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法務(wù)會計制度背景范文

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法務(wù)會計制度背景

[摘要]法務(wù)會計在我國還處于起步階段,但市場的需求卻日益增強,作用越來越大。因此,應(yīng)當加大法務(wù)會計在我國的研究力度,加速其在我國的發(fā)展,促使我國現(xiàn)代會計早日與國際會計接軌。文章針對我國法務(wù)會計在法制建設(shè)、職業(yè)組織、理論研究與教育幾個方面存在的不足,提出發(fā)展我國法務(wù)會計必須建立健全法務(wù)會計的相關(guān)制度、深化法務(wù)會計理論研究、重視法務(wù)會計人才培養(yǎng)的建議。

[關(guān)鍵詞]法務(wù)會計;法務(wù)會計制度;職業(yè)組織

一、法務(wù)會計產(chǎn)生的背景及其特點

法務(wù)會計是處理、記錄及匯總企業(yè)經(jīng)營狀況和各種財務(wù)交易的法律問題的會計處理方法。法務(wù)會計于20世紀70年代末80年代初產(chǎn)生于美國,它是因大量內(nèi)部股票舞弊案和儲蓄信貸丑聞的出現(xiàn)而在美國發(fā)展起來的新興行業(yè)。法務(wù)會計在發(fā)達國家發(fā)展非常快,據(jù)對美國21世紀20種熱門行業(yè)追蹤調(diào)查,法務(wù)會計在這20種“熱門行業(yè)”中名列第一。目前,一些大的國際性會計師事務(wù)所在內(nèi)部設(shè)置了法務(wù)會計部門,大量增加法務(wù)會計人員,其業(yè)務(wù)量也迅速增長。20世紀末,我國學(xué)者引進了法務(wù)會計,由于當時行政責(zé)任、刑事責(zé)任在法律訴訟中占據(jù)主導(dǎo)地位,法務(wù)會計并未引起足夠重視,因此在許多人眼里,法務(wù)會計還是個嶄新的名詞。

法務(wù)會計是會計領(lǐng)域和法律領(lǐng)域相結(jié)合的產(chǎn)物,服務(wù)于市場經(jīng)濟,以解決社會經(jīng)濟問題為目的,與傳統(tǒng)會計比較,最大的區(qū)別是法務(wù)會計所執(zhí)行的業(yè)務(wù)職能和專業(yè)報告都是直接為法律服務(wù)的。其特點主要表現(xiàn)為:

1.涉及學(xué)科領(lǐng)域廣。法務(wù)會計與傳統(tǒng)不同,它不是某個“單一會計”,而是更廣泛意義上的會計,凡在經(jīng)濟糾紛、訴訟案件中涉及會計事項的認定、判別,均與法務(wù)會計有關(guān)。它以會計理論和法學(xué)理論為基礎(chǔ),同時吸收了審計和統(tǒng)計的部分技術(shù)方法,融會計、法學(xué)于一體。

2.針對性強。法務(wù)會計以經(jīng)濟糾紛中的法律問題為重點,針對企業(yè)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題,法務(wù)會計人員站在為當事人服務(wù)的立場上,通過調(diào)查分析,確定責(zé)任的發(fā)生原因及其歸屬,并通過法律手段來追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任,以保護當事人的利益。

3.會計報告具有特殊性。一是法務(wù)會計報告沒有統(tǒng)一的格式。由于各經(jīng)濟案件或糾紛的性質(zhì)、內(nèi)容不同,所依據(jù)的法律法規(guī)也不完全一致,因此,法務(wù)會計報告沒有固定格式,通常是根據(jù)不同的業(yè)務(wù)對象和使用對象,按委托人的要求分別采用不同的格式。二是法務(wù)會計報告不能決定法庭的最終判決。法務(wù)會計報告必須披露會計調(diào)查的具體內(nèi)容、所依據(jù)的法律法規(guī)及相關(guān)的會計資料、所采用的會計審計方法等信息;同時報告還應(yīng)有明確的結(jié)論,這種結(jié)論是法務(wù)會計師利用現(xiàn)存的會計資料,結(jié)合專業(yè)知識和職業(yè)判斷,根據(jù)調(diào)查的實際情況所作出的,具有客觀性和獨立性,但它不是法律裁決書,不能決定法律的最終判決。

二、我國法務(wù)會計的現(xiàn)狀

由于法務(wù)會計在我國起步較晚,又有其獨特的特點,筆者認為還存在以下一些問題,阻礙法務(wù)會計在我國的發(fā)展。

1.我國法務(wù)會計制度建設(shè)不夠完善。一個完善的法務(wù)會計體系需要良好的制度支撐,現(xiàn)階段我國處于市場經(jīng)濟發(fā)展的初期階段,各種有關(guān)制度仍不完備。我國目前尚沒有一套完備的法務(wù)會計的訴訟支持制度、見證制度以及從事法務(wù)會計人員資格認定規(guī)范和法務(wù)會計業(yè)務(wù)規(guī)范體系,這必然會嚴重阻礙我國法務(wù)會計的發(fā)展。

2.在職業(yè)組織方面還不完善,缺乏統(tǒng)一的管理。美國現(xiàn)有法務(wù)會計職業(yè)組織有:(1)注冊欺詐檢查師協(xié)會(簡稱ACFE)。是一個全球性的法務(wù)會計職業(yè)組織,它的主要任務(wù)是組織注冊欺詐檢查師資格考試和認證,并進行反欺詐的繼續(xù)教育與培訓(xùn)。(2)美國全國法務(wù)會計師協(xié)會(簡稱NAFA)。是一個主要面向法務(wù)調(diào)查會計事務(wù)所的非營利組織,其主旨是在各法務(wù)調(diào)查會計師事務(wù)所與法務(wù)會計師之間建立聯(lián)系,以實現(xiàn)資源共享、信息與人員交流以及雇員繼續(xù)教育與培訓(xùn)等。(3)北美法務(wù)會計師協(xié)會(簡稱FASNA)。是一個法務(wù)會計師職業(yè)聯(lián)合組織,該協(xié)會主要通過建立一個積極的資源中心向其成員會計師事務(wù)所提供培訓(xùn)、業(yè)務(wù)支持與發(fā)展的服務(wù),并通過建立一個完善、獨立的法務(wù)會計師事務(wù)所網(wǎng)絡(luò),提升面向保險業(yè)與法律界的法務(wù)會計服務(wù)質(zhì)量與水平。從美國的法務(wù)會計職業(yè)組織可以看出,其對法務(wù)會計師的培訓(xùn)渠道是相當多的,并且各個組織所承擔(dān)的義務(wù)和提供的服務(wù)都是比較明確和完善的。而我國在這方面基本上算是空白,盡管已成立了司法會計鑒定專家委員會,但無論從規(guī)模還是社會影響力方面都是遠遠不夠的。

3.我國法務(wù)會計理論研究滯后、人才培養(yǎng)乏力。目前,在我國法務(wù)會計實踐有所發(fā)展的情況下,其理論研究相對滯后,至今沒有形成完整的法務(wù)會計理論體系,也缺乏專門的研究平臺和專門性的研究刊物。美國對法務(wù)會計的研究教育非常重視,教育體系也比較完善,而我國在本科專業(yè)中進行法務(wù)會計選修課教育主要集中在少數(shù)政法院校和政法管理干部學(xué)院,很少建立正規(guī)的法務(wù)會計或法務(wù)會計方向的本科教育體系,高校目前培養(yǎng)出來的會計方向的學(xué)生,在會計專業(yè)知識方面較強,而在相關(guān)法律、法規(guī)方面的知識較弱,這就導(dǎo)致了法務(wù)會計專門人才的嚴重匱乏。

三、完善我國法務(wù)會計的建議

(一)建立健全法務(wù)會計相關(guān)制度

首先,要制定一套法律法規(guī)制度,將法務(wù)會計的執(zhí)業(yè)資格要求、執(zhí)業(yè)準則等以法律的形式規(guī)定下來,為規(guī)范法務(wù)會計師的職業(yè)行為提供法律保障。在法律中明文規(guī)定法務(wù)會計師的民事責(zé)任和刑事責(zé)任,使法務(wù)會計師在執(zhí)業(yè)時有責(zé)任心,保持嚴謹態(tài)度,降低職業(yè)風(fēng)險。其次,政府相關(guān)部門,如財政、稅務(wù)部門,要對法務(wù)會計師或其所屬的會計師事務(wù)所對國家法律、行政法規(guī)和工作規(guī)則的遵守情況、業(yè)務(wù)工作制度的執(zhí)行情況等進行監(jiān)督,并依照相關(guān)規(guī)定對法務(wù)會計師違反法律行為進行處理。另外,應(yīng)規(guī)定凡從事法務(wù)會計業(yè)務(wù)的事務(wù)所必須取得資格認證,從事法務(wù)會計業(yè)務(wù)的人員必須通過法務(wù)會計資格考試,定期進行年檢。同時為提高法務(wù)會計人員及所在事務(wù)所的獨立性和從業(yè)時的權(quán)威性,應(yīng)由法院指定具有從業(yè)資格的會計師事務(wù)所和法務(wù)會計人員進行司法鑒定。

(二)深化法務(wù)會計的理論研究

實踐的發(fā)展離不開理論的指導(dǎo),目前我國對法務(wù)會計的研究雖已取得了一定成果,但從整體上看,還剛剛處于起步階段。理論上的欠缺將成為制約我國法務(wù)會計實務(wù)發(fā)展的瓶頸。所以,建議設(shè)立中國法務(wù)會計學(xué)會,并相應(yīng)創(chuàng)辦法務(wù)會計期刊,專門開展對法務(wù)會計理論與實務(wù)的研究,為國家有關(guān)主管部門制定法務(wù)會計制度提供決策參考。在開展法務(wù)會計理論研究的過程中,會計界與法學(xué)界應(yīng)加強聯(lián)系,司法系統(tǒng)的研究具有法律權(quán)威性,會計職業(yè)界人士的研究由于規(guī)范對象明確,具有專業(yè)權(quán)威性,法律權(quán)威性和專業(yè)權(quán)威性之間需要協(xié)調(diào)一致,以豐富會計學(xué)和法學(xué)的理論與實踐,也可解決復(fù)雜的會計語言與法律語言之間的溝通與聯(lián)系問題。應(yīng)借鑒國際經(jīng)驗,結(jié)合我國實際,建立起與我國國情相適應(yīng)的法務(wù)會計理論體系。新晨

(三)重視法務(wù)會計人才的培養(yǎng)

法務(wù)會計對專業(yè)人才素質(zhì)的要求較高,要求精通會計,熟悉相關(guān)法律法規(guī);具有高尚的職業(yè)道德、獨立的敬業(yè)精神。為此,必須加強法務(wù)會計人才培養(yǎng)。

1.加大開設(shè)法務(wù)會計專業(yè)的力度。我國應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,在相關(guān)院校開設(shè)法務(wù)會計專業(yè),加緊培養(yǎng)法務(wù)會計人才。

2.完善現(xiàn)有會計專業(yè)學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)。我國現(xiàn)有的會計專業(yè)側(cè)重于會計、審計等專業(yè)知識及技能的培養(yǎng),不能滿足法務(wù)會計的需要。因此,高校應(yīng)根據(jù)法務(wù)會計發(fā)展的實際情況,對現(xiàn)有會計專業(yè)教學(xué)計劃進行適當?shù)男薷模M可能增加一些法學(xué)、證據(jù)學(xué)方面的課程。同時鼓勵學(xué)生選修法律課程,取得第二學(xué)位。

3.加強法務(wù)會計人員的后續(xù)教育。現(xiàn)有法務(wù)會計人員大多是注冊會計師,在會計審計知識與技能方面比較強,但法律知識欠缺。因此,我國應(yīng)盡快成立法務(wù)會計師協(xié)會,負責(zé)管理法務(wù)會計人員的后續(xù)教育,特別是要加強對法務(wù)會計人員法律知識及證據(jù)知識的培訓(xùn)。同時進行定期或不定期的培訓(xùn),使法務(wù)會計人員的知識結(jié)構(gòu)由單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)化,提高專業(yè)勝任能力,從而正確處理日益復(fù)雜的法律會計問題。

主要參考文獻

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