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為更好的為人民服務(wù)，加強(qiáng)人民對黨的信任，我市現(xiàn)對干部作風(fēng)監(jiān)察提出如下意見。

一、以建立民情檔案為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪預(yù)測預(yù)警和調(diào)處機(jī)制建設(shè)。要通過“建立民情檔案”，進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察信訪網(wǎng)絡(luò)，全方位收集預(yù)警信息，預(yù)測信訪舉報動態(tài)，增強(qiáng)信訪調(diào)處能力，及時采用信訪建議書、信訪分析等形式，在第一時間向領(lǐng)導(dǎo)提供信訪信息，使一些苗頭性、傾向性問題得到及時有效解決。

二、以定期溝通民情為手段，切實(shí)解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要通過“定期溝通民情”，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步激發(fā)支持和參與農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推動反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)；受理、解決和反饋農(nóng)民群眾的合理訴求，維護(hù)群眾的切身利益，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，密切干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

三、以完善為民辦事全程服務(wù)機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。規(guī)范為民辦事制度，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層黨務(wù)公開、街道政務(wù)公開和村務(wù)公開，加強(qiáng)街道小型工程招投標(biāo)中心建設(shè)，積極探索與“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)相適應(yīng)的監(jiān)督服務(wù)模式，扎實(shí)開展“群眾滿意基層站所”創(chuàng)建活動。

四、以規(guī)范村級非生產(chǎn)性開支為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)村集體資產(chǎn)、資金、資源的管理。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好村級財務(wù)管理規(guī)范化工作的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔〕號），制定《關(guān)于規(guī)范村級非生產(chǎn)性開支的指導(dǎo)意見》，對村干部報酬、招待費(fèi)使用、包車費(fèi)用、外出學(xué)習(xí)考察、開支程序進(jìn)行規(guī)定，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。

五、以落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策為重點(diǎn)，加強(qiáng)對農(nóng)村改革發(fā)展各項(xiàng)制度落實(shí)的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對中央、省、市涉及農(nóng)村的擴(kuò)內(nèi)需、保增長政策落實(shí)情況，對農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策落實(shí)情況，以及對扶貧救災(zāi)、救濟(jì)等資金物資管理使用情況的監(jiān)督檢查，及時處理在農(nóng)村土地管理制度改革、集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村綜合改革等方面可能發(fā)生的違紀(jì)違法問題，嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件。

六、以開展“評星晉級”活動為抓手，繼續(xù)做好第二輪“示范村”創(chuàng)建工作。在創(chuàng)建工作中，要制定科學(xué)合理的實(shí)施方案，建立具體明確的量化指標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)和考評程序，逐步完善村務(wù)決策、管理、監(jiān)督等相關(guān)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)推動農(nóng)村各項(xiàng)廉政制度的落實(shí)。

七、以開展“村監(jiān)委規(guī)范年”活動為載體，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的作用。通過開展“村監(jiān)委規(guī)范年”活動，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《省村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)程（試行）》，明確監(jiān)督職責(zé)，完善監(jiān)督方式，規(guī)范監(jiān)督程序，扎實(shí)推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會的規(guī)范化建設(shè)，確保村務(wù)監(jiān)督委員會在“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)中充分發(fā)揮作用。

八、以建立“民情評價”機(jī)制為抓手，深入貫徹落實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。通過建立“民情評價”制度，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所和村干部的民主評議、民主監(jiān)督，讓群眾評判農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效，把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制組織檢查考核與群眾的民主評議結(jié)合起來，將考核評議結(jié)果作為干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

各行政村、社區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)以上方案，切實(shí)履行自己職責(zé)。