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一、清潔生產審核和能源審計的主要內容

(一)清潔生產審核的主要內容。

清潔生產審核的策劃組織和宣傳、環境管理制度、污染物排放現狀、產生污染物的主要環節和設備、重要的物料平衡(包括燃料燃燒系統物料平衡、熱平衡和全廠水平衡等)、企業清潔生產現存問題分析、清潔生產指標分析、清潔生產方案分析、清潔生產效益評估、持續清潔生產等。

(二)能源審計的主要內容。

企業能源管理概況;企業的能源計量及統計狀況;主要用能設備運行效率監測分析;企業能源消耗指標計算分析;重點工藝能耗指標與單位產品能耗指標計算分析;產值能耗指標與能源成本指標計算分析;節能效果與考核指標計算分析;影響能源消耗變化因素的分析;節能技術改進項目的經濟效益評價;企業合理用能的建議與意見等，并在此基礎上編制企業節能規劃。通過能源審計，摸清企業能源利用現狀，尋找企業節能潛力，提出企業節能改造方向。

二、清潔生產審核和能源審計的實施及共同推進

(一)清潔生產審核的實施過程。

分為籌劃與組織(組織分工和宣傳策劃)、預評估(包括生產工藝流程調查等)、評估、備選方案產生與篩選、方案可行性分析、方案實施以及持續清潔生產等七個步驟環節，最終要形成清潔生產審核報告并通過政府主管部門的驗收。

(二)能源審計的實施過程。

包括籌劃與組織(組織分工和宣傳策劃)、數據的收集、整理、核實(包括生產工藝流程調查等)、現場檢查和檢測、匯總分析數據、編寫審計報告、征求企業意見、召開能源審計會、企業根據審計報告制定節能規劃等步驟。最終要形成能源審計報告和節能規劃并通過政府主管部門的驗收。

(三)清潔生產審核和能源審計的共同推進。

現在許多企業都在按照政府要求開展能源審計和清潔生產審核。不少企業的做法是將兩者分開來進行，有的企業開展能源審計和清潔生產審核技術依托單位不同，內部主辦部門也有不同，能源審計往往由節能管理部門牽頭，清潔生產審核則以環保管理部門為主。國家提出“節能減排”的目標，并推出了一系列的配套政策，大力倡導和推動節約能源、清潔生產的發展道路，這種思路也是企業開展節能減排工作的正確方向。清潔生產審核和能源審計在實施過程中存在許多相同或相似的階段，因此兩者應該結合在一起統一推動。以下探討具體實施過程中的一些注意要點:

1.建立統一的工作機構。為實施清潔生產審核和能源審計，企業應該成立統一的工作機構，人員應來自技術、節能、環保、財務、檢修、生產運行等各個方面，在具體實施過程中可以設立各有側重的負責人，日常工作機構設置可以考慮放在技術管理部門。實施過程最好以企業為主技術依托單位為輔，如企業委托第三方實施的也盡量委托具備清潔生產審核和能源審計兩方面資質的單位。

2.實施過程中的融合和側重。在籌劃與組織、數據的收集與整理、生產工藝流程調查和分析、數據匯總分析、清潔生產和節能計劃(方案)的擬定、評價和實施、工作的持續推進等方面，清潔生產審核和能源審計應該緊密結合在一起，互相融和、互相推進，這樣可以節省企業大量的時間和人力。對于清潔生產審核和能源審計中各有側重的階段，如清潔生產審核中污染物排放的計算和分析，能源審計中能耗指標的計算和分析，可以分別由專業人員具體負責完成。

3.收費方案。清潔生產審核中有關無費低費、中費和高費方案，在能源審計中也一樣可以采用。

4.規劃方案。應該將二者結合在一起，不用將二者分開，只是在報告中可以各有重點的進行表述。

5.最終報告制定。最后的報告按照現行的要求還是要分為清潔生產審核報告和能源審計報告，側重點各有不同，但企業應該統籌規劃，統一進行內部審核。節能減排是當前擺在企業面前的重要課題，對企業的發展正在產生深遠的影響。開展和實施清潔審核和能源審計，是企業進行自我診斷、提高經濟效益、承擔社會責任、謀求持續改進和發展的有效途徑和方法，企業應該積極面對，主動實施，努力實現社會和企業的可持續發展。

作者：劉海旭單位：衡水市環境保護研究院