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《吉林農(nóng)業(yè)雜志》2014年第十三期

1幾點思考

一是進(jìn)一步細(xì)化食品藥品監(jiān)管部門的職責(zé)，對流通監(jiān)管方面，明確農(nóng)業(yè)部和食品藥品監(jiān)管部門各自應(yīng)負(fù)的職責(zé)。二是明確對市場流通發(fā)現(xiàn)的肉品違法案件，具體由哪個部門查處。三是按照目前職能劃分，農(nóng)業(yè)部門將流通環(huán)節(jié)交由食品藥品監(jiān)管部門，農(nóng)業(yè)部門到底是完全退出市場還是部分退出市場。四是如何從飼養(yǎng)源頭控制動物疫病、藥物殘留超標(biāo)等的發(fā)生，保護(hù)畜禽的養(yǎng)殖安全，同時做好各個環(huán)節(jié)的動物疫病檢疫和藥物殘留檢測，保障市民食用肉品安全。五是如何實行對不同飼養(yǎng)條件、不同屠宰加工條件、不同銷售條件和銷售方式下的差異性市場準(zhǔn)入；逐步引導(dǎo)銷售肉品向全程可追溯的方向努力。

2建議與措施

發(fā)揮輿論引導(dǎo)和社會監(jiān)督作用。加強(qiáng)與各類媒體的溝通，對失信企業(yè)和嚴(yán)重危害老百姓肉品安全的事件要敢于曝光和報道，發(fā)揮媒體的宣傳引導(dǎo)作用，震懾和杜絕不法行為的發(fā)生。提高老百姓參與肉品監(jiān)督的熱情，讓老百姓發(fā)現(xiàn)身邊肉品違法行為，并及時通知肉品監(jiān)管單位進(jìn)行查處。建立舉報獎勵制度，為舉報人保密，發(fā)揮老百姓參與監(jiān)督肉品安全的作用。食品藥品監(jiān)管部門，在平時的日常監(jiān)管中，建立各部門之間定期信息互通，資源共享，共商機(jī)制。實行市場退出和黑名單制度。對發(fā)現(xiàn)經(jīng)營銷售病死肉品、死因不明的肉品或非法注入其他物質(zhì)的肉品，實行退出市場，并移交公安部門依法查處。肉品經(jīng)營者要建立公示肉品質(zhì)量安全承諾書，記錄肉品的來源和銷售去向，完善肉品的監(jiān)管追溯體系。流通環(huán)節(jié)應(yīng)建立對不合格肉品召回制度。建立流通環(huán)節(jié)肉品監(jiān)管平臺，實行網(wǎng)絡(luò)化管理。建立地方法規(guī)和實施辦法，加大打擊力度，有關(guān)部門聯(lián)手形成地方政府負(fù)責(zé)的管理格局，杜絕畜禽病死肉進(jìn)入流通領(lǐng)域。

3結(jié)語

通過落實以上所述建議與措施，不斷加大監(jiān)管力度，在全國推進(jìn)獸醫(yī)體制改革的有利時機(jī)下，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員等的隊伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)，加強(qiáng)對動物源性食品安全監(jiān)管的投入。加強(qiáng)宣傳，做到上市肉品的無縫監(jiān)管及市場準(zhǔn)入管理的銜接，只有真正解決好肉品監(jiān)管這個問題，才能有效防止監(jiān)管漏洞，構(gòu)建肉品質(zhì)量安全體系，確保肉品質(zhì)量安全，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，保護(hù)廣大消費者身體健康。

作者：盧紅喜井向榮韓建業(yè)單位：蒲城縣畜牧局翔村畜牧站西安市動物衛(wèi)生監(jiān)督所