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[摘要]基于卓越企業法務人才培養目標,必須建構一套理論與實踐相結合、案例教學與實驗教學相結合、實習與實訓相結合的獨具地方特色的課程體系,培養既懂法律又懂經濟、還精通企業法務的復合型法律人才。課程體系建設是專業建設的基礎性工程,是衡量辦學水平的重要標志。文章以溫州大學法學專業課程體系建設為例,提出注重科學設置專業教育課程模塊和實踐教育課程模塊,注重企業法務課程師資隊伍建設和完善企業法務課程與教學資源,是課程改革取得成效的重要方面。
[關鍵詞]企業法務;課程體系;課程模塊;師資隊伍
一、法學課程體系改革的背景
(一)企業法務人才培養已成為國家經濟社會發展的戰略舉措
企業法務是指在機關單位、企事業單位、社會團體專門負責處理涉及公司企業的各種法律事務的人員或崗位,也是目前比較熱門的一種社會職業。在溫州乃至浙江全省,民營企業數量眾多,社會對企業法務重要性的認識不斷提高,對法務人才的需求日益增加。在各單位設立處理企業法務的相關人員或者崗位,已成為當今社會企業運行中基本的組織架構操作。將卓越企業法務人才作為專業定位,則順應了社會對企業法務人才的需求,成為一條探索法學專業建設與發展的切實可行的道路。
(二)課程體系改革是實現卓越企業法務人才培養目標的基礎
根據人才培養目標和培養標準,目前法學專業已經形成“通識教育、專業教育、實踐教育、課外教育”等模塊組成的四位一體的課程體系。學校在各專業統一設置通識教育課程34學分、課外教育項目12學分。其中,通識教育課程包括軍事理論、大學英語、大學體育、思政社會實踐、中國近現代史綱要、多媒體技術應用、思想道德修養與法律基礎等課程,課外教育項目包括軍事訓練、社會實踐、形勢與政策、創新創業實踐、勞動技能與素質拓展、體能測試、職業發展與就業指導等七個模塊的課程。所以,課程體系設置中,法學專業需要關注的是專業教育課程模塊和實踐教育課程模塊的設置如何體現企業法務特色。
二、科學設置專業教育課程模塊
(一)專業基礎課程模塊
專業基礎課程是指支撐法學專業的基礎性課程,也是法學專業的學科平臺課程,是所有法學專業課程的先修課程,是法學專業學生學業發展的基石。結合教育部《法學類教學質量標準》,法學專業課程采取“10+X”分類設置模式。以溫州大學為例,該校法學專業培養方案設置的時候,就將這其中的“10”涉及的所有課程作為專業基礎課,具體包括法學導論、憲法學、刑法、民法、國際法、中國法律史、民事訴訟法、行政法、刑事訴訟法、法律職業倫理、法理學。期中,開設法學導論講授法學的基本體系,設在第一學期,希望學生在入學時即對整個專業學科有一個大致了解,然后在第四學期設置法理學,具體學期和學分設置如表1。
(二)專業核心課程模塊
核心課程是各專業根據人才培養目標,凝練出最重要的專業必修課程,是以該專業最核心的理論知識和技能為主要內容的課程,是反映該專業水平的重點課程。學校核心課程的設置應以《國家課程設置及標準》為依據,著眼學生未來發展需要,體現“專”和“精”。同時,還要求精心凝練專業核心課程8-12門,總學分設置在30學分左右,提高相應的修讀要求,適當增加課程難度,拓展課程深度,打造學生高收益的“金課”,夯實學科基礎。結合教育部《法學類教學質量標準》,法學專業課程采取“10+X”分類設置模式。以溫州大學為例,該校法學專業是浙江省“十三五”特色專業,以“企業法務”作為該校專業特色。基于該校卓越企業法務人才培養目標,同時根據該校法學專業的辦學特色,該校將《法學類教學質量標準》中的“X”涉及的絕大部份課程設置為法學專業核心課程,具體包括合同法、商法總論、經濟法、國際經濟法、企業法、知識產權法、勞動與社會保障法、刑法分論、物權法、侵權責任法、國際私法、行政訴訟法、環境資源法等13門課,合計31學分。再將合同法、商法總論、經濟法、國際經濟法、企業法、知識產權法、勞動與社會保障法等與企業法務關系密切的課程進行整合,設置“企業法務方向”模塊,以體現該校法學專業辦學特色,如表2。
(三)專業選修課程模塊
專業選修課一直是溫州大學改革的重點,學校的要求主要有兩個方面:一是增加設置跨學科專業融合課程,總學分不低于8學分。二是提高專業選修課的數量和學分數,原則上,非師范專業選修課總學分不低于20學分。溫州大學法學專業在專業選修課的設置上注重學科打通、跨學院選課,鼓勵學生根據自己的興趣愛好,自主選擇修讀本專業擴展課、跨學科專業融合課程或其他專業的基礎課和專業課作為本專業的專業選修課程。在本次培養方案修訂中,溫州大學還新增了人格權法、社會法學、保險法、法社會學、法學名著選讀、法律解釋學、比較民商法、海商法、強制執行法、中國司法制度等課程,選修課程已達到30門,極大地拓寬了學生選擇面。同時,基于卓越企業法務人才的培養目標,考慮到專業需求,并兼顧學院師資力量,也提供了9門課程作為跨學科專業融合課,分別是管理學原理、政治學原理、社會學原理、會計學原理、社會調查原理與方法、法律經濟學、人工智能與法、環境倫理學、勞動關系學。
三、科學設置實踐教育課程模塊
溫州大學的要求是各專業要設置足量的實踐(實驗)課程,人文類專業實踐(實驗)總學分(學時)應不少于人才培養方案總學分(學時)的20%,高于《法學類教學質量標準》15%的要求。法學專業本來就是一門實務性很強的專業,一直以來都非常重視實踐課程體系建設,不僅重視專門的實踐課程建設,同時也非常重視理論課程中的實踐教學環節的建設。具體做法如下:
(一)著力打造分層實踐課程體系
法學專業一貫重視實踐教學,已經形成以企業法務能力培養為中心,包括實驗實訓課、專業實習、社會實踐和畢業論文在內的一整套實踐課程體系。同時注重在理論課程中設置模擬訓練、法律方法訓練等實踐教學環節,強化案例教學。法學專業多數理論課程如民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法、合同法、勞動社會保障法等,需要設置一定比例的實踐課時,以培養學生的專業基本技能與初步的綜合技能。而專門設置的實踐課程則根據從事法律職業所需的基本技能標準設置,目前主要包括法律職業觀察與體驗、模擬法庭、法律案例研習、演講訓練、法律論辯訓練、法學論文寫作等。溫州大學從第二學期到第七學期,每學期開設兩門,專門設立實踐教學周,目前運行良好。目前,法學專業的實踐教學學分達到總學分的26.74%,具體分配如表3。
(二)強化企業法務為中心的校外實踐活動設置
溫州大學法學院安排法學專業實習和企業法務崗位實習兩個階段的校外實踐活動。同時,依托院校共建的人才培養實踐基地,實行由校內教師與校外單位委派指導師共同擔任導師的雙導師制。具體安排如下:1.專業實習。安排在第八學期,實施分站式專業實習模式,學生分別在法院、檢察院、律師事務所分站輪動式進行專業實習。實習目的是培養學生對專業核心知識應用能力,加強學生專業實踐技能及其熟練程度。2.企業法務崗位實習。安排在寒暑假,共4周,根據學生自愿選擇,將學生安排在相應的企業法務崗位實習。
(三)加強與實務部門的廣泛聯系與合作
溫州大學法學專業非常注重與實務部門的聯系與合作,合作對象包括企業、律師事務所等法律服務機構、黨政機關、司法機關,同時設置與實際部門合作的基本機構“溫州大學法學專業合作教學指導委員會”,其主要職責為指導本專業人才培養相關的學校-實際部門合作活動的展開。合作的主要模式包括:提供人才需求咨詢與反饋,共同制訂與論證教育培養方案,提供校內專業實務課程教學,提供實踐實訓實習與畢業設計指導,提供庭審進校園與庭審觀摩、模擬法庭指導,共同舉行專業技能競賽與考核,共同舉行就業培訓、協助就業推薦。
(四)完善校內外實踐實訓基地建設
溫州大學法學專業堅持以校內一體化實踐平臺為重點,不斷完善校內外實踐實訓基地建設,提高實踐規模和實踐支撐能力。校內,建立全國首家依托高校的勞動仲裁派出庭,并以此為依托,建成集模擬法庭、勞動仲裁庭、職工服務中心、公共法律服務工作站為一體的“法學實驗實訓中心”。整合相關實踐課程,以“仲裁庭+維權工作站+法律診所+模擬法庭”為主要內容,以“1教師或律師+2學生”的模式,讓每一個學生都有機會參與一個案件的工作,滿足法學專業學生實踐訓練的需求。校外,在法院、檢察院、律師事務所等法律實務部門和溫州知名企業建立了24家校外企業法務實踐基地,建立實習基地聯系人制度。保持與基地的有效溝通。目前基地運轉良好,很好地滿足了本專業實踐教學的需要。2018年,學生集中實習比例達到100%。
四、夯實課程體系改革基礎
(一)加強專業師資隊伍
自立項以來,溫州大學法學院緊密圍繞專業建設和人才培養目標,借助“外引”和“內培”雙通道,構建科學穩健的師資培養體系,逐步培育和打造階梯式、高質量的教師隊伍。一方面,依托《溫州大學人才引進與聘任實施辦法》(溫大行政〔2018〕277號)實施“英才匯聚”工程,創新引才機制,優化人才政策,增設“引才伯樂獎”,持續加大各層次師資人才引進力度,著力彌補師資短板。經過三年的持續努力,學院共引進法學專業教師17人,其中學科帶頭人2人,學術帶頭人2人;具有博士學位的專業教師占比從立項前的68.75%躍升至84.85%。截至目前,法學專業具有高級職稱的教師占比達63.64%,45歲以下的青年教師占63.64%,一支數量足、結構優、有活力的師資隊伍已基本形成。另一方面,學院制定各項激勵政策進一步強化內部挖潛力度,激活內生力量,資助教師赴國(境)內外進修、交流,有步驟、分階段地培育高水平教學團隊、“雙師型”教師隊伍和教學名師,助推師資隊伍實現從量到質的根本優化。近年來,具備海外經歷的專業教師和“雙師型”教師比例逐漸攀升,分別達51.52%和78.79%。同時,法學院聘請知名法學家和一批實務部門的專家作為兼職教授,形成了包括教授、法官、檢察官、律師、企業法務人員等在內的兼職教師隊伍。目前,兼職教師共31人,其中高級職稱(包括其他高級職稱)教師16人,占比51.61%;碩士學位教師10人,占比32.26%;博士學位教師8人,占比25.81%;高等學校7人,占比22.58%;行政單位18人,占比58.07%;企業公司6人,占比19.35%;實務部門專家24人,占比77.42%。
(二)完善課程教學資源
一方面,打造企業法務精品課程。法學院在各級精品課程建設中,注重凸顯企業法務特色。2016年以來,新立項《合同法》為省級精品在線開放課程,繼續建設《民法》(省級精品課程)、《創業法律風險防范》(校級精品視頻公開課)、《憲法》(校級精品資源共享課)課程,并順利通過驗收。2018年,開始建立精品在線開放課程企業法務課程群,課程包括《企業法務概論》《破產法》《企業法》《金融法》《財稅法》等五門課程。另一方面,建設與使用企業法務教材。進一步加強教材的選用和編撰工作,要求選用的教材必須反映法學最新的研究成果,保障其先進性與適應性。要求使用一流權威出版社出版的國內最新教材,以保證教學質量。目前,法學專業必修課主要選用馬工程教材或全國高等學校法學專業核心課程教材。2016年以來,法學院開始編寫“法學判例研討系列教材”,目前已經出版《刑法總則案例研習》《合同法案例研習》2本,均由法律出版社出版。另外,法學院與行業企業合作編寫《創業法律風險防范》《企業法務教程》2本教材,計劃于2020年出版。下一階段,力爭編寫完成國內首套系統完整的企業法務類教材。
五、結語
課程體系建設是專業建設的基礎。基于卓越企業法務人才培養目標,溫州大學法學專業致力于專業教育課程模塊、實踐教育課程模塊的建設,已經建構起一套具有企業法特色的課程體系,并在師資隊伍建設和教學資源方面也取得了一定成效。接下來的工作就是完善教學大綱、教學進度表,合理規劃內容,開展課程團隊建設,運用多種教學手段,將每一門課都落到實處,為卓越企業法務人才培養打下堅實的基礎。
作者:何平 單位:溫州大學