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市直各企業(yè)黨委(總支、支部)、市工貿(mào)公有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司黨委、局幼兒園黨支部、機關(guān)各黨支部:
為明確全局干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任,保證黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)決策、部署的貫徹落實,維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,促進各項工作順利進行,結(jié)合我局實際,制定本細則。
第一章責(zé)任范圍與內(nèi)容
第一條局黨委責(zé)任內(nèi)容
(一)認真貫徹上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,制定工作計劃,并組織實施,定期分析研究本部門的黨風(fēng)廉政狀況,及時掌握和解決反腐倡廉工作中的問題。
(二)根據(jù)黨和國家黨風(fēng)廉政法規(guī)制度和有關(guān)法律規(guī)定,建立完善本部門的各項黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,并抓好落實。
(三)堅持制度。積極開展黨性黨風(fēng)黨紀和廉政教育工作,加強對黨員干部、工作人員職業(yè)道德教育及行政管理,促使其增強遵紀守法意識,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,對不廉潔的行為要及時掌握,及時教育,及時處理。
(四)嚴格按有關(guān)規(guī)定培養(yǎng)、選拔、推薦任用干部。
(五)對黨員、干部、職工廉潔從政情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況及時了解掌握,對出現(xiàn)的違法違紀行為,及時教育,及時糾正,及時報告處理。
(六)嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)章制度,努力減少違紀違規(guī)行為,搞好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
(七)認真完成上級交辦的其他黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù),及時向上級報告本部門廉政建設(shè)工作情況。
第二條黨委書記責(zé)任內(nèi)容
(一)貫徹落實上級黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的實施,黨委書記每年至少組織召開兩次領(lǐng)導(dǎo)班子廉政建設(shè)工作會議,定期聽取專項匯報,進行專題研究,作出具體安排。
(二)領(lǐng)導(dǎo)和組織所轄黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的檢查考核,督促相關(guān)制度、任務(wù)的落實。
(三)堅持民主集中制,帶頭自覺遵守紀律,嚴格按規(guī)定用人。
(四)管好班子,帶好隊伍。每半年召開一次民主生活會。帶頭開展批評與自我批評、檢查廉政責(zé)任制的落實情況,對班子成員及下級不廉潔行為要及時找其談話,批評、教育、糾正。對違紀的,要及時組織調(diào)查處理。
(五)帶頭廉潔自律,自覺接受群眾監(jiān)督,嚴格管理自己的配偶及身邊的工作人員不違紀違法。
(六)嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)章制度,努力減少違紀違法行為,搞好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
(七)完成上級交辦的其他黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)。
第三條黨委成員的責(zé)任內(nèi)容
(一)協(xié)助黨委和黨委書記貫徹執(zhí)行上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署,結(jié)合分管范圍的實際及時提出工作意見和建議。
(二)指導(dǎo)、督促、檢查和掌握分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)落實情況。
(三)加強分管科室人員的思想教育和政治學(xué)習(xí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí),提高為民服務(wù)意識,對有苗頭性的不正之風(fēng)或違紀違法現(xiàn)象及時向上級匯報和處理。
(四)要帶頭廉潔自律,模范遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項制度和規(guī)定,管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員不違法亂紀。
(五)嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)章制度,努力減少違紀違規(guī)行為,搞好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
(六)認真完成上級交辦的其他黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。
第四條科室負責(zé)人的責(zé)任內(nèi)容
(一)協(xié)助黨委和分管領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署,結(jié)合分管范圍的實際及時提出工作意見和建議。
(二)指導(dǎo)、督促、檢查和掌握分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)落實情況。
(三)加強分管范圍人員的思想教育和政治學(xué)習(xí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí),提高為民服務(wù)意識,對有苗頭性的不正之風(fēng)或違紀違法現(xiàn)象及時向上級匯報和處理。
(四)要帶頭廉潔自律,模范遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項制度和規(guī)定。
(五)嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)章制度,努力減少違紀違規(guī)行為,搞好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
(六)認真完成上級交辦的其他黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。
第二章責(zé)任考核
第四條局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)具體實施。
第五條黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,每半年進行一次檢查,年終進行全面考核,必要時進行隨時抽查。
考核工作與年度考核相結(jié)合進行,考核時,要制定詳細的考核方案,明確內(nèi)容,突出重點,制定標準,真實準確的反映黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行情況。考核通過民主測評等多種形式進行,廣泛聽取意見。被考核科室和考核人員要積極配合,如實匯報執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況。
第六條考核結(jié)果要向被考核的科室和個人反饋,并在適當范圍通報。考核結(jié)果作為干部職工的業(yè)績評定獎勵懲處,選拔任用的重要依據(jù)。對考核中發(fā)現(xiàn)的問題,要限期整改。
第七條各科室要將貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,作為年度總結(jié)或工作報告的重要內(nèi)容,報局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。
第八條黨員干部工在工作總結(jié)中,要如實報告?zhèn)€人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況。
第九條黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。重要情況,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
第三章責(zé)任追究
第十條對不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的黨員干部,應(yīng)追究責(zé)任。進行責(zé)任追究,嚴格按照有關(guān)規(guī)定,分別給予批評教育、通報批評、誡免談話、停職反省、免職等處理。
第十一條違反本細則,出現(xiàn)下列情況,予以追究。
(一)對執(zhí)行責(zé)任制重視不夠,工作被動,不認真履行職責(zé),問題多,社會反映大,考核成就較差的,給予批評教育或通報,取消評先評優(yōu)資格。
(二)違風(fēng)廉政建設(shè)制度,出現(xiàn)問題,情節(jié)較輕的給予批評教育;情節(jié)較重的,造成影響的,給予通報批評或誡免談話;情節(jié)嚴重,影響較大的,給予停職反省、免職。
(三)對管轄范圍內(nèi)的干部職工教育管理不嚴,失察瀆職,致使發(fā)生違紀、違規(guī)、違法行為的,情節(jié)較輕的,給予批評教育;情節(jié)較重的,給予通報批評或誡免談話。
(四)失職瀆職,對管轄范圍內(nèi)的干部職工發(fā)生的問題不批評教育,不挽救的,給予誡免談話,對違紀問題知情不報,影響較大的,予以停職反省。
(五)憑借職業(yè)特權(quán)謀私利,借工作之便吃、拿、卡、要,情節(jié)較輕的,給予批評教育或誡免談話;情節(jié)嚴重,造成影響的,給予停職反省或免職。
(六)特權(quán)思想嚴重,工作態(tài)度不好,門難進、臉難看、話難聽、事難辦,造成不良社會影響,影響本局形象的,情節(jié)較輕的,給予批評教育;情節(jié)較重的,給予誡免談話;情節(jié)嚴重,影響惡劣的,予以停職反省。
(七)指使、慫恿下屬人員違反財務(wù)、審計等規(guī)定,造成損失,情節(jié)較輕的,給予通報批評;情節(jié)較重,影響較大的,給予停職反省或免職;
(八)違反紀律受追究仍我行我素的,予以停職反省或免職;
(九)受通報批評、誡免談話、停職反省或免職的,分別給予一定的經(jīng)濟處罰;
(十)違紀、違規(guī)、違法嚴重,超出局黨委干部管理與處理權(quán)限的,報上級有關(guān)部門處理。涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理;
(十一)實施責(zé)任追究,要實事求是,分清責(zé)任。關(guān)于情節(jié)較輕、情節(jié)較重、情節(jié)嚴重的標準,按照有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本局實際認定。
第十二條連帶責(zé)任。管轄范圍發(fā)生問題,受到追究的,按上追一級的原則,追究有關(guān)責(zé)任人的連帶責(zé)任。
(一)考核成績較差的,黨委書記對主管責(zé)任人談話批評;
(二)分管范圍人員受批評教育、通報批評、誡免談話的,由黨委書記對主管責(zé)任人進行個別談話;
(三)受到黨紀、政紀處分的,其主管責(zé)任人在黨員大會上作出深刻檢查;
(四)受刑法、法律制裁的,其主管責(zé)任人在全體干部職工大會上檢討,并予以經(jīng)濟處罰;
(五)歷史性案件,按連帶責(zé)任追究辦法,追究當時責(zé)任人的責(zé)任。
第四章附則
第十三條本實施細則適用于全局各科室。
第十四條本細則由局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。
第十五條本實施細則自公布之日起實行。