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摘要：

鑒于旅游業(yè)發(fā)展過程中社區(qū)所處的弱勢地位，本文探討了社區(qū)、旅游社區(qū)以及增權(quán)、社區(qū)增權(quán)、旅游社區(qū)增權(quán)的概念．在此基礎(chǔ)上，梳理了社區(qū)參與旅游過程中旅游增權(quán)對象、增權(quán)途徑以及研究方法，并歸納整合，指出目前旅游社區(qū)增權(quán)研究在理論、研究方法和實(shí)際應(yīng)用三方面的不足，以及其未來發(fā)展趨勢，即構(gòu)建本土化增權(quán)模式和評價指標(biāo)體系．

關(guān)鍵詞:

旅游業(yè)，增權(quán)；社區(qū)參與；社區(qū)增權(quán)；旅游社區(qū)增權(quán)

1研究背景和意義

1.1研究背景隨著旅游業(yè)發(fā)展所帶來的負(fù)面影響的凸顯和重大國際旅游會議的陸續(xù)召開，實(shí)現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展已勢在必行，而旅游社區(qū)居民的參與相應(yīng)的成為促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要支撐力．1997年6月，由世界旅游組織、世界旅游理事會與地球理事會聯(lián)合制定頒發(fā)的《關(guān)于旅游業(yè)的21世紀(jì)議程》，明確提出了旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)將居民作為關(guān)懷對象，并把居民參與當(dāng)作旅游發(fā)展過程中的一項(xiàng)重要內(nèi)容和不可缺少的環(huán)節(jié)［1］．社區(qū)增權(quán)理論、社區(qū)參與理論和可持續(xù)旅游發(fā)展三者的聯(lián)系是:社區(qū)參與是實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)旅游發(fā)展的有效途徑;社區(qū)參與在理論基礎(chǔ)和可操作性上均具有較大的局限性，而社區(qū)增權(quán)細(xì)化了社區(qū)的訴求，補(bǔ)充和完善了社區(qū)參與理論，提升了社區(qū)參與有效性的重要途徑．因此，基于社區(qū)增權(quán)的研究進(jìn)一步推動了社區(qū)參與的縱深發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)旅游發(fā)展提供了可能．

1.2研究意義中外學(xué)者對于社區(qū)增權(quán)的意義表現(xiàn)出較強(qiáng)的趨同性，如Akama［2］、Pearce［3］、Sutawa［4］、左冰［5］在相關(guān)研究中都對旅游社區(qū)增權(quán)的意義有所說明:增權(quán)有利于提高社區(qū)居民的參與度和積極性，有利于形成新的均衡的權(quán)力關(guān)系，平衡、實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)者各方的訴求，確保最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)旅游發(fā)展．Coria和Calfucura［6］在回顧、梳理生態(tài)旅游社區(qū)成功與失敗的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)土地所有制和社區(qū)增權(quán)在提高土著居民參與旅游中的重要作用．此外，牛然和李學(xué)東［7］在生態(tài)旅游研究中指出社區(qū)參與和利益分享尤其應(yīng)受到重視，只有實(shí)現(xiàn)多方參與和利益共享才能使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)旅游持續(xù)發(fā)展下去．本文通過社區(qū)、旅游社區(qū)以及增權(quán)、社區(qū)增權(quán)、旅游社區(qū)增權(quán)概念分析，綜述社區(qū)參與旅游過程中旅游增權(quán)對象、增權(quán)途徑、研究方法，分析目前旅游增權(quán)研究的不足和未來發(fā)展趨勢，旨在為深入開展社區(qū)參與、旅游增權(quán)的研究提供參考借鑒．

2社區(qū)增權(quán)理論回顧

2.1內(nèi)涵、外延

2.1.1社區(qū)和旅游社區(qū)1887年，弗迪南•滕尼斯(FerdinandTonnies)出版《社區(qū)與社會》(CommunityandSociety)一書，標(biāo)志著社區(qū)的概念開始進(jìn)入學(xué)科研究視野．社會學(xué)家喬治•希拉里［8］對社區(qū)概念的統(tǒng)計研究表明，截止到20世紀(jì)50年代學(xué)術(shù)界對社區(qū)概念的界定多達(dá)90多種，其中69種都將地理范圍、共同紐帶和社會交往作為構(gòu)成社區(qū)的三大要素．在現(xiàn)代社會，對社區(qū)的定義依然眾說紛紜．目前大家一致認(rèn)可的社區(qū)概念是:社區(qū)是進(jìn)行一定的社會活動，具有某種互動關(guān)系和共同文化維系力的人類群體及其活動區(qū)域［9］．專家對旅游社區(qū)概念的討論涉及較少．孫詩靚［10］認(rèn)為旅游社區(qū)是單一或同時滿足旅游者需求或社區(qū)就業(yè)需求功能的一種社區(qū)類型，是旅游地的社區(qū)化或是社區(qū)在旅游介入和發(fā)展過程中形態(tài)或功能旅游化的產(chǎn)物．旅游社區(qū)是社區(qū)的一種類型，但并非所有社區(qū)都是旅游社區(qū)，只有當(dāng)一個社區(qū)在旅游介入和發(fā)展過程中形態(tài)或功能旅游化時，它才屬于旅游社區(qū)．

2.1.2增權(quán)國外學(xué)者對增權(quán)理論的研究較早，且對增權(quán)的概念觀點(diǎn)不一．Zimmerman［11］指出增權(quán)是指通過外部的干預(yù)和幫助而增強(qiáng)個人的能力和對權(quán)利的認(rèn)識，以減少或消除無權(quán)感的過程，其最終目的是指向獲取權(quán)力的社會行動及其導(dǎo)致的社會改變的結(jié)果．Herbert-Cheshire［12］認(rèn)為增權(quán)是“人們在不受任何行為限制的情況下，從自身利益出發(fā)采取行動，進(jìn)而提高其個人能力的過程”．增權(quán)實(shí)際上是一個過程，而不是一個可以給予的東西，增權(quán)過程是個人的也是集體的;增權(quán)最核心的含義不是外在的給予或允許，而是對內(nèi)在的能力的確認(rèn)和自立自強(qiáng)的行動［13］．此外，國內(nèi)學(xué)者對其概念也進(jìn)行了探討．呂秋琳［14］在其碩士論文中指出增權(quán)并非賦予個體權(quán)力，而在于挖掘或激發(fā)個體的潛能，恢復(fù)被剝奪的個體的尊嚴(yán)和自由．可以看出，雖然目前增權(quán)的概念尚未統(tǒng)一，但是學(xué)者們的觀點(diǎn)都折射出了“權(quán)能”的重要性，并且從增權(quán)主體自身和外部力量的角度指出增加權(quán)能的方式、方法．增權(quán)不能僅靠外部干預(yù)或者是個人意識的提高，必須“內(nèi)外兼?zhèn)洹薄⑼瑫r滿足著兩個支撐點(diǎn)，即外部力量的推動以及內(nèi)部自我意識和能力的提高才能實(shí)現(xiàn)社區(qū)增權(quán)，而自我意識和能力的提高是前提．

2.1.3社區(qū)增權(quán)社區(qū)增權(quán)理論于20世紀(jì)70年代在西方國家社區(qū)研究中盛行．西方國家對社區(qū)增權(quán)理論研究主要分為兩個階段，即理論探討階段和實(shí)證研究階段．第一階段主要是對該理論產(chǎn)生的思想基礎(chǔ)、理論淵源以及社區(qū)增權(quán)必要性的探究;第二階段主要是圍繞增權(quán)模型的建構(gòu)和應(yīng)用進(jìn)行．我國對社區(qū)增權(quán)理論的研究起步較晚，主要分為以下兩個方面:一是對社區(qū)增權(quán)理論的梳理和綜述;二是對本土化增權(quán)模式的探討，具體體現(xiàn)在對婦女、農(nóng)民工和青少年等弱勢群體增權(quán)途徑的探索．盡管國內(nèi)外學(xué)者對社區(qū)增權(quán)理論表現(xiàn)出極大的興趣，且研究成果頗豐，但是對社區(qū)增權(quán)的概念仍然沒有定論．縱觀研究成果，可以肯定的是該理論是增權(quán)理論在社區(qū)領(lǐng)域的延伸和應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)維護(hù)社區(qū)的權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社區(qū)權(quán)益最大化．

2.1.4旅游社區(qū)增權(quán)旅游社區(qū)增權(quán)是增權(quán)理論在旅游領(lǐng)域的一個應(yīng)用，同時，該理論又是社區(qū)參與旅游呈現(xiàn)出諸多局限性、研究進(jìn)入整合階段的產(chǎn)物．Scheyvens［15］于1999年在生態(tài)旅游的研究中首次提出旅游增權(quán)理論，并將增權(quán)的受體界定為社區(qū)．Sofield［16］在Scheyvens四維增權(quán)框架的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化了旅游社區(qū)增權(quán)理論，以所羅門群島和斐濟(jì)旅游為案例地探究社區(qū)參與旅游局限性的原因，同時指出了社區(qū)增權(quán)的必要性．左冰和保繼剛［17］首次將社區(qū)增權(quán)理論引入到我國的旅游研究中，并指出增權(quán)是由權(quán)利、無權(quán)、去權(quán)以及增權(quán)等核心概念構(gòu)建起來的，并分別解釋了它們的概念，并強(qiáng)調(diào)權(quán)力和權(quán)能是增權(quán)理論的基礎(chǔ)概念．王會戰(zhàn)［18］則將增權(quán)理論看作是一種理論和實(shí)踐、一個目標(biāo)或心理狀態(tài)、一個發(fā)展過程、一種介入方式，其實(shí)質(zhì)是通過增強(qiáng)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)在旅游發(fā)展中的決策權(quán)．旅游社區(qū)增權(quán)理論從權(quán)力關(guān)系的角度指出突破社區(qū)參與局限性的有效措施．換句話說，社區(qū)增權(quán)的實(shí)現(xiàn)為社區(qū)居民更有效地參與旅游發(fā)展提供了權(quán)力保障．但是，國外研究成果側(cè)重于旅游增權(quán)的對象是社區(qū)，而國內(nèi)則更傾向于個人增權(quán)．個人增權(quán)和社區(qū)增權(quán)是相輔相成的，應(yīng)該講二者結(jié)合起來才能達(dá)到為社區(qū)居民更有效地參與旅游發(fā)展保駕護(hù)航的目的．因此，本文認(rèn)同張彥［19］的觀點(diǎn)，即旅游社區(qū)增權(quán)是指在既定權(quán)利規(guī)定不變的情況下激發(fā)社區(qū)居民的潛在優(yōu)勢，提高其對內(nèi)外環(huán)境的影響力和控制力，然后在社區(qū)居民的民主意識和資源控制力普遍提高的情況下，擴(kuò)大居民的權(quán)利，推動居民權(quán)利和利益的轉(zhuǎn)移和再分配．

2.2社區(qū)參與旅游發(fā)展內(nèi)容基于旅游社區(qū)增權(quán)理論的產(chǎn)生背景，以下對社區(qū)參與理論進(jìn)行簡要的介紹和梳理。Murphy［20］首次從社區(qū)的角度探討了旅游開發(fā)與規(guī)劃，并進(jìn)一步提出社區(qū)居民參與旅游規(guī)劃決策可以減少社區(qū)居民對旅游的反感情緒和沖突．自此，“社區(qū)參與”成為一個備受關(guān)注的領(lǐng)域，并逐漸成為衡量旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)．社區(qū)參與的內(nèi)容基本集中在經(jīng)濟(jì)、政治、環(huán)境、文化這四個層面．Tosun［21］指出社區(qū)參與主要體現(xiàn)在參與旅游地的發(fā)展決策和參與旅游收益分配兩方面，前者實(shí)際上是社區(qū)參與的內(nèi)容和手段，后者才是社區(qū)參與的目的．王林［22］則倡導(dǎo)社區(qū)直接參與到旅游開放與規(guī)劃中去，增加了對居民生活本來面貌的“人本主義”考慮．劉云［23］認(rèn)為社區(qū)主要從經(jīng)濟(jì)、政治、環(huán)境和文化這四個方面參與旅游發(fā)展，并概括性的指出了各自的實(shí)現(xiàn)方法．左冰［24］認(rèn)為社區(qū)參與不僅僅是一種經(jīng)濟(jì)或技術(shù)過程，而是社區(qū)在旅游發(fā)展過程中通過與外部力量的抗衡取得某種程度的控制權(quán)的過程，要深入理解政治以及權(quán)力關(guān)系在社區(qū)參與過程中的重要性．

2.3旅游社區(qū)增權(quán)對象增權(quán)對象的研究探討的是“對誰增權(quán)”的問題．增權(quán)理論最早誕生于社會工作領(lǐng)域，事實(shí)上是對社會弱勢群體工作批判性反思的結(jié)果［25，26］．目前，國內(nèi)增權(quán)的研究對象主要是婦女、老年人以及青少年學(xué)生，從多個角度出發(fā)探討弱勢群體的增權(quán)途徑．然而，國內(nèi)外關(guān)于社區(qū)參與旅游的增權(quán)對象的研究均較少，最多是在社區(qū)參與或者社區(qū)增權(quán)相關(guān)文獻(xiàn)中有所提及，且集中在婦女增權(quán)的角度．張一恒［27］從社區(qū)參與生態(tài)旅游的角度指出，社區(qū)居民內(nèi)部參與的矛盾已經(jīng)成為社區(qū)居民順利全面參與旅游活動的限制條件，這些矛盾主要是指:社區(qū)婦女的傳統(tǒng)責(zé)任和任務(wù)與婦女參與旅游之間的矛盾、社區(qū)男子對婦女參與旅游的態(tài)度與婦女自身參與意愿之間的矛盾．Ferguson［28］對旅游和“千年發(fā)展目標(biāo)”(MDGs)之間的關(guān)系進(jìn)行了詳細(xì)的分析，同時聚焦性別平等和婦女增權(quán)問題，指出旅游為婦女增權(quán)提供了可能．可見，距婦女全面參與旅游發(fā)展還有很長的一段距離．而鑒于婦女在旅游發(fā)展過程中主力軍的地位，因此，婦女應(yīng)是旅游社區(qū)增權(quán)的重點(diǎn)研究對象．

2.4旅游社區(qū)增權(quán)途徑目前，有關(guān)社區(qū)增權(quán)途徑的研究基本劃分為兩個派別，即三個層面的增權(quán)途徑和斯徹文思四維增權(quán)途徑．其中三個層面通常指個人層面、社會層面和制度層面，與之相對應(yīng)的分別是個人增權(quán)(personalempowerment)、行政性增權(quán)(empowermentthroughadministration)和政策性增權(quán)(empowermentthroughpolicy)3種形式［29］;四維增權(quán)途徑是指Scheyvens［15］在生態(tài)旅游研究中提出的包含政治、經(jīng)濟(jì)、心理和社會四個維度的社區(qū)旅游增權(quán)框架．西方的增權(quán)途徑主要集中在信息增權(quán)和教育增權(quán)兩個方面．隨著增權(quán)理論在旅游研究領(lǐng)域的興起以及中西方政治、經(jīng)濟(jì)、社會文化背景的差異，我國學(xué)者王寧［30］在此基礎(chǔ)上又補(bǔ)充了制度增權(quán)，認(rèn)為僅有社區(qū)居民個人的識別能力或自我保護(hù)能力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要有一套正式的制度來保障社區(qū)居民的利益，而且只有國家才有能力供給和保障這樣的環(huán)境．趙芳梅和李華［31］在分析了鎮(zhèn)北堡西部影城景區(qū)周邊社區(qū)居民的旅游增權(quán)現(xiàn)狀和存在的問題后，從個體增權(quán)、社會增權(quán)、制度增權(quán)三個層面提出了促進(jìn)社區(qū)增權(quán)的建議．于萍［32］認(rèn)為個人增權(quán)是社區(qū)增權(quán)的核心;社會增權(quán)是社區(qū)增權(quán)的基礎(chǔ);制度增權(quán)是社區(qū)增權(quán)的保證．實(shí)證研究方面，保繼剛和孫九霞［33］注意到云南梅里雪山雨崩藏族村，從村民自發(fā)參與到社區(qū)集體參與過程，基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增權(quán)、心理增權(quán)和部分政治增權(quán)，創(chuàng)新了社區(qū)參與旅游和自我增權(quán)的路徑和選擇．惠紅和楊梅［34］認(rèn)為社區(qū)增權(quán)的機(jī)制包括:成立社區(qū)參與服務(wù)的組織;提供專門的資金支持;建立良好的評價系統(tǒng)．滑海［35］把社區(qū)參與擴(kuò)展到社區(qū)增權(quán)的層面，并從政治增權(quán)、心理增權(quán)和社會增權(quán)三個維度詳細(xì)指出了相關(guān)措施．此外，潘植強(qiáng)等［36］在以往制度增權(quán)研究的基礎(chǔ)上著重強(qiáng)調(diào)了自主增權(quán)的重要性，并就如何將制度增權(quán)和自主增權(quán)相結(jié)合展開了討論，為實(shí)現(xiàn)旅游社區(qū)增權(quán)的途徑研究提供了新思路．

2.5旅游社區(qū)增權(quán)研究方法旅游社區(qū)增權(quán)的研究多以定性研究為主，結(jié)合實(shí)證研究，輔以問卷調(diào)查法、對比分析法、統(tǒng)計分析法和訪談法等具體方法．

2.5.1問卷調(diào)查法問卷調(diào)查法是用書面形式間接搜集研究資料的一種調(diào)查手段．一般地，旅游社區(qū)增權(quán)問卷主要涉及以下幾個方面:景區(qū)調(diào)查、社區(qū)居民增權(quán)感知調(diào)查以及游客體驗(yàn)調(diào)查．陳志永等［37］以貴州西江千戶苗寨為樣本地，借鑒雅克松關(guān)于旅游者空間劃分的標(biāo)準(zhǔn)，將樣本地劃分為核心區(qū)、過渡區(qū)和外圍區(qū)，分別發(fā)放居民對旅游增權(quán)感知的調(diào)查問卷，以此進(jìn)行民族村寨旅游地社區(qū)增權(quán)的空間分異研究，并對其空間分異的形成原因進(jìn)行探討分析．

2.5.2對比分析法對比分析法是通過兩兩比較來發(fā)現(xiàn)或凸顯其中一方存在的問題，使后期的評估更加有效和可靠，同時可為弱勢一方提供相關(guān)指導(dǎo)．在社區(qū)增權(quán)的相關(guān)研究中，該方法能夠使增權(quán)不足和去權(quán)問題更加清晰明了．蓋媛瑾等［38］以斯徹文思提出的面向社區(qū)的增權(quán)框架為依據(jù)，借鑒Ap［39］的旅游影響評估體系對貴州天龍屯堡和朗德苗寨兩地不同鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式下社區(qū)經(jīng)濟(jì)增權(quán)差異進(jìn)行對比分析．車慧穎［40］通過海島社區(qū)旅游增權(quán)評價體系對青島市靈山島社區(qū)、田橫島社區(qū)進(jìn)行了實(shí)證研究，并運(yùn)用對比分析法分析了二者的旅游增權(quán)現(xiàn)狀，進(jìn)而提出海島社區(qū)旅游增權(quán)的措施．

2.5.3統(tǒng)計分析法統(tǒng)計分析法是借助統(tǒng)計學(xué)的軟件支撐或模型方法對取得的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的方法，具有科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性．郭文［41］采用定量分析法研究了云南香格里拉雨崩社區(qū)主動參與旅游發(fā)展的輪流制模式及其社區(qū)增權(quán)效能．趙芳梅等［31］從政治、經(jīng)濟(jì)、社會文化和環(huán)境四個方面對鎮(zhèn)北堡村的增權(quán)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析．Boley［42］運(yùn)用驗(yàn)證性因子分析的方法對社區(qū)居民在心理、社會和政治方面的增權(quán)感知進(jìn)行了驗(yàn)證．

2.5.4訪談法訪談法是指通過訪談?wù)吆褪茉L人面對面地交談來了解受訪人的心理和行為的心理學(xué)基本研究方法．Duffy等［43］通過訪談多米尼加國12個沿海社區(qū)的個人、夫妻和小組，探究該國旅游區(qū)婦女就業(yè)是否影響性別意識形態(tài)的問題，最終肯定了當(dāng)?shù)芈糜螀^(qū)婦女就業(yè)影響了性別意識形態(tài)這一判斷．

3存在問題與未來發(fā)展趨勢

3.1存在問題總體而言，社區(qū)參與旅游中的社區(qū)增權(quán)研究起步晚，所擁有的文獻(xiàn)數(shù)量和學(xué)術(shù)成果尚少，研究的層次尚處于初級階段．較多的只是將旅游增權(quán)理論單純運(yùn)用于實(shí)踐中，對旅游增權(quán)在理論上的進(jìn)一步探討和研究還比較薄弱，而運(yùn)用定量方法對旅游增權(quán)的研究也僅僅是初步的嘗試．1)理論研究不足．基于本土案例的研究多為實(shí)證研究，理論上沒有升華，社區(qū)同質(zhì)化嚴(yán)重．主要體現(xiàn)在以下幾個方面:缺乏對社區(qū)類型、社區(qū)旅游參與階段的劃分，忽略了居民群體的差異性．增權(quán)不是“一股腦”、“整齊劃一”的賦予居民權(quán)力，而是根據(jù)不同社區(qū)、不同旅游參與階段的實(shí)際情況，按照各自所需“投其所好”．只有這樣才能既滿足居民的增權(quán)訴求又不會造成權(quán)力浪費(fèi)．此外，就目前的研究成果來看缺乏對旅游增權(quán)對象的專門、系統(tǒng)的研究，即解決旅游社區(qū)增權(quán)具體“對誰增”的問題．在旅游業(yè)發(fā)展過程中，婦女是弱勢群體的一部分，除了滿足婦女在旅游發(fā)展中的訴求，還應(yīng)該不斷完善其他弱勢群體，諸如青少年、老年人等群體的增權(quán)問題．2)研究方法單一．有關(guān)旅游社區(qū)增權(quán)的研究多是結(jié)合實(shí)證研究以定性研究為主，而定量研究不足．研究范圍主要涉及內(nèi)涵、增權(quán)內(nèi)容和途徑、社區(qū)居民增權(quán)感知、以及具體案例地居民增權(quán)的現(xiàn)狀等．3)缺乏實(shí)際應(yīng)用價值．缺乏實(shí)際應(yīng)用價值．目前關(guān)于旅游社區(qū)增權(quán)的研究基本沿襲西方的研究框架，對本土化的研究多集中于案例的堆積，缺乏總結(jié)和歸類，勢必造成對于同一類旅游社區(qū)增權(quán)的重復(fù)研究，浪費(fèi)人力、物力和財力．不同景區(qū)的增權(quán)現(xiàn)狀各有不同，不能簡單、籠統(tǒng)的概括出增權(quán)途徑，應(yīng)做到具體問題具體分析，細(xì)化解決措施，強(qiáng)調(diào)措施的可操作性．

3.2未來發(fā)展趨勢1)本土化增權(quán)模式的構(gòu)建．截至目前，學(xué)者們多將研究視野集中在具體案例地的研究，得出的結(jié)論千篇一律，其中最為突出的是制度障礙，面對中國目前的政治體制條件，大多數(shù)學(xué)者表現(xiàn)出無能為力．然而制度不是一成不變的．王亞娟［44］將制度增權(quán)劃分了4種類型，即正式制度直接增權(quán)、正式制度間接增權(quán)以及非正式制度直接增權(quán)、非正式制度間接增權(quán)，并分別討論了制度缺失和制度失靈兩種社區(qū)參與旅游的缺權(quán)狀態(tài)，探索了中國的政治體制和社會現(xiàn)實(shí)下可行的制度性增權(quán)途徑．然而，制度增權(quán)的相關(guān)理論完善工作有賴于學(xué)者的進(jìn)一步研究和總結(jié)．2)評價指標(biāo)體系的構(gòu)建．評價指標(biāo)體系是根據(jù)社區(qū)增權(quán)的影響因素建立起來的，用來評價案例地增權(quán)現(xiàn)狀以及提出增權(quán)對策的系統(tǒng)性評估手段，它對改善增權(quán)現(xiàn)狀、落實(shí)增權(quán)實(shí)效的具有方向性指導(dǎo)作用．評價指標(biāo)體系與統(tǒng)計分析法的結(jié)合使用，使分析范圍更加全面，數(shù)據(jù)結(jié)果更加可靠，相應(yīng)地，增權(quán)對策也更加具有針對性．

作者：丁敏 李宏 單位：首都師范大學(xué)資源環(huán)境與旅游學(xué)院