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為進一步加強生豬肉品質(zhì)量管理，規(guī)范肉品流通市場秩序，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》和《關(guān)于加強食品安全工作的決定》等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就全鎮(zhèn)生豬肉品質(zhì)量管理工作提出如下意見：

一、充分認識生豬肉品質(zhì)量管理的重要性和緊迫性

我鎮(zhèn)是生豬規(guī)模養(yǎng)殖大鎮(zhèn)，豬肉是全鎮(zhèn)居民的主要肉類食品，食品安全事關(guān)人民群眾生命安全和身體健康，是事關(guān)民生的重大問題。保障肉品衛(wèi)生安全，是全面落實十八大精神和黨中央、國務(wù)院有關(guān)食品安全工作決策的重要組成部分，堅持定點屠宰，杜絕私屠濫宰生豬，強化流動領(lǐng)域監(jiān)管，確保肉品質(zhì)量安全，真正讓百姓吃上“放心肉”是各級組織和有關(guān)部門的重要職責(zé)。我們要從執(zhí)政為民的高度和對人民群眾負責(zé)的精神，認真履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)，充分認識做好生豬產(chǎn)品流通和肉品質(zhì)量管理工作的重要性和緊迫性，增強責(zé)任感，扎實推進全鎮(zhèn)生豬產(chǎn)品流通和肉品質(zhì)量管理工作。

二、加強生豬產(chǎn)品質(zhì)量和流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督

一是嚴格執(zhí)行集中定點屠宰生豬的規(guī)定。根據(jù)國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》和市政府相關(guān)規(guī)定，教育引導(dǎo)生豬散養(yǎng)戶活豬交易，要求生豬經(jīng)營者和肉品經(jīng)營者不在自家或農(nóng)戶屠宰生豬，一律進定點屠宰場屠宰加工。

二是建立嚴格的屠宰檢疫檢驗制度。嚴格按照國家規(guī)定的操作規(guī)范和技術(shù)要求屠宰生豬，嚴格執(zhí)行宰前檢疫、宰后檢驗的規(guī)定，經(jīng)檢疫檢驗的合格胴體加蓋動物檢疫和肉品品質(zhì)檢驗合格驗訖印章，并附具動物檢疫和肉品品質(zhì)檢驗合格證；經(jīng)檢疫檢驗合格的其他生豬產(chǎn)品和分割肉應(yīng)當(dāng)附具動物檢疫合格證和肉品品質(zhì)檢驗合格證。經(jīng)檢疫檢驗不合格的生豬和生豬產(chǎn)品按規(guī)定實施無害化處理。

三是建立肉品質(zhì)量追溯制度。各超市、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校、餐飲等集伙單位，對每日調(diào)進的豬肉及附產(chǎn)品,要及時如實登記，檢查胴體上有否檢疫檢驗的印章，以及隨身攜帶的檢疫檢驗的合格證，以備不合格產(chǎn)品的責(zé)任追究。被檢測為不合格的肉和附產(chǎn)品一律作無害化處理。

四是加強外來肉品的流通管理。外市縣進我鎮(zhèn)的豬肉及產(chǎn)品，必須在征得市商貿(mào)局、農(nóng)委、食藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局等部門審查、考察同意的的基礎(chǔ)上方可進入鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)銷售。每批次肉品及附產(chǎn)品必須證章齊全，檢驗合格，運輸車輛要消毒，冷藏要符合要求。同時必須建立健全進貨檢查驗收、購銷臺帳、索證索票等責(zé)任制度，落實好質(zhì)量自查承諾、安全保障措施。

三、進一步明確監(jiān)管職責(zé)

鎮(zhèn)生豬管理領(lǐng)導(dǎo)組對全鎮(zhèn)豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全工作負責(zé)總協(xié)調(diào)；各流通銷售網(wǎng)點對本行業(yè)銷售的豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全負總責(zé)；各職能部門，要按照職責(zé)分工，對豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管具體負責(zé)。

鎮(zhèn)生豬管理領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)生豬養(yǎng)殖，肉品流動、加工、銷售、餐飲等環(huán)節(jié)規(guī)范的制訂、審批、執(zhí)行，組織推進督查生豬肉品質(zhì)量管理工作。明確生豬管理的各職能部門的職責(zé)，做到職責(zé)明確，管理有力，及時研究討論生豬屠宰和肉品質(zhì)量管理工作中出現(xiàn)的問題。

鎮(zhèn)生豬管理辦公室按照領(lǐng)導(dǎo)組的要求，負責(zé)制訂年度生豬管理的方案和細則，落實鎮(zhèn)生豬管理領(lǐng)導(dǎo)組交辦的事項，牽頭協(xié)調(diào)處理生豬肉品質(zhì)量管理過程中有關(guān)問題和矛盾，組織相關(guān)部門對生豬產(chǎn)業(yè)鏈管理各領(lǐng)域制訂專項制度，開展專項行動，打擊各種肉品加工流通、銷售活動中違法活動，確保“放心肉”工程順利推進。

鎮(zhèn)獸醫(yī)站牽頭負責(zé)“瘦肉精”監(jiān)管工作，切實加強飼料添加劑和獸藥等投入品的監(jiān)管，加大對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用“萊克多巴胺”等違禁藥品及濫用獸藥行為的查處力度，嚴格建立對生豬按規(guī)定比例檢測“瘦肉精”制度，認真做好防疫條件審查及產(chǎn)地檢疫工作；加大對活豬收購環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，嚴厲打擊收購、販運、經(jīng)營病死豬、病害肉的行為，監(jiān)督做好病死豬及病害肉品的無害化處理工作；嚴格執(zhí)行生豬產(chǎn)地檢疫、出證、收費制度，查驗外來生豬產(chǎn)品檢疫證明、標志。

工商分局要加強對肉品流動市場的管理，杜絕未經(jīng)檢疫檢驗以及無定點屠宰廠（場）發(fā)票和檢疫檢驗證明的肉品在市場上銷售，加強對冷庫、超市的管理，嚴格市場準入制、索證索票和臺帳制度；取締無照經(jīng)營，查處制售、加工、銷售病害豬肉、注水肉和無檢疫檢驗驗訖印章肉品的違法行為。

鎮(zhèn)公安派出所，積極配合相關(guān)職能部門實施“放心肉”工程和執(zhí)法行動。對阻礙生豬屠宰和肉品市場執(zhí)法，暴力抗拒執(zhí)法檢的，采取有效措施，保證執(zhí)法工作順利進行，對涉嫌犯罪的依法追究其法律責(zé)任。

鎮(zhèn)衛(wèi)生所、安監(jiān)所、農(nóng)服中心、城管隊都是生豬肉品質(zhì)量的安全管理的職能部門和相關(guān)部門，依照法律法規(guī)規(guī)定履行好各自職責(zé)。隨時在鎮(zhèn)生豬管理辦公室的協(xié)調(diào)之下，參與執(zhí)法檢查活動，形成對違法違規(guī)行為嚴厲打擊的高壓態(tài)勢。

四、落實長效管理工作機制

1、注重源頭監(jiān)管。鎮(zhèn)生豬管理辦公室應(yīng)將定點屠宰場和外來豬肉品質(zhì)量安全列入議事日程，制訂好各項制度，強化流動程序和手續(xù)的辦理，瞄準外來肉品和生豬經(jīng)營者肉品進行監(jiān)管，超市、集體單位購進的肉品要健全臺帳，完善票證，嚴防病死豬和病害豬肉的流動和銷售，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，阻塞漏洞。

2、強化日常管理。鎮(zhèn)生豬肉品管理職能部門要從“放心肉”工作的大局出發(fā)，各負其責(zé)，密切配合，齊抓共管，加大對農(nóng)貿(mào)市場、超市、餐飲、學(xué)校、機關(guān)食堂、冷庫等銷售環(huán)節(jié)現(xiàn)場巡查頻率。不定期例查每月不少于一次。杜絕無花肉、注水肉、病害豬肉上市銷售。

3、完善工作協(xié)調(diào)機制。肉品質(zhì)量安全監(jiān)管工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，標準要求高，監(jiān)管職能部門必須密切協(xié)同，通力合作。一是投訴處理工作制度。本著合法、從簡原則，能單一處理的則不聯(lián)合處理，能簡易處理的則不復(fù)雜處理。部門職責(zé)已明確的事項，各部門在接到舉報后按有關(guān)程序妥善處理、日復(fù)；涉及邊緣性或投訴舉報不詳?shù)氖马棧瑒t由鎮(zhèn)生豬辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理，重大問題報鎮(zhèn)生豬管理辦公室，同時向市生豬管理辦公室申請派員處理。二是信息通報制度。鎮(zhèn)生豬管理辦公室每旬召開一次管理情況交流通報會議，并將每月工作開展情況報市生豬管理辦公室；三是溯源查報制度。流通環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題需要追根究源，查找線索時，相關(guān)部門有義務(wù)配合查處或報告情況，做到溯源有序，渠道暢通。四是質(zhì)量抽查制度。每月由生豬管理辦公室牽頭，各相關(guān)部門參與，對有關(guān)生豬養(yǎng)殖場、農(nóng)貿(mào)市場、冷庫、集伙單位、餐飲企業(yè)等進行檢查，同時對檢查情況進行通報。

4、嚴格年終考核。將“放心肉”工程考核列入各村（居）和職能部門、機關(guān)部門工作目標責(zé)任制考核內(nèi)容，嚴格考核獎懲，鎮(zhèn)政府將對生豬流通和肉品質(zhì)量管理工作成績顯著的村（居）、部門以及先進個人給予表彰。對因肉品質(zhì)量管理工作不力，監(jiān)管不認真或監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為不積極處理、不及時追溯處理的給予通報到批評；造成疫情傳播的，將依法追究相關(guān)人員責(zé)任，對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。