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環(huán)境教育基地建設(shè)分析范文

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環(huán)境教育基地建設(shè)分析

1哈爾濱市農(nóng)村環(huán)境教育基地建設(shè)現(xiàn)狀及問題

1.1綜合實(shí)踐性不強(qiáng)環(huán)境教育基地的基本功能之一就是利用基地的活動空間開展多種形式的環(huán)境教育實(shí)踐活動。當(dāng)下由于哈爾濱市農(nóng)村環(huán)境教育基地的建設(shè)規(guī)模太小,地域分散,距離較遠(yuǎn),模式單一,內(nèi)容陳舊、設(shè)施老化、不穩(wěn)定。這些情況嚴(yán)重影響了社會公眾環(huán)保活動的有效實(shí)施和開展。實(shí)際上,培養(yǎng)社會公眾動手能力和實(shí)踐能力是傳授環(huán)境知識的需要。環(huán)境教育基地是傳遞環(huán)境文化、培養(yǎng)人們環(huán)境創(chuàng)新能力的重要殿堂[3]。在向社會公眾傳授環(huán)境知識的過程中,公眾的參與是極為重要的。因?yàn)橥ㄟ^學(xué)校傳授的知識通常是系統(tǒng)化和理論化了的知識,沒有積極主動動手實(shí)踐,是難以理解的,而要鞏固知識,僅僅理解是不夠的,必要通過自我的聯(lián)系方能實(shí)現(xiàn)知識的內(nèi)化。培養(yǎng)公眾的動手能力及實(shí)踐能力也是養(yǎng)成廣泛能力的基礎(chǔ),是形成公眾廣泛的環(huán)境能力的組成部分。所以,培養(yǎng)廣大社會公眾的環(huán)保技能是環(huán)境教育基地的重要任務(wù)之一。

1.2科技成果轉(zhuǎn)化困難社會上特別是高等學(xué)校的智力資源科研成果是新經(jīng)濟(jì)時展不可缺少的,但這并不意味著高等學(xué)校的科技成果就一定能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要做到這一點(diǎn)還需給予政策上的支持,加強(qiáng)對科技成果轉(zhuǎn)化的組織和管理。哈爾濱農(nóng)村地域廣大,農(nóng)村環(huán)境科技研究范圍和方向大有作為,在環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化管理的任務(wù)中,核心內(nèi)容就是利用環(huán)境教育基地的穩(wěn)定性和實(shí)驗(yàn)性,充分挖掘有產(chǎn)業(yè)化前景的科研項(xiàng)目試用于基地,通過環(huán)境教育基地進(jìn)一步檢驗(yàn)和完善科技成果的轉(zhuǎn)化效果,激發(fā)社會公眾的環(huán)保實(shí)踐和科技創(chuàng)業(yè)熱情。同時,社會環(huán)保智力資源與基地企業(yè)聯(lián)袂合作,形成二者之間的優(yōu)勢互補(bǔ),互惠互利[4]。當(dāng)前的情況是哈爾濱農(nóng)村環(huán)境保護(hù)技術(shù)技能的研發(fā)水平不高,數(shù)量不多,雖然某些科研機(jī)構(gòu)自身擁有一定數(shù)量和較高水平的環(huán)保科技項(xiàng)目和科研成果,但由于哈爾濱農(nóng)村環(huán)境教育基地的規(guī)模太小、綜合實(shí)踐活動不強(qiáng)等原因,目前,還沒有很好地實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)接軌,還沒有產(chǎn)生可視的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)保效益。

2哈爾濱市農(nóng)村環(huán)境教育基地建設(shè)問題成因分析

2.1根本原因———資金投入的制約經(jīng)費(fèi)問題是制約哈爾濱農(nóng)村環(huán)境教育基地建設(shè)、利用與開發(fā)工作的根本因素。基地的基礎(chǔ)建設(shè)的費(fèi)用、設(shè)計(jì)和開發(fā)成本費(fèi)用大部分都是由政府撥款,哈爾濱農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由于投入資金不足,導(dǎo)致環(huán)境教育基地陳舊落后,甚至多年難以更新,場館陳舊失修,一些設(shè)備得不到及時的修繕維護(hù),現(xiàn)如今很難再發(fā)揮原有的功能。位于哈爾濱市哈平路518號的哈爾濱市環(huán)境教育基地(與哈爾濱市綜合牧場聯(lián)辦),2005年5月正式投入使用。當(dāng)時政府投資50多萬,該場所基本具備了環(huán)境教育基地應(yīng)有的功能,比如拓展空間、環(huán)境知識、環(huán)保技能、環(huán)保科普、水、氣、聲、固、廢等污染狀況和歷史沿革等,還有綜合實(shí)踐室內(nèi)場地和室外場地、水處理模擬中心、氣體污染辨識實(shí)驗(yàn)室、廢物循環(huán)利用演示廳等等。但是,幾年下來,由于政府沒有續(xù)投管理和維修資金,基地內(nèi)的設(shè)施基本上沒有發(fā)生過變化,絕大多數(shù)設(shè)備已經(jīng)年久失修而不能正常運(yùn)行,同時場外拓展訓(xùn)練空間、綜合實(shí)踐場地、生態(tài)長廊等場地越來越荒涼。由于實(shí)際調(diào)查的困難性,筆者沒有掌握到具體投入經(jīng)費(fèi)的數(shù)量,但從基地現(xiàn)實(shí)狀況中不難發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的薄弱,制約了環(huán)境教育基地的長足發(fā)展。經(jīng)費(fèi)不足的原因,一方面是一些基地所獲得的政府財(cái)政補(bǔ)貼數(shù)量不能滿足基地的需要,某些地區(qū)對環(huán)境教育基地的投入甚至是一次性的,對于基地的后續(xù)建設(shè),往往被忽視了。另一方面,由于一些基地缺乏自我生存的能力,不能從市場和社會獲得更多的資金支持。資金投入不足導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境教育基地的運(yùn)作陷入困頓境地,沒有完備的場館,缺乏獨(dú)特的形式,基地的吸引力下降,影響力正在減弱,環(huán)境教育基地的功能難以發(fā)揮,環(huán)境教育的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn),環(huán)境教育的價(jià)值也就難以體現(xiàn)了[5]。

2.2直接原因———認(rèn)識水平的局限馬克思主義哲學(xué)強(qiáng)調(diào)實(shí)踐決定認(rèn)識,但并不能否定認(rèn)識對于實(shí)踐的反作用。實(shí)踐作為主觀見之于客觀的活動,本身就包含著認(rèn)識的因素,需要以正確的認(rèn)識作為先導(dǎo)。在哈爾濱農(nóng)村環(huán)境教育基地的各項(xiàng)實(shí)踐工作過程中遇到的阻礙性問題,很大程度取決于思想認(rèn)識水平。認(rèn)識水平不高包括兩方面,一方面是環(huán)境教育基地主管單位的宏觀指導(dǎo)意識不強(qiáng),沒有給予基地建設(shè)、利用與開發(fā)工作全方位的指導(dǎo),只在基地建設(shè)和設(shè)計(jì)開發(fā)初期,在資金支持和宏觀政策上進(jìn)行把握,在后續(xù)管理和有關(guān)政策的落實(shí)上往往疏于管理。另一方面是基地本身的管理者和工作人員的服務(wù)意識不強(qiáng)、責(zé)任感缺失,在基地利用工作上,不能解放思想,更新觀念,在基地建設(shè)和開發(fā)工作上缺乏先見性。當(dāng)前,一些地方千方百計(jì)"爭取"環(huán)境教育示范墓地(或是生態(tài)宣傳教育基地)的牌匾,其中不乏有借此"創(chuàng)收"的動機(jī)。當(dāng)遇到"公益化"與"市場化"的沖突時,還打算讓環(huán)境教育基地收費(fèi)。還有一些地方,把具有公共環(huán)境教育功能的場所與公園、廣場等捆綁在一起,把純粹公共物品變?yōu)榉羌兇夤参锲坊驕?zhǔn)公共物品。

2.3關(guān)鍵原因———人才隊(duì)伍建設(shè)的弱化哈爾濱農(nóng)村環(huán)境教育基地建設(shè)、利用與開發(fā)的是否成功,宣傳教育效果能否實(shí)現(xiàn),很大程度上取決于人的因素。人的活動具有主觀能動性,基地的宣傳教育資源是通過人的活動來運(yùn)用以達(dá)到宣傳教育目的的,作為基地的人才隊(duì)伍建設(shè)就顯得尤為重要。哈爾濱市農(nóng)村環(huán)境教育基地人才隊(duì)伍建設(shè)弱化的現(xiàn)象主要表現(xiàn)在:環(huán)境專業(yè)技術(shù)人員不足———環(huán)境知識的構(gòu)成是決定環(huán)境教育人員能力的首要因素,但是哈爾濱農(nóng)村環(huán)境教育基地的管理人員,包括講解員、培訓(xùn)師、活動設(shè)計(jì)師等都普遍缺乏環(huán)境教育的專門知識以及相關(guān)學(xué)科的知識,實(shí)際上,環(huán)境教育基地的管理人員是應(yīng)該具備良好的環(huán)境專業(yè)素質(zhì)的,這需要經(jīng)過專門的培訓(xùn)和學(xué)習(xí);年齡結(jié)構(gòu)不合理———年齡構(gòu)成失調(diào)會給隊(duì)伍整體功能發(fā)揮帶來不良影響,老年人多于中年人,中年人多于青年人的倒三角結(jié)構(gòu)會使群體缺乏生氣和開拓精神;工作人員素質(zhì)參差不齊———隊(duì)伍成員的素質(zhì)也是衡量隊(duì)伍建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn),在學(xué)校里專門從事環(huán)境哲學(xué)、生態(tài)倫理的工作者的素質(zhì)基本合格,但在專業(yè)化較強(qiáng)的環(huán)境教育基地中的管理者的素質(zhì)往往是參差不齊的,尤其是講解人員,有的往往只是為了講解的需要而背誦解說詞,對其中表達(dá)的深遠(yuǎn)含義不能夠完全理解。枯燥的反復(fù)灌輸也是環(huán)境教育基地缺乏吸引力的關(guān)鍵原因[6]。

2.4重要原因———管理機(jī)制的缺失環(huán)境教育基地屬于公益事業(yè),提供的是服務(wù),最終的產(chǎn)出是為了滿足廣大社會公眾的環(huán)境意識提升的需要,不是具體、有形的產(chǎn)品[7]。要提高哈爾濱農(nóng)村環(huán)境教育基地的利用效率,需要一個適應(yīng)性、系統(tǒng)性和綜合性很強(qiáng)的管理機(jī)制。但是隨著社會的發(fā)展,當(dāng)前,基地的管理機(jī)制明顯滯后,存在著職責(zé)不明,內(nèi)部管理弱化,環(huán)境適應(yīng)弱和效率低等問題。表現(xiàn)在幾個方面,第一,對于基地的內(nèi)部管理,沒有把工作人員的環(huán)境素質(zhì)、生態(tài)素養(yǎng)和道德素質(zhì)培訓(xùn)形成長效機(jī)制,往往都是臨時搞幾次培訓(xùn),應(yīng)付眼前需要,忽略了對宣傳教育功能的管理和發(fā)揮。第二,由于環(huán)境變化和自身能力的有限,一些規(guī)模較小的,特別是一些掛上環(huán)境教育基地牌子的植物園、公園、森林公園等場所,績效管理的不完善,嚴(yán)重影響著環(huán)境教育基地的有效管理和運(yùn)行效率:一是缺乏長遠(yuǎn)目標(biāo)的規(guī)劃,規(guī)劃是協(xié)調(diào)資源利用的一種重要手段,包含十分豐富的技術(shù)內(nèi)容。某些地區(qū)為了某些政治需要,搞"面子"工程,一次性投入資金建立了環(huán)境教育基地,之后就不管不問,造成了資源浪費(fèi)。二是缺乏評價(jià)系統(tǒng),評價(jià)是對現(xiàn)存系統(tǒng)、規(guī)劃和計(jì)劃方案以及組織和個人的業(yè)績做出是否符合目標(biāo)或準(zhǔn)則的評審與評定活動,評價(jià)是基地工作的重要決策依據(jù),缺乏必要的評價(jià)系統(tǒng)會導(dǎo)致哈爾濱農(nóng)村環(huán)境教育基地的建設(shè)、利用與開發(fā)決策的科學(xué)性和有效性大大降低。

3結(jié)語

本文主要是針對哈爾濱農(nóng)村地區(qū)環(huán)境教育基地建設(shè)存在的問題和問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了深入梳理和剖析。主要存在問題包括建設(shè)規(guī)模有限,體現(xiàn)在數(shù)量和規(guī)模上。基地建設(shè)的綜合實(shí)踐性不強(qiáng),表現(xiàn)在建設(shè)內(nèi)容呆板、表現(xiàn)形式單一、互動性不強(qiáng),宣傳教育效果不明顯。科技成果轉(zhuǎn)化困難,科技成果含金量不高,沒有形成經(jīng)濟(jì)效益,使基地建設(shè)、維護(hù)、管理等資金投入陷入僵局。這些問題產(chǎn)生的根本原因在于政府的資金投入不足,直接原因在于基地的設(shè)計(jì)者和決策者的環(huán)境意識和認(rèn)識水平有局限,關(guān)鍵原因在于人才隊(duì)伍建設(shè)的弱化,重要原因在于基地的管理機(jī)制缺失。本文內(nèi)容是發(fā)現(xiàn)問題并在此基礎(chǔ)上分析問題的層面,在研究的層面上屬于問題解決的基礎(chǔ)階段。

作者:孟繁峰 單位:哈爾濱市環(huán)境宣教信息中心

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