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會計機構不健全，資產財務大多處于失控狀態。從調查結果看，超過40%的小微企業不設會計機構且會計人員分工不明確。不少企業在會計機構設置及權責分配、業務流程等方面沒有形成相互制約、相互監督，導致企業財產管理處于嚴重失控狀態。用人機制不夠完善，人員素質有待提高。在對小微企業進行走訪和電話采訪中，筆者發現不少小微企業用人唯親現象普遍，主管會計一職往往是由企業老板親信擔任，一旦老板帶頭違紀違法，內部會計控制也就形同虛設。

小微企業內部會計控制存在的問題分析

1、不少小微企業老板對加強內部會計控制認識不到位。不少小微企業老板習慣于獨斷專行，而不習慣權力受制約，尤其是資金方面的限制，這就為企業內部會計制度的執行設置了障礙。由于企業老板對內部會計控制在認識上存在偏差，片面地認為搞內部會計控制是一種既浪費時間精力，又消耗財力的無效勞動，因而不重視內部會計控制制度建設、人員配備和經費投入。

2、內部會計控制缺乏科學性和連貫性。目前雖然有些小微企業也建立了相關的內部會計控制制度，但并沒有真正發揮其應有的作用。由于受利益驅動，小微企業老板往往重經營，而輕視管理，加上企業自我防范、自我約束機制尚未建立起來，內部會計控制的組織網絡不健全，以至于既定的內部會計控制失控。

3、現有的會計人員素質普遍低下，不能滿足企業內部會計控制的要求。近年來，小微企業普遍奉行“用人不養人”、“任人唯親”的用人機制，側重于“靠得住”，而不是“有本領”，導致一些根本不具備從業資格的人員從事會計工作，這些人由于未受過相關教育，連正常的會計業務都處理不好，更談不上內部控制制度的運用。

加強小微企業內部會計控制的措施

1、企業負責人必須高度重視會計內控制度并自覺接受監督。今年新實施的《小企業會計準則》有利于加強小企業內部管理，而內部會計控制機制又是企業內部管理的重要內容，在企業內部管理監控系統中起著舉足輕重的作用。“權力必須關在制度的籠子里”，這句話針對內部會計控制也同樣適用，要使企業可持續發展，內部會計控制只能加強，不能削弱。特別是小微企業，權力高度集中在老板一人身上，尤其需要監督。通過實施內部會計控制，可以有效地解決好企業內部管理結構的問題，彌補企業內部治理方面的漏洞，最終使企業治理從“人治”過渡到“法治”上來，從而更好地提高企業的經濟效益。

2、小微企業可以根據自身業務特點建立一套行之有效的會計內部控制制度。從筆者調查的情況看，不少企業內部會計控制制度，不是自己根據自身情況制定的，而是照搬照抄別人現成的制度，甚至有的還照搬大中企業的制度，結果根本行不通。要建立健全企業內部會計控制制度，就要首先考慮企業自身特點，有針對性地制定會計人員崗位管理制度、財務管理制度、會計核算制度、內部控制制度等一系列制度。

3、加強業務培訓，提高會計人員綜合素質。小微企業會計人員整體素質較低，而內部會計控制體系又與會計人員的素質密切相關。因此，企業應結合實際，建立切實可行的會計人員培訓機制。否則，即便內部會計控制制度本身是完善的，也可能因為執行人員的素質低下而功虧一簣。小微企業要提倡會計人員終身教育的觀念，通過培訓，使會計人員逐步提高自身的思想素質和業務素質。

沒有規矩不能成方圓。保證內部會計控制機制的安全運行，是小微企業在市場競爭中不斷開拓發展的重要保障。小微企業應根據自身的不同情況、不同問題，采取靈活機動的方式建立健全有效的內部會計控制體系，保護其經濟資源的安全與完整、防范管理漏洞、保證會計信息的真實可靠。

作者：凌智勤單位：河北興泰發電有限責任公司