本站小編為你精心準備了城鎮(zhèn)化建設的機遇與挑戰(zhàn)參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

【摘要】高等職業(yè)教育為社會發(fā)展培養(yǎng)高素質技能型人才，在地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮不可替代的積極作用。巴州新型城鎮(zhèn)化建設中農民工市民化、工業(yè)化、農牧業(yè)的現(xiàn)代化都對高等職業(yè)教育提出更多需求。高等職業(yè)教育必須在巴州新型城鎮(zhèn)化建設中促進自身發(fā)展，積極迎接挑戰(zhàn)把握難得的發(fā)展機遇。

【關鍵詞】職業(yè)教育；新型城鎮(zhèn)化；機遇；挑戰(zhàn)

高等職業(yè)教育的發(fā)展必須與地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展有機結合。高等職業(yè)教育本身就是為社會發(fā)展服務的，其培養(yǎng)目標就是為社會培養(yǎng)高素質的技能型人才，此外高職教育還擔負著促進地區(qū)文明建設和社會和諧發(fā)展的使命。2016年2月國務院的“國務院關于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設的若干意見”（國發(fā)〔2016〕8號）中明確提出“積極推進農業(yè)轉移人口市民化”，這將進一步推進高等職業(yè)教育與地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設協(xié)調發(fā)展。

一、巴州新型城鎮(zhèn)化建設現(xiàn)狀分析

巴州地處天山南麓，面積47.87萬平方千米，是我國面積最大的一個自治州。巴州主要產業(yè)是農牧業(yè)和工業(yè)，農牧業(yè)發(fā)展模式仍然是小農經(jīng)濟；工業(yè)則主要以初加工為主，這些都是今后巴州新型城鎮(zhèn)化建設要克服的問題。當前，在“一帶一路”大背景下，巴州在新疆發(fā)展中發(fā)揮著“承北啟南”的橋梁作用，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，推進新型城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，將促使巴州增強對高等職業(yè)教育的需求。巴州新型城鎮(zhèn)化建設中存在人口增長緩慢，與發(fā)達地區(qū)差距大的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是，城鎮(zhèn)化進程滯后于工業(yè)化進程；二是城鄉(xiāng)二元戶籍制度，抑制農民工市民化，阻礙了農村勞動力的自由流動；三是農民工就業(yè)能力低，文化水平普遍不高，缺乏專業(yè)技能，這些不足直接影響了農民工的就業(yè)層次和就業(yè)范圍，使他們大多只能從事一些服務性崗位。由此可見，巴州新型城鎮(zhèn)化建設目前所處的狀況除了其自身存在的問題外，還存在短時間內難以解決的農民工文化技能提升的問題。農民工知識技能的提升程度會直接影響工業(yè)化進程。所以，正如中央所提的“新型城鎮(zhèn)化建設的核心問題就是‘人的問題’”。農民工的問題解決了，新型城鎮(zhèn)化建設的問題就迎刃而解了。

二、高等職業(yè)教育在巴州新型城鎮(zhèn)化建設中面臨的機遇

解決人的問題尤其是人才素質的問題關鍵要靠教育。而解決提高農民工知識技能的問題則要靠職業(yè)教育。農民工進入城市后直接面臨兩個現(xiàn)實問題：一是就業(yè)，就業(yè)使其在城市生存下去的基本要求；二是生活，農民工在城市就業(yè)后，接下來就是生活。農民工因為其固有的生活習慣、文化、人際交往等因素的影響，其生活環(huán)境封閉保守，生活質量不高，成為新型城鎮(zhèn)化建設中必不可少的一個特殊群體。要改變這一現(xiàn)狀必須通過發(fā)展職業(yè)教育來實現(xiàn)。

（一）巴州新型城鎮(zhèn)化建設需要高等職業(yè)教育培養(yǎng)的高技能型人才

巴州新型城鎮(zhèn)化建設中工業(yè)化的推進和農民工的就業(yè)問題都需要發(fā)展高職教育。一方面高等職業(yè)教育能為巴州新型城鎮(zhèn)化建設培養(yǎng)專業(yè)的高技能人才，為其工業(yè)化發(fā)展提供智力支持。另一方面高等職業(yè)院校還根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展開設短期培訓班，針對進城務工的農民工提供職業(yè)技能培訓，促進農民工高薪就業(yè)。由于農民工受自身知識技能的限制，在城市就業(yè)壓力大，大多只能從事服務性的簡單勞動，收入也比較低。通過短期職業(yè)培訓，一方面能夠使農民工有一技之長，能夠在城市順利就業(yè)；另一方面可以使農民工擴大就業(yè)面，從事有一定技術含量的工作，增加收入提高生活質量。

（二）巴州新型城鎮(zhèn)化建設需要高職教育為其提高市民素質

農民工市民化是巴州新型城鎮(zhèn)化建設的關鍵環(huán)節(jié)，但農民工市民化不是一個簡單的戶籍變更就能實現(xiàn)的問題。農民工市民化的關鍵是：農民在生產生活上真正融入城市，即農民工無論在物質上還是在精神上都真正認可自己已是市民。物質上的轉化相對簡單，精神上的轉化則需要時間。農民工要在精神上真正融入城市生活，首先要提高文化修養(yǎng)，改變長期在農村養(yǎng)成的封閉保守的生活習慣。高等職業(yè)教育在對農民工開展的短期培訓中增加提高文化修養(yǎng)的課程，使農民工通過培訓既提高技能又提升自身素養(yǎng)。

（三）巴州新型城鎮(zhèn)化建設中新興崗位需要高等職業(yè)教育為其培養(yǎng)專業(yè)人才

巴州新型城鎮(zhèn)化建設中，因為城市人口的增加出現(xiàn)了一些人口較為集中的大規(guī)模居民生活社區(qū)，社區(qū)的運轉需要專業(yè)管理人才。這些新興崗位的出現(xiàn)對高等職業(yè)教育來說無疑是難得的機會。高等職業(yè)教育必須根據(jù)社會發(fā)展需求及時調整專業(yè)設置，以適應社會需求，促進自身發(fā)展。

（四）巴州新型城鎮(zhèn)化建設中農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展也需要高等職業(yè)教育的支持

巴州的主要產業(yè)之一農牧業(yè)發(fā)展水平并不高，農產品基本停留在初級產品的生產階段，主要原因是技術水平和管理水平都不高。巴州農牧業(yè)的生產和發(fā)展主要是有農民自主經(jīng)營，沒有專業(yè)的管理人員和技術人員來進行科學的管理和生產。所以巴州要推動農業(yè)現(xiàn)代化就必須提高農牧業(yè)生產經(jīng)營者的管理能力和生產技術。巴州唯一的高等職業(yè)院校——巴音郭楞職業(yè)技術學院就開設有畜牧獸醫(yī)專業(yè)、食品加工專業(yè)和園林園藝專業(yè)等，這些專業(yè)是專門針對巴州地區(qū)的農牧業(yè)特點開設的。在一定程度上滿足了服務巴州經(jīng)濟發(fā)展的需求。

三、高等職業(yè)教育在巴州新型城鎮(zhèn)化建設中面臨的挑戰(zhàn)

巴州新型城鎮(zhèn)化建設為高等職業(yè)教育的發(fā)展帶來了難得的機遇，同時也使高等職業(yè)教育面臨更多的挑戰(zhàn)，具體有以下幾個方面：

（一）政府在新型城鎮(zhèn)化建設中對高等職業(yè)教育的作用重視不足巴州政府在新型城鎮(zhèn)化建設中還沒有充分認識到高等職業(yè)教育發(fā)揮的積極作用。地方政府雖然重視職業(yè)教育，但并沒有把職業(yè)教育的發(fā)展同新型城鎮(zhèn)化建設有機結合起來，沒有充分發(fā)揮連接高等職業(yè)教育和新型城鎮(zhèn)化建設的橋梁作用，使高等職業(yè)教育與新型城鎮(zhèn)化建設出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。

（二）高等職業(yè)教育自身發(fā)展還不能滿足新型城鎮(zhèn)化建設的需求

1.專業(yè)設置滯后，不能適應新型城鎮(zhèn)化建設需求。如前所述，新型城鎮(zhèn)化建設中產生了許多新的工作崗位，但卻沒有專業(yè)人才。這一點充分說明高等職業(yè)教育專業(yè)設置存在缺陷，也是高等職業(yè)教育發(fā)展中專業(yè)設置滯后于崗位需求的典型問題。

2.高等職業(yè)教育管理理念陳舊，跟不上時代的步伐。巴州高等職業(yè)教育管理理念還是沿襲傳統(tǒng)的那種市場有哪些崗位需求就設置哪些專業(yè)，管理缺乏前瞻性和創(chuàng)新性，進而導致設置的專業(yè)不具有競爭優(yōu)勢。

3.校企合作不暢，沒有實現(xiàn)校企信息聯(lián)通。在當今這樣一個信息極為發(fā)達的社會，合作伙伴之間信息溝通是極為重要的。而巴州高等職業(yè)教育與企業(yè)之間的合作卻非常有限，基本限制在企業(yè)為高職學生提供實習場所這一點。高等職業(yè)院校與企業(yè)聯(lián)合進行技術研發(fā)的情況較少。學校往往是通過市場反饋獲得信息，而不是從企業(yè)直接獲得信息，使得信息顯得滯后。

綜上所述，巴州新型城鎮(zhèn)化建設為高等職業(yè)教育帶來了難得的發(fā)展機遇，高職教育要把握機遇就必須積極應對挑戰(zhàn)：一方面通過提升自身管理理念，在與企業(yè)的合作中表現(xiàn)的更為積極主動，在企業(yè)生產經(jīng)營中發(fā)揮更多的作用，引起企業(yè)對高等職業(yè)教育應有的重視。另一方面要與政府積極溝通，引起政府對高等職業(yè)教育的高的重視，從而使政府發(fā)揮其在高等職業(yè)教育與新型城鎮(zhèn)化建設中的橋梁作用，從而真正推動高等職業(yè)教育與巴州新型城鎮(zhèn)化建設協(xié)調發(fā)展。

參考文獻：

[1]竇蘇明.基于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的高職院校職業(yè)技能教育探索[J].職業(yè)與教育,2014年18期.

[2]王振洪.發(fā)揮綜合性高職院校優(yōu)勢助推新型城鎮(zhèn)化建設[J].中國高等教育,2014年09期.

[3]陳躍,佘高波.基于“就業(yè)需求觀”下的高職教育與經(jīng)濟發(fā)展關系辨析[J].職業(yè)技術教育,2008年28期.

[4]王佳媛,李慧民.論職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展之辯證關系[J].西安航空技術高等專科學校學報,2006年第7期.

[5]陳衍,李玉靜等.2008年職業(yè)教育國際競爭力報告[J].東北師范大學出版社,2008年10出版

作者：陳沖羚