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摘要：

介紹了青海省民和縣甘溝鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展存在的諸多問(wèn)題，如養(yǎng)殖方式落后、保護(hù)生態(tài)理念差、投資少、基礎(chǔ)設(shè)施差、難以適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)等，并進(jìn)行了原因分析，同時(shí)提出了通過(guò)細(xì)化和落實(shí)政策、精準(zhǔn)扶貧、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、大力發(fā)展電子商務(wù)等措施增加農(nóng)民收入的途徑。

關(guān)鍵詞：

畜牧業(yè)；發(fā)展情況；規(guī)模化；產(chǎn)業(yè)化

青海省民和縣甘溝鄉(xiāng)位于青海省民和縣南端，距縣城73km處，海拔1890～2300m，有耕地755.73hm2，人均666.67m2。回、漢、藏、土等多民族雜居，屬民和縣貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之一。發(fā)展畜牧業(yè)有著以下優(yōu)勢(shì)：一是背靠1333.33hm2的南大山天然草場(chǎng)；二是有豐富的農(nóng)作物秸稈及退耕還草；三是耕地人工種草及自發(fā)式的二茬復(fù)種和飼草飼料的加工（青貯、粉碎等）利用。但是，本鄉(xiāng)地處偏僻，信息閉塞，觀念守舊，養(yǎng)殖水平低是當(dāng)下薄弱一環(huán)，為此，如何增加農(nóng)民收入既是“三農(nóng)”問(wèn)題的核心，又是首要任務(wù)，必須擺在突出的位置。認(rèn)識(shí)、了解、關(guān)注本鄉(xiāng)農(nóng)牧生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)狀及所存在的問(wèn)題，力爭(zhēng)達(dá)到科學(xué)飼養(yǎng)管理、畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、養(yǎng)殖業(yè)增收目的職責(zé)重如山，決心立足先行，以當(dāng)前畜牧業(yè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題為抓手、發(fā)展方向?yàn)槟繕?biāo)加以綜合分析，撰寫了如下調(diào)研報(bào)告，希望能為甘溝鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展與養(yǎng)殖戶的增收起到穿針引線的作用。

1畜牧業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

經(jīng)深入一線，走村串戶，走訪和咨詢相結(jié)合的方式認(rèn)真調(diào)研，畜牧業(yè)方面確實(shí)存在不少問(wèn)題。具體情況如下。1）傳統(tǒng)觀念較重，養(yǎng)殖方式落后。傳統(tǒng)的飼養(yǎng)模式和設(shè)備與現(xiàn)代畜牧業(yè)不協(xié)調(diào)、不匹配。2）保護(hù)生態(tài)理念差。少數(shù)養(yǎng)殖戶舍飼圈養(yǎng)，且絕大多數(shù)在野外放牧，隨意踐踏、破壞草原植被，失去草畜平衡，致使資源保護(hù)率、利用率、產(chǎn)出率都不高。3）投資少，基礎(chǔ)設(shè)施差。因養(yǎng)殖戶缺乏投資金，自行搭建的圈舍因陋就簡(jiǎn)，家畜處于夏不遮雨冬不擋寒的惡劣環(huán)境中，何談飼養(yǎng)管理科學(xué)性。4）難以適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，更不能形成專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。不管養(yǎng)牛養(yǎng)羊，還是養(yǎng)豬養(yǎng)禽等均存在養(yǎng)殖規(guī)模較小、不上檔次、打不出品牌、產(chǎn)品銷售難的問(wèn)題。2015年經(jīng)統(tǒng)計(jì)羊存欄8133只、牛1022頭、豬3132頭、禽15000只；省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)3處（存欄1132只），百只以上的養(yǎng)羊戶僅4戶（包括以上3處養(yǎng)殖場(chǎng)）；30頭的養(yǎng)豬戶2戶；10～30頭養(yǎng)牛戶8戶；50～100只的養(yǎng)雞戶15戶。年出售肉用畜禽分別為牛108頭、羊4522只、豬4012頭、雞10007只。產(chǎn)業(yè)上沒(méi)有形成專業(yè)化、規(guī)模化，出欄率與商品率偏低，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)收入的比重較小（23%），這在很大程度上是制約畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)戰(zhàn)略的一大瓶頸，畜牧業(yè)效益不盡人意。6）用于支牧的信貸資金少，而且信貸難，約束養(yǎng)殖戶向畜牧業(yè)投資擴(kuò)大再生產(chǎn)，從而阻礙養(yǎng)殖增收。7）農(nóng)民整體文化素質(zhì)不高，知識(shí)貧困，缺少科技文化知識(shí)，畜牧業(yè)生產(chǎn)中科技含量不高，限制了畜牧業(yè)走優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效之路。8）種養(yǎng)結(jié)構(gòu)不合理，難以形成種草養(yǎng)畜，養(yǎng)畜肥田的合理布局。

2原因分析

1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位，傳統(tǒng)產(chǎn)品改造步伐偏慢。2）畜產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低，造成收益低，畜產(chǎn)品市場(chǎng)還處于自發(fā)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，缺少引導(dǎo)和管理，畜產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)大，造成養(yǎng)殖業(yè)收入不穩(wěn)定。3）畜牧業(yè)沒(méi)有形成區(qū)域化布局，不具備專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的模式，市場(chǎng)適銷的產(chǎn)品沒(méi)有規(guī)律。如，雖然以甘溝鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)的地理?xiàng)l件及草地資源，產(chǎn)出的牛羊肉品質(zhì)較優(yōu)，但因沒(méi)有專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)，產(chǎn)品銷售分散，缺少影響和競(jìng)爭(zhēng)力，收入效果不佳。

3增收途徑

如何提高畜牧業(yè)收入，在原有的基礎(chǔ)上更要尋方法，找路子，學(xué)習(xí)全省至全國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的形式及好的經(jīng)驗(yàn)，為養(yǎng)殖戶增收造福。改善甘溝鄉(xiāng)百姓生活條件要靠增收，提高養(yǎng)殖戶的收入水平亦要靠增收。尋找甘溝鄉(xiāng)農(nóng)民增收之路是當(dāng)今農(nóng)民的殷切希望，也是專業(yè)人員的天職。解決這一問(wèn)題一要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，突出地方特色，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)品，發(fā)揮引領(lǐng)、帶動(dòng)、示范、輻射作用，并組建相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈（便民服務(wù)點(diǎn)、家畜改良點(diǎn)、飼草料和肉食品加工點(diǎn)），它既體現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，又是增加收入的加速器；二要因勢(shì)利導(dǎo)，多方位、多途徑爭(zhēng)取資源，自籌資金及資金回籠，夯實(shí)基礎(chǔ)；三要形成科學(xué)配套化的模式來(lái)推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展，使甘溝鄉(xiāng)在不遠(yuǎn)的將來(lái)成為畜牧業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)。

3.1現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)1）自然環(huán)境獨(dú)特，晝夜溫差大，發(fā)展節(jié)糧型的草食動(dòng)物（牛、羊）其肉質(zhì)好、品質(zhì)優(yōu)。2）有著發(fā)展畜牧業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件———面積廣闊的南大山天然草場(chǎng)和豐富的玉米秸稈（1000hm2），農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量1123.675t，可載畜9399羊單位；退耕還林（草）420hm2；農(nóng)田耕作213.33hm2紫花苜蓿；農(nóng)民自發(fā)式的二茬復(fù)種（66.67hm2）。3）實(shí)施草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制，退牧還草，草原生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)加強(qiáng)，禁牧舍飼圈養(yǎng)，繁活率、出欄率提高。4）鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本鄉(xiāng)畜牧業(yè)的發(fā)展思路清晰和畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)的奮斗目標(biāo)明確。

3.2畜牧業(yè)增收措施1）細(xì)化和落實(shí)政策，精準(zhǔn)扶貧促進(jìn)增收。力爭(zhēng)做到精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)到戶，精準(zhǔn)到人，有針對(duì)性地解決好“扶持誰(shuí)，誰(shuí)來(lái)扶，怎么扶”。首先從基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)始，近幾年多方爭(zhēng)取家庭牧場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目并建成126戶（2013年17戶，2014年37戶，2015年72戶），為部分養(yǎng)殖戶創(chuàng)造了良好的養(yǎng)殖設(shè)施條件，提質(zhì)增效得到了項(xiàng)目戶的好評(píng)。在黨的惠農(nóng)政策下，2016-2020年發(fā)展家庭牧場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)500戶（100戶/年）及協(xié)同相關(guān)部門，爭(zhēng)取“三農(nóng)惠民”貸款，扶持650家（130戶/年）養(yǎng)殖貧困戶；約定以上家庭牧場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)和貸款扶持的1150戶，年自籌資金5000～8000元及發(fā)展基礎(chǔ)母羊30只、種優(yōu)質(zhì)牧草1200m2、收入1萬(wàn)元的信守協(xié)議，限時(shí)打贏扶貧促增收的攻堅(jiān)戰(zhàn)。2）依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展增收。大力發(fā)展適銷對(duì)路的畜產(chǎn)品（無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品、名優(yōu)特產(chǎn)品），在堅(jiān)持節(jié)糧型牛羊養(yǎng)殖的前提下，發(fā)展土雞、肉鴿、家兔、肉驢等效益高、見(jiàn)效快的養(yǎng)殖業(yè)，值得一提的是一只鮮活的土雞、野雞市場(chǎng)價(jià)100～130元，成本低，見(jiàn)效快，效益高，若大規(guī)模化養(yǎng)殖，成本還低，利潤(rùn)更高。實(shí)施農(nóng)畜聯(lián)動(dòng)、草畜結(jié)合工程，調(diào)整土地結(jié)構(gòu)，借此，可有計(jì)劃地在原有基礎(chǔ)上加大或發(fā)展玉米種植（2015年甘溝鄉(xiāng)玉米種植1000hm2）及耕地種草面積，以補(bǔ)償方式鼓勵(lì)并大力開(kāi)發(fā)草產(chǎn)業(yè)，支持耕地種植多年生、一年生優(yōu)質(zhì)牧草和二茬復(fù)種，采用多種飼料加工方法進(jìn)行加工利用（青貯、粉碎等），提高料肉比，著重解決冬春飼草料缺乏問(wèn)題，提倡并要求技術(shù)管理到位。3）依靠產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)助推增收。一是鄉(xiāng)政府、獸醫(yī)站為澆灌發(fā)展與增收的活水，利用各種渠道引進(jìn)和引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)畜牧業(yè)項(xiàng)目，積極發(fā)展畜牧業(yè)合作組織，使其充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和服務(wù)作用，鼓勵(lì)發(fā)展各種養(yǎng)殖專業(yè)戶建立養(yǎng)殖科技示范點(diǎn)、畜產(chǎn)品基地，形成區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)，大力扶持畜產(chǎn)品加工業(yè)、保鮮業(yè)、肉食品深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)本地創(chuàng)業(yè)。二是招商引資進(jìn)行訂單式的生產(chǎn)與合作，引進(jìn)異地企業(yè)，以“企業(yè)+農(nóng)戶+銷售”的模式，這樣，既維護(hù)二者的利益，又提升產(chǎn)業(yè)信譽(yù)。企業(yè)和養(yǎng)殖戶在訂單下從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)在引種、技術(shù)方面為養(yǎng)殖戶提供服務(wù)，養(yǎng)殖戶按企業(yè)要求標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料，實(shí)現(xiàn)利益共享，為增收創(chuàng)造優(yōu)越條件。這點(diǎn)，在省內(nèi)或省外部分地區(qū)企業(yè)和養(yǎng)殖戶聯(lián)合的做法很成功，并形成樣板，給農(nóng)戶與當(dāng)?shù)貛?lái)了客觀收入。據(jù)資料考證：近幾年，山東省煙臺(tái)龍大公司按“企業(yè)+農(nóng)戶+銷售”模式，以訂單的形式，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民簽訂無(wú)公害豬肉收購(gòu)合同，公司派專人給予技術(shù)指導(dǎo)，和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，養(yǎng)殖戶按公司的要求提供合格畜產(chǎn)品，公司以合同價(jià)格回收，獲得彼此雙贏。4）依靠科技富民，提高農(nóng)民自身素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)增收。增收要扶智。培養(yǎng)人才，增強(qiáng)自身造血能力是增收的根本舉措。積極引進(jìn)新的科技，推廣先進(jìn)科學(xué)的飼養(yǎng)管理、養(yǎng)殖方式，為強(qiáng)牧興牧提供科學(xué)理論支撐，加大科技含量。第一，調(diào)整結(jié)構(gòu)打基礎(chǔ)，農(nóng)田除種植玉米、優(yōu)質(zhì)牧草外，草田輪作、草田套作、棄耕地種草，提高土地利用率、產(chǎn)出率；第二，以改良工程為著手，應(yīng)用科技成果，引進(jìn)良種及改良，普及良種選育，發(fā)展良種養(yǎng)殖，建成良種基地，以改良的優(yōu)勢(shì)降低飼養(yǎng)成本，創(chuàng)其特色促增收兼發(fā)展。5）大力發(fā)展電子商務(wù)，助推畜牧事業(yè)上臺(tái)階。進(jìn)一步完善信息渠道，加大無(wú)償提供信息力度，及時(shí)提供“三農(nóng)惠民”扶持貸款政策信息及幫助解決畜產(chǎn)品銷售困難等相關(guān)問(wèn)題。要求鄉(xiāng)政府、獸醫(yī)站可組織專人負(fù)責(zé)信息通道，通過(guò)廣播、各村黑板報(bào)等多樣形式農(nóng)業(yè)科技信息；在黨的政策扶持下，推廣新的畜牧業(yè)科技，培訓(xùn)更多的科技人員及養(yǎng)殖戶，掌握并提升應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)及科技成果的能力，把本鄉(xiāng)的“人力資源”轉(zhuǎn)變成人力資本，把有限的資金回籠到發(fā)展上來(lái)，讓科學(xué)技術(shù)踐行到養(yǎng)殖業(yè)的效益上。按甘溝鄉(xiāng)畜牧業(yè)現(xiàn)實(shí)，借力崛起黨和國(guó)家發(fā)展畜牧業(yè)的東風(fēng)，打牢基礎(chǔ)，更高質(zhì)量、更高效益、更可持續(xù)地發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)甘溝鄉(xiāng)畜牧業(yè)生產(chǎn)新跨越而努力奮斗。

作者：柏克仁 單位：青海省民和縣甘溝鄉(xiāng)獸醫(yī)站