎮(zhèn)化與調整產(chǎn)業(yè)結構、培育新興產(chǎn)業(yè)、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)結合起來，加強頂層設計和統(tǒng)籌謀劃，大力推動可再生能源應用，發(fā)展吸納就業(yè)能力強的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系，，著力突破和解決重大技術瓶頸統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人居環(huán)境，促進生活方式變革和居民生活水平提高。

2.2加大對前沿先導技術創(chuàng)新的支持圍繞有一定基礎的領域，設立“前沿先導技術創(chuàng)新計劃”，重點在數(shù)字制造、前沿材料、智能網(wǎng)絡、生物技術、低碳能源等前沿領域，前瞻性部署若干個重點前沿技術專題，明確突破方向，出臺有力措施，積極搶占新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。

2.3組建產(chǎn)業(yè)技術研究機構借鑒國內外先進經(jīng)驗，建議成立產(chǎn)業(yè)技術研究機構，加強頂層設計和戰(zhàn)略規(guī)劃研究，進一步統(tǒng)籌配置產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源，建立健全產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新體系，使之成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略智庫、重大產(chǎn)業(yè)技術的策源地和高科技中小企業(yè)孵化的搖籃，大幅提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

2.4實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范工程依托現(xiàn)有科技和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進各類創(chuàng)新要素向創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚，先期啟動新能源建筑一體化、網(wǎng)絡制造科技示范工程，建設一批市場潛力大、輻射帶動強、處于創(chuàng)新鏈高端的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。

2.5完善新興產(chǎn)業(yè)培育的協(xié)同機制在相關工作部署中，既要發(fā)揮好、引導好地方發(fā)展的積極性，也要高度重視區(qū)域間、部門間的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調發(fā)展，避免采用傳統(tǒng)方式發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，避免盲目低水平投資建設等問題。

作者：陳立 單位：江蘇省高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心