本站小編為你精心準(zhǔn)備了農(nóng)業(yè)地位再認(rèn)識(shí)參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

每年的中央一號(hào)文件，在國(guó)家全年工作中占有綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性地位。我國(guó)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占全國(guó)人口的一半以上，溫飽問(wèn)題一直是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事。當(dāng)下我國(guó)已步入城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的特殊階段，在經(jīng)濟(jì)繁榮的背景下，農(nóng)業(yè)依然受到黨和國(guó)家的重視，尤其是自2004年以來(lái)連續(xù)9a下發(fā)中央一號(hào)文件，把“三農(nóng)”放在黨和政府工作的重中之重地位，足以說(shuō)明農(nóng)業(yè)不可動(dòng)搖的基礎(chǔ)地位。基于中央一號(hào)文件對(duì)農(nóng)業(yè)的偏重，提出三點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

1一號(hào)文件的內(nèi)容既是“重中之重”，也是當(dāng)務(wù)之急

一號(hào)文件中提到的問(wèn)題是中央全年需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題，也從另一個(gè)側(cè)面反映出解決這些問(wèn)題的難度。1）在耕種土地面積逐步減少的情況下，如何滿足人口基數(shù)不斷增長(zhǎng)所帶來(lái)的糧食需求，是關(guān)系國(guó)家穩(wěn)定和安全的大事我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，也是農(nóng)業(yè)弱國(guó)，更是人口大國(guó)。全國(guó)耕地面積約為1.22億hm2，比1997年的1.29億hm2減少0.07億hm2，保護(hù)耕地的壓力不斷增大，而且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，土地資源的稀缺性逐步顯現(xiàn)。目前，我國(guó)人均耕地面積由10a前的0.11hm2減少到0.09hm2，僅為世界平均水平的40%，凸顯我國(guó)嚴(yán)格保護(hù)耕地的極端重要性。2）盡管我國(guó)已進(jìn)入以城市社會(huì)為主的新歷史階段，但龐大的低收入農(nóng)民基數(shù)和擴(kuò)大的城鄉(xiāng)收入差距依然影響社會(huì)和諧和國(guó)家穩(wěn)定盡管我國(guó)城鎮(zhèn)化水平2011年歷史性突破50%，標(biāo)志著我國(guó)從一個(gè)具有幾千年農(nóng)業(yè)文明歷史的農(nóng)業(yè)大國(guó)，進(jìn)入以城市社會(huì)為主的新歷史階段。但從總體情況看，與發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)化率80%的水平相比，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平依然滯后，未來(lái)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。城鄉(xiāng)收入差距的居高不下一度成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題之一。2010年，我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距比為3.23，成為世界上城鄉(xiāng)收入差距最大的國(guó)家之一。2011年城鄉(xiāng)收入差距比為3.13，雖然比率與2010年相比有所下降，但收入差距依然偏大，而且農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題千頭萬(wàn)緒、錯(cuò)綜復(fù)雜，因此“三農(nóng)”問(wèn)題是目前我國(guó)亟需解決的問(wèn)題，3）多年工業(yè)化、城鎮(zhèn)化積淀所帶來(lái)的社會(huì)繁榮光環(huán)下，農(nóng)村發(fā)展嚴(yán)重滯后，城鄉(xiāng)二元差距明顯，維護(hù)社會(huì)公平正義、共享改革開發(fā)成果、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和具體體現(xiàn)。2011年全國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)到2.53億人，其中，外出農(nóng)民工1.59億人，廣東、浙江、江蘇、山東4個(gè)省吸納的農(nóng)民工占全國(guó)農(nóng)民工總數(shù)的近一半。雖然我國(guó)工業(yè)化水平已步入工業(yè)化中期階段，基本經(jīng)濟(jì)國(guó)情已從一個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，但中國(guó)的城市化率嚴(yán)重滯后于工業(yè)化，也就是說(shuō)農(nóng)民工為工業(yè)化做出了重要貢獻(xiàn)，但沒有同步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。雖然2011年我國(guó)城鎮(zhèn)化水平歷史性突破50%，但如果扣除居住在小城鎮(zhèn)的1.5億人和進(jìn)城務(wù)工半年以上的約1.5億農(nóng)民工，我國(guó)的城市化水平恐怕只有35%左右。

2中央一號(hào)文件，是國(guó)家既從宏觀層面把握

經(jīng)濟(jì)全局又從微觀層面突出重點(diǎn)的綱領(lǐng)性文件，連續(xù)9a鎖定農(nóng)業(yè)乃情勢(shì)所趨如果說(shuō)20世紀(jì)80年代的5個(gè)一號(hào)文件，重點(diǎn)是解決農(nóng)村體制上的阻礙，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力大發(fā)展，進(jìn)而為城市經(jīng)濟(jì)體制改革創(chuàng)造物質(zhì)和思想動(dòng)力，那么2004到2009年關(guān)于“三農(nóng)”的6個(gè)中央一號(hào)文件，強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”問(wèn)題在社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)期“重中之重”的地位。其核心思想是城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，通過(guò)一系列“多予、少取、放活”的政策措施，使農(nóng)民休養(yǎng)生息，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)農(nóng)民增收，給農(nóng)民平等權(quán)利，給農(nóng)村優(yōu)先地位，給農(nóng)業(yè)更多反哺。兩個(gè)制度因素在起作用：一是以農(nóng)民行為為主體的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制這一誘致性制度變遷，大大提高了農(nóng)民的勞動(dòng)積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和農(nóng)村剩余勞動(dòng)產(chǎn)品的增長(zhǎng)。更為關(guān)鍵的是，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制這種制度創(chuàng)新，使農(nóng)民獲得了對(duì)剩余勞動(dòng)產(chǎn)品和勞動(dòng)時(shí)間的支配權(quán)，而國(guó)家富民政策減少了工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的提取量，使相當(dāng)一部分農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)品留在農(nóng)民手中，加大了農(nóng)民對(duì)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)投資的選擇。二是以政府行為為主體的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整這一強(qiáng)制性制度變遷，較大幅度地提高了農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格。僅上述兩項(xiàng)制度變遷就為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了60%以上的增長(zhǎng)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)大發(fā)展。2010年到2012年近3a的一號(hào)文件，突出強(qiáng)調(diào)夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，旨在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

3基于農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害等不利因素帶來(lái)糧食生產(chǎn)的不確定性，一號(hào)文件力挺農(nóng)業(yè)科技旨在建立農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，確保我國(guó)糧食安全

農(nóng)業(yè)是我國(guó)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的最薄弱環(huán)節(jié)。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)災(zāi)害多發(fā)重發(fā)，對(duì)糧食生產(chǎn)帶來(lái)重大隱患，而一旦大面積遭災(zāi)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定無(wú)疑會(huì)帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的危險(xiǎn)。加之城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快導(dǎo)致我國(guó)耕地面積逐年減少的趨勢(shì)無(wú)法阻滯，工業(yè)發(fā)展帶來(lái)的水體污染和淡水消耗導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用水資源短缺的情況日趨嚴(yán)重，使我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)極為嚴(yán)峻。當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，金融危機(jī)的全球性影響帶來(lái)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)日益頻繁，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格上漲帶來(lái)的通貨膨脹壓力影響世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)，我國(guó)龐大人口的溫飽和生活質(zhì)量問(wèn)題受到威脅。加之全球氣候變化影響加深，大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受到多種條件制約，尤其是美國(guó)等主要糧食出口國(guó)擁有大豆、玉米等定價(jià)權(quán)，對(duì)我國(guó)進(jìn)入WTO后一些農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的沖擊加大。這些因素使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性明顯上升，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)的任務(wù)更加艱巨。促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，確保我國(guó)糧食安全，建立農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制至關(guān)重要。在這方面，科技的力量是無(wú)窮的。科技對(duì)糧食保穩(wěn)增產(chǎn)作用的第一位就是種子，一粒種子可以改變世界，科技育種為我國(guó)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)夯實(shí)了基礎(chǔ)，良種對(duì)我國(guó)糧食作物增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到35%以上。在我國(guó)自然災(zāi)害、異常氣象頻繁發(fā)生的情況下，科技抗災(zāi)為我國(guó)糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“災(zāi)中求穩(wěn)，穩(wěn)中保增”作出了重要貢獻(xiàn)，其中，農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的作用不容忽視。此外，科技服務(wù)為我國(guó)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)提供了后盾，加快了糧食科技成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的步伐，有利于推進(jìn)我國(guó)糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，深刻理解和認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件精神，是各地工作的中心。把農(nóng)業(yè)放在重中之重的地位，是基于我國(guó)國(guó)情的必然選擇。確保糧食安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是農(nóng)業(yè)部門和科技人員的重要職責(zé)。必須始終保持清醒認(rèn)識(shí)，不能因?yàn)檫B續(xù)多年增產(chǎn)增收而思想麻痹，也不能因?yàn)檗r(nóng)村面貌有所改善而投入減弱，更不能因?yàn)檗r(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好而工作松懈，必須再接再成、迎難而上、開拓進(jìn)取，努力在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破、再創(chuàng)新佳績(jī)。