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1丘陵山區(qū)經(jīng)濟增長助推農(nóng)機化

1.1丘陵山區(qū)經(jīng)濟高速增長奠定農(nóng)機化發(fā)展基礎改革開放35年以來，國家在經(jīng)濟顯著增強的基礎上，丘陵山區(qū)的經(jīng)濟也在發(fā)生天翻地覆的變化，近年來，黨中央逐步出臺多項強農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)機化事業(yè)有了長足的發(fā)展，大面積連片地塊作業(yè)的大中型農(nóng)業(yè)機械推廣應用成效顯著。這無疑帶動和加快丘陵山區(qū)農(nóng)機化進程，丘陵山區(qū)不僅自身已經(jīng)具備發(fā)展的條件，而且當前國家也完全有推動丘陵山區(qū)農(nóng)機化的能力。

1.2高品質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品急需農(nóng)機化保證我國南方丘陵山區(qū)因其得天獨厚的自然條件，農(nóng)副產(chǎn)品品種繁多，品質(zhì)優(yōu)良，不僅綠色、環(huán)保，而且安全、衛(wèi)生。特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展不僅是丘陵山區(qū)不可忽略的產(chǎn)業(yè)支柱，更是山區(qū)人民不可貽誤的經(jīng)濟命脈。扶持壯大丘陵山區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的加工市場，提高產(chǎn)品品質(zhì)，專業(yè)農(nóng)業(yè)機械的投入和高科技的引領不可或缺。事實證明，特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展迫切需要特種農(nóng)業(yè)機械的支持和協(xié)助，高品質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品更急需農(nóng)機化的保駕護航。

1.3丘陵山區(qū)自然特點決定特色農(nóng)機化我國丘陵山區(qū)自然特點主要是氣侯資源比較豐富，如熱量比較充足，降水日、降水量偏多，并存在海拔垂直分異性；農(nóng)業(yè)資源豐富，并具有多樣性與特色性；地域經(jīng)濟開發(fā)的不平衡性，發(fā)展經(jīng)濟具有巨大潛力。各族農(nóng)民有強烈的脫貧致富奔小康的積極性，只要適時把握、科學引導、充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢，因地制宜推廣先進適用的農(nóng)機新機具新技術、趨利避害、踏實工作，在農(nóng)機化的助推下，這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一定會不斷持續(xù)發(fā)展，各族農(nóng)民奔小康、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標一定會實現(xiàn)。

2丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展保障措施

2.1國家制定相關規(guī)劃并出臺支持措施推進我國南方丘陵山區(qū)農(nóng)機化具有典型公益性和公平性，實施過程中各級政府應該加大農(nóng)機科技推廣投入。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化技術開發(fā)推廣總站于2011年發(fā)出《關于開展南方丘陵山區(qū)適用農(nóng)機新技術示范推廣活動的通知》文件并連年舉辦了三屆《海峽兩岸丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械展覽會》，旨在傳播農(nóng)機化發(fā)展新理念、新技術、新裝備，展示適用于丘陵山區(qū)農(nóng)機新技術、新產(chǎn)品、新成果，促進丘陵山區(qū)農(nóng)機化又好又快發(fā)展，體現(xiàn)政府相關部門已關注并重視丘陵山區(qū)農(nóng)機化工作。中央政府有關部門應盡快研究并出臺實質(zhì)性支持政策，在對農(nóng)機化推廣取得突破性進展并得以大力普及地區(qū)繼續(xù)支持的同時，促進全國農(nóng)機化推廣均衡發(fā)展、整體推進，體現(xiàn)財政資金對丘陵山區(qū)農(nóng)機推廣支持兼顧公平，讓丘陵山區(qū)農(nóng)民感受農(nóng)機化的強大支持力，感激政府的關懷。如對丘陵山區(qū)先進適用農(nóng)機新機具新技術科研與推廣予以財政資金支持，對農(nóng)機具實行購置補貼政策傾斜等。農(nóng)機部門要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶、田間地頭，宣傳政策，培訓技術、促進推廣，讓百姓放心，農(nóng)民得惠。

2.2地方省級政府部門編制實施方案我國地大物博、幅員遼闊、資源豐富、地形地貌氣候差異大。推進丘陵山區(qū)農(nóng)機化還必須因地制宜，以省級行政區(qū)域在充分調(diào)研基礎上編制實施方案。如湖南是一個農(nóng)業(yè)大省，丘陵山區(qū)的土地總面積達0.18億hm2，接近我國中亞熱帶東部丘陵山區(qū)面積的三分之一。全省以山地和丘陵地貌為主，合占總面積的66.62%。大體是”七山一水二分田”。近年來，湖南農(nóng)業(yè)充分發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力扶持發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益顯著提升，農(nóng)業(yè)機械化水平大幅度提高。今年湖南省農(nóng)機局把開展丘陵山區(qū)農(nóng)機化調(diào)研工作列入重要工作之一，這是順民意、辦實事、謀發(fā)展之舉。各級農(nóng)機主管部門要充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢、務實精神與創(chuàng)新意識。在廣泛深入調(diào)研的基礎上，集思廣益，把最好的建議與思路呈獻給政府部門以供參考，制定好省級丘陵山區(qū)農(nóng)機化推廣工作實施方案。各市州農(nóng)機主管部門也應該制定相應的實施細則報地方黨委政府批準實施，地方政府應從財政資金上予以大力配套支持。真正使丘陵山區(qū)農(nóng)民有盼頭、得甜頭。

2.3充分利用與發(fā)揮現(xiàn)有先進成熟技術成果充分利用現(xiàn)有先進成熟的農(nóng)機化技術，如湖南已有一批較高水平的科技成果在支持山區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工并取得顯著成效，如薯類淀粉粉絲加工機械，湘蓮深加工機械等，要充分利用并大力推廣。并結(jié)合現(xiàn)時丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，按照輕重緩急，選擇重點，各個擊破，首先就主要環(huán)節(jié)與關鍵技術進行重點攻關，技術成熟后逐步推廣。針對丘陵地區(qū)的特點，近年來，湖南確定了丘陵地區(qū)以糧食生產(chǎn)為主導，重點兼顧湘蓮、油菜、油茶、棉花、煙葉、各類果蔬等地方特色農(nóng)經(jīng)作物種植的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展方向。這是一次大膽的決策，更是一次有益的嘗試，充分利用既有的科研成果又緊貼丘陵山區(qū)的實際需求，大力推廣高、深、精、尖的科學技術是破解丘陵山區(qū)群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際困難的關鍵。

2.4因地制宜選片試點逐步推進我國南方丘陵山區(qū)幅員遼闊、氣候各異、農(nóng)業(yè)特點差異、特色農(nóng)產(chǎn)品多樣、農(nóng)民需求各異，推進農(nóng)機化是個循序漸進的過程，不可能一蹴而就。各地必須結(jié)合本地實際，廣泛深入調(diào)研，因地制宜，優(yōu)先選擇相對集中連片、農(nóng)民兄弟積極性高、農(nóng)機推廣基礎好的片區(qū)。按照引進、試驗、示范、推廣程序開展，取得初步成效后，以點帶面，逐步推進。

2.5主要環(huán)節(jié)突出重點關鍵技術實行攻關在充分調(diào)研的基礎上就重點環(huán)節(jié)和關鍵技術結(jié)合現(xiàn)時本地丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際及需要解決的按照輕重緩急，突出公益性，注重農(nóng)機農(nóng)藝融合，選擇重點實行關鍵技術招標攻關，一般環(huán)節(jié)各個擊破，統(tǒng)籌兼顧、平衡發(fā)展。

2.6各個擊破整體推進逐步推進機械化丘陵山區(qū)農(nóng)機化必須在各級黨委政府的領導和農(nóng)機部門強力推進下分步實施，采取各個擊破整體推進的推廣戰(zhàn)略。理清輕重緩急、經(jīng)過全社會的共同努力，所有農(nóng)機人的共同奮斗，必將逐步推進丘陵山區(qū)機械化。

3利國利民實現(xiàn)丘陵山區(qū)農(nóng)機化

丘陵山區(qū)是我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展比較薄弱的區(qū)域，尤其是老少邊窮地區(qū)更為突出，這一狀況已引起有關部門的高度重視和關注，即將成為農(nóng)機化發(fā)展的熱點和重點，更有可能是難點。農(nóng)機主管部門要長期本著貼心服務“三農(nóng)”的根本宗旨，強化責任意識與擔當心懷，堅持結(jié)合實際、注重實效、講究實用的原則，加強組織領導，明確任務目標，因地制宜，積極宣傳，多舉措全方位開展向丘陵山區(qū)示范推廣適用農(nóng)機新技術活動，力爭先取得了階段性成效。加快提高丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益，推進興機富民，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效途徑。支持鼓勵農(nóng)機大戶、示范農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）專業(yè)合作社投入農(nóng)機化生產(chǎn)服務的積極性。幫助他們優(yōu)先選用先進適宜的丘陵山區(qū)農(nóng)機具，提高對農(nóng)機新機具新技術的認識水平，特別對新型的適應丘陵山區(qū)的中小型農(nóng)機裝備，提高應用積極性和使用效益。通過以點帶面，發(fā)揮示范效應，不遺余力的促進丘陵山區(qū)農(nóng)機引領農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收引導農(nóng)村繁榮，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定確保利國利民。

作者：凌萌單位：婁底市農(nóng)機化技術推廣站