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審計風險下的農村審計論文范文

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審計風險下的農村審計論文

一、農村審計風險的成因

(一)制定審計項目不確定重點。

現行農村審計項目有日常財務收支、收益分配等定期審計,村干部任期和離任經濟責任、集體資產和資源、農民負擔、村級債權債務等專項審計。隨著城鎮化建設和各項涉農補貼資金的逐年增多,對集體土地征用補償費和涉農財政資金的審計已成為審計重點。由于審計人員有限,如果對審計項目不分輕重緩急,則項目的實施結果就容易疏漏出現較大違法違規問題或案件,形成審計風險。

(二)審計對象的責任區分難度較大。

如經濟責任審計中的集體經濟組織主要負責人或企業法定代表人,由于其所處位置特殊,上下人際關系等原因,加之任職時間較長或財務人員頻繁更換,期間經濟業務數量多,對其真實性、合法性和效益性的客觀、準確認定帶來困難;又因歷史與現實、自主決策與集體決策以及環境等因素,使其應負的主要責任和直接責任難以區分、界定不準,存在一定的審計風險。

(三)審計人員的素質和能力不適應。

目前部分審計人員的知識水平、業務素質以及對計算機輔助審計的應用能力等,還不能適應工作需要,嚴重制約著審計工作的深入,影響審計評價的客觀性和準確性,也容易形成審計風險。

(四)農村審計法規、規章可操作性不強。

相關法規對涉及農民負擔部門及涉農資金的審計沒有明確規定,很多內容過時、缺失。因此,在具體操作中會出現一些難以預料、評價沒有統一標準、處理依據不足的情況。如果僅憑經驗或習慣做法,則很可能在某些方面出現一些問題,使農村審計有一定的潛在風險。

二、規避農村審計風險的措施

農村審計風險的存在,不僅會使農村審計機構可能承擔一定的法律責任,還會對農村干部經濟責任作出不恰當的評價,更嚴重的是對落實黨和國家在農村的各項政策造成影響。因此,應采取有效措施,規避農村審計風險。

(一)適應形勢,確定審計工作重點。

農村審計立項,必須適應現階段農村經濟發展形勢,按照上級業務主管部門的要求,結合本地實際情況,確定重點審計項目,編制審計工作方案,并依據現有農村審計法規和規章組織和實施審計。

(二)客觀公正地作出審計評價、界定責任。

對被審計單位進行審計評價,既要謹慎合理地規避審計風險,又要觀點明確、客觀公正。一是審計范圍的經濟事項評價應突出重點;二是評價要以事實和數據為依據;三是評價用語要準確、規范,易理解。在評價基礎上,按事項、期間、適用的法規、規章確認責任主體,界定相關人員的責任。

(三)提高審計人員素質,強化風險意識。

一是要使審計人員具有堅持原則、依法審計、客觀公正、廉潔律己的職業道德;二是通過理論學習、業務培訓、崗位鍛煉,不斷更新審計業務相關知識和手段,以適應審計形勢發展需求。

作者:楊光樹單位:吉林榆樹市

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