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摘要:在國有企業(yè)的審計工作中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作為重要的組成部分,其已被相關(guān)部門列為在源頭上對腐敗進(jìn)行遏制的重要手段,也不斷提高了審計對象的級別。我國各級政府及黨中央都十分注重經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,這樣工作的有效開展能夠推動廉政的建設(shè)。然而,由于責(zé)任人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計開展的時間并補(bǔ)償,存在一些實(shí)務(wù)與理論問題,這些問題都是需要加以處理的。
關(guān)鍵詞:國有企業(yè);負(fù)責(zé)人;經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計
引言
隨著我國政治體制與經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革,推動了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的發(fā)展,其作為我國政府進(jìn)行管理與監(jiān)督的關(guān)鍵措施,能夠?qū)ω澪鄹瘮〖右苑乐古c處理。國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)審計屬于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的關(guān)鍵組成部分,其主要工作為監(jiān)督并評價企業(yè)負(fù)責(zé)人任職期間對經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況,驗(yàn)證國有資產(chǎn)的增值保值與安全完整情況,評價公司規(guī)章制度與其實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)的情況,界定其需承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
一、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的特點(diǎn)
國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的特點(diǎn)為:(1)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的覆蓋面比較廣,審計任務(wù)繁多而沉重;(2)審計涉及的范圍較大,對于我國的國民經(jīng)濟(jì)命脈而言,國有企業(yè)占據(jù)著十分關(guān)鍵的作用,涵蓋的業(yè)務(wù)比較多,如:大型工程的建設(shè)等,需對于審計部門工作管理內(nèi)部控制制度是不是完善、相關(guān)制度有沒有落實(shí)到位、是否存在利用工程招標(biāo)而收受賄賂的情況等加以檢查評價;不多說國有企業(yè)還為企業(yè)企業(yè)與公民提供直接服務(wù),在極大程度上影響著公民的生活與企業(yè)的生產(chǎn),這就使得企業(yè)需被上一級部門進(jìn)行監(jiān)督與管理,社會也可對其工作進(jìn)行監(jiān)督;(3)審計工作的關(guān)鍵在于:國有資產(chǎn)的保值增值,國企負(fù)責(zé)人屬于行政任命,上級授予其職權(quán),其需依據(jù)上級的要求做好企業(yè)的經(jīng)營管理,確保國有資產(chǎn)能夠在極大程度上上增值,無損失情況發(fā)生;對于國有企業(yè)而言,其作為繁多而沉重的任務(wù)當(dāng)屬國有資產(chǎn)的保值增值,這就使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計應(yīng)對國有資本的完整性、安全性及使用有效性加以嚴(yán)格審查。
二、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的相關(guān)建議
(一)構(gòu)建完善的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計法規(guī)制度
國有企業(yè)負(fù)責(zé)人要做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,其第一步必須對完善的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計法規(guī)制度加以構(gòu)建,對運(yùn)作加以規(guī)范,強(qiáng)化立法,從而讓經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計形成機(jī)制平衡、權(quán)責(zé)對等的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督形式,使得審計內(nèi)容、評價結(jié)果應(yīng)用、方法體系、部門協(xié)調(diào)、操作程序等方面能夠有法律法規(guī)可作為行為的依據(jù)且有規(guī)章制度可供遵循,這樣能夠?qū)?jīng)濟(jì)責(zé)任審計應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)性得以進(jìn)一步的提高和完善。
(二)建設(shè)好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性與政策性、較高的規(guī)范要求、較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦?。國有企業(yè)應(yīng)建設(shè)好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍,具體做到以下幾點(diǎn):(1)對內(nèi)審機(jī)構(gòu)加以構(gòu)建,必須堅(jiān)持的原則為:統(tǒng)一要求與分級責(zé)任,對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的工作職責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)加以確定,強(qiáng)化審計隊(duì)伍的建設(shè),對相關(guān)人員的權(quán)利加以維護(hù),對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的經(jīng)費(fèi)加以真實(shí)的維護(hù);(2)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人在進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營管理時,應(yīng)把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作納入其中,加大審計工作的督查與協(xié)調(diào)力度,要求審計機(jī)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計職責(zé)加以獨(dú)立履行,推動審計部分與其他部門的一起出力,對審計工作中存在的不足及困難加以及時的探究與處理;(3)為能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)責(zé)任審計的監(jiān)督作用加以完全發(fā)揮,國有企業(yè)需對具備高素質(zhì)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計隊(duì)伍加以建設(shè)。
(三)建立相應(yīng)的評價指標(biāo)體系
對于相應(yīng)的評價指標(biāo)體系的建立,應(yīng)確保評價指標(biāo)各有側(cè)重點(diǎn),內(nèi)容多種多樣,依據(jù)行業(yè)管理特點(diǎn)并符合相關(guān)文件的要求,其中企業(yè)綜合評價指標(biāo)的組成部分為:8個管理績效定性評價指標(biāo)、22個財務(wù)績效定量評價指標(biāo),定量評價指標(biāo)的構(gòu)成部分為:資產(chǎn)質(zhì)量情況、經(jīng)營增長情況、企業(yè)盈利能力情況及債務(wù)風(fēng)險情況等方面的8個基本指標(biāo)與14個修正指標(biāo)。國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評價指標(biāo)可以不過多設(shè)置,但必須符合相關(guān)要求,并滿足企業(yè)管理要求及經(jīng)營特點(diǎn),可對責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任加以真實(shí)、合理的評價。
(四)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作
相較于會計報表審計、財務(wù)收支審計、其他專項(xiàng)審計,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計所包涵的范圍更廣,且能夠更加深入的分析企業(yè)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)項(xiàng)目,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計也可稱之為綜合性審計,其所花費(fèi)的審計成本比較大。對效益與成本進(jìn)行考慮,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計應(yīng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任加以準(zhǔn)確評價,還應(yīng)把控好企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、內(nèi)部治理、風(fēng)險管理、生產(chǎn)經(jīng)營等,對內(nèi)部控制的薄弱部分、經(jīng)營管理過程中存在問題加以及時找出,并加以全面分析,進(jìn)而提出相應(yīng)的審計建議,在對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任加以客觀公正評價的基礎(chǔ)上,對企業(yè)管理加以改善,將經(jīng)驗(yàn)風(fēng)險加以降低,達(dá)到企業(yè)增值的目的,使得經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的作用得以極大程度的加強(qiáng),不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的開展。
三、結(jié)束語
總而言之,國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的主要目的在于:進(jìn)一步強(qiáng)化管理與監(jiān)督是國有企業(yè)負(fù)責(zé)人,促進(jìn)企業(yè)負(fù)責(zé)人廉潔自律、正確依法的自身的職責(zé)加以履行。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計能夠?qū)ζ髽I(yè)負(fù)責(zé)人任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行狀況加以全面評估,推動國有企業(yè)對現(xiàn)代企業(yè)制度加以較快的構(gòu)建與完善,并推動企業(yè)強(qiáng)化經(jīng)營管理,對內(nèi)部控制機(jī)制加以不斷完善,確保國有資產(chǎn)的保值增值。
參考文獻(xiàn):
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作者:陳茂成 單位:中石油昆侖燃?xì)庥邢薰旧虾7止?/p>