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【摘要】營改增體制的變革作為我國財稅改革的跨越式舉措，對過去存在重復征稅的問題進行合理處理，并在不同程度上降低了整個行業的經濟負擔，對我國經濟發展而言具有諸多影響。文章主要以水利企業為例，對營改增對水利施工企業成本的影響進行分析。

【關鍵詞】營改增；水利企業；成本；影響

文章指出的營改增，即對企業過去征收的營業稅進行改革，以增值稅的方式進行收集，此種變革最為突出的特征就是規避了企業相關納稅的重復增收問題。自2011年起我國就逐漸試行營改增，至16年已經逐步實現全國范圍的營改增。但是從實際發展過程中，部分企業沒有做好充足的準備，很難面對營改增為其帶來的影響。營改增對于水利企業而言，也是一次發展機遇，通過有效分析營改增對水利施工企業成本的影響，切實解決現存問題進而不斷推動國家經濟的發展。

一、營改增對水利施工企業的正面影響

（一）有助于降低企業經濟成本

增值稅對于水利施工企業而言，最顯著的優勢就是規避了征稅的重復性問題，此種變革后的稅收機制比過去傳統的營業稅更加具備價值性，可以有效降低企業的稅收壓力，促使水利施工企業在運營過程中，所要繳納的財稅數不斷減小，進而直接降低了企業的經濟成本。一般情況下，增值稅采用一般的計稅方法，以水利施工企業為例，企業內部相關機具的采購，可以進行增值稅的抵扣，這樣一來會極大的降低或者有效規避了稅額無辜浪費的問題。除此之外，增值稅為水利施工企業帶來了諸多選擇權，特別是在選擇一些物資供應商方面，可以選擇更適合本企業的供應商，并要求物資供應商為其提供增值稅發票，保證企業經濟活動中成本費用可以全部進入進項稅額，進而有效降低企業的納稅成本壓力[1]。

（二）有助于增加企業經濟收入

對于水利施工企業而言，營改增的落實，可以促使企業以納稅人的身份進行申請，此種申請可以直接交由稅務部門監管完成，有效保證企業開具發票的權利。如：水利企業可以直接開具增值稅，以此為有效抵扣更多的運營成本[2]。與此同時，水利施工企業自身是具備項目承包能力的單位，在承包客戶項目過程中需要充分考慮客戶的發展需求。由于水利施工企業自身具備增值稅開具的資格，企業可以自主為客戶開具發票。換言之，客戶可以直接使用發票進行增值稅的成本的抵扣，如此以來客戶可以有效降低投資成本。對于水利施工企業自身而言，資金發展能力會不斷提升，進而促進企業與客戶間的密切合作，從根本上保證施工企業的經濟有序發展，增加企業的經濟收入，使其在殘酷的市場競爭中占據有利地位，為企業日后的發展奠定扎實的物質基礎。

（三）有利于扼制企業非法行為

一般情況下，與建筑工程相關的企業在承包活動時，具有十分明確的法律限定。如：國家頒布的建筑法律文件中明確指出，一個水利施工企業自身所承包的項目不可以將其轉交其他施工企業，從中獲取中間商的利益，此種行為也屬于非法轉包，是一種十分嚴重的違法行為，但是在實際發展過程中此種現象經常出現。導致這一問題的主要原因是由于在轉換承包過程中，其責任性質出現變化，導致相關部門在依法追究過程中很難第一時間去判定責任方。與此同時，部分經濟條件比較差的企業或者是不具備資質低的企業選擇掛靠的方式，給一些能力較強的企業繳納必要的掛靠費，在此基礎上進行非法承包活動，為我國水利工程施工質量帶來諸多影響因素。但是由于執法單位在確定事故責任人過程中，部分掛靠的企業都不承認轉包行為，導致執法部門很難進行切實有效的追究。通過有效落實營改增政策，水利施工企業需要開具增值稅專用發票，必須是要保證企業的資歷條件。營改增的落實可以切實控制資質低或者是不具備資格的企業，并對一些轉包企業嚴肅處理，以此來切實促進生產經營活動的規范化，全面強化水利工程建設質量。對于水利施工企業而言，有助于提升企業自身經濟競爭力，全面促進行業的有序發展。

二、營改增對水利施工企業帶來的挑戰

（一）流轉稅負比較不穩定

水利施工企業等一些建筑業企業在稅率問題上，通過營改增后，稅率調整位11％，而在沒有落實營改增前過去的稅率為3％。由此我們可以看出，營改增導致進項稅款的抵扣比例增加。稅負的變化日趨增多，工作人員對于稅負的判定無法準確化，存在嚴重的不穩定性。如：水利建筑企業在生產經營過程中需要許多的器材，新器材的稅款抵扣可以切實降低納稅數額，但是在其與流動稅款的變化并沒有過多的關聯。從企業發展角度進行分析，水利施工企業的流轉稅負與企業成本具有密切關聯。眾所周知，隨著企業產品的不斷升級，施工企業經濟成本的不斷增加，尤其是人力成本的持續增加，促使其所占比例不斷提升，甚至已經高達30％。但是人力成本資源是無法開具發票的，不能直接進行稅款的折扣。同時，還有部分人力施工企業的器材的租用業務，也會進一步增加企業稅收負擔，促進企業內流轉稅負不斷變化，極大增加了企業的經濟壓力，間接影響到企業的經濟效益。

（二）影響聯營合作

對于水利施工企業而言，聯營合作作為一種最佳的項目建設方式，可以切實促進項目建設的完成進度，節省資金成本的同時，有效實現風險共同承擔，從根本上降低了企業經濟運營的資金風險。需要注意的是，聯營合作中會計核算是比較困難的，此種方式也不能開具發票。基于營改增的現實背景，水利企業若是繼續采用聯合合作模式，將會極大增加企業的稅負，減少企業的經濟效益，進而嚴重影響企業的健康發展。

三、結束語

綜上所述，對于水利施工企業而言，營改增在為企業帶來優惠的同時，也進一步增加了企業的經濟發展壓力，通過有效整合現存問題制定可行的方案，合理控制企業成本支出情況，進而不斷提升企業經濟效益。

參考文獻

[1]洪森.營改增對施工企業會計核算的影響及應對策略[J].大眾投資指南，2017，02:69.

[2]周鑫.“營改增”對水利建筑施工企業的影響及建議[J].經濟發展，2016-11-083.

作者：李春麗 單位：河北省水利工程局第二工程處