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1防汛應(yīng)急通信方案的依據(jù)、原則和使用要求

1.1依據(jù)按照省防汛指揮部下達(dá)的防汛通信保障任務(wù)和省無線電管理委員會辦公室關(guān)于做好防汛期間無線電管理工作的部署,并結(jié)合白龜山水庫管理局2014年防汛工作會議精神。

1.2原則在局通信站現(xiàn)有通信設(shè)備的實際情況下,堅持“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險”的工作方針,以充分利用現(xiàn)有防汛專用網(wǎng)為主,社會公用通信網(wǎng)為輔的原則。

1.3使用要求通信站管理人員要熟悉各個聯(lián)絡(luò)點、堤防的基本情況,掌握應(yīng)急通信方案的具體內(nèi)容和要求。通信站各基層臺站人員要牢記本臺站的通信方法,熟練掌握通信設(shè)備的養(yǎng)護(hù)技術(shù),保證設(shè)備始終處于良好狀態(tài),嚴(yán)格按照規(guī)定的方案開展工作。

2防汛通信應(yīng)急系統(tǒng)

我局防汛通信系統(tǒng)現(xiàn)狀:水庫上游地區(qū)主要為山地丘陵,并且?guī)靺^(qū)周邊分布有5個雨量遙測站點,利用超短波電臺和人工報訊相結(jié)合的方式收發(fā)水雨情信息。庫區(qū)從攔河壩至泄洪閘,再從泄洪閘至順河壩沿線的一、二、三值班室以及魚陵山至南干渠渠首閘共6處重要防洪地段,全程共20公里,利用現(xiàn)有防汛電纜和車載電臺配備手持機(jī)相結(jié)合的通信方式,涵蓋整個水庫攔河壩、順河壩周邊地區(qū)。

2.1通信中心局防汛搶險指揮部設(shè)在辦公樓信息中心,設(shè)專用有線電話4部和無線電話2部;在順河壩中段的魚陵山設(shè)無線電話1部,共同負(fù)責(zé)全局網(wǎng)絡(luò)的組織調(diào)度及管理。通信任務(wù)包括:負(fù)責(zé)與省防辦、市防辦的聯(lián)絡(luò);對整個庫區(qū)的水情、雨情、險情、工情進(jìn)行調(diào)度。為此,信息中心在進(jìn)入防汛應(yīng)急狀態(tài)時,立即進(jìn)入應(yīng)急通信狀態(tài)并保持24小時開機(jī)運行。防汛應(yīng)急期間,根據(jù)調(diào)整可占用其他部門線路,全部調(diào)整為防汛應(yīng)急電話。

2.2與上級防汛主臺的通信汛期防汛主臺保持24小時開機(jī),設(shè)置在局通信站,并安排專門人員值班,通過微波通信時刻保持與上級防汛主臺的聯(lián)系。同時,局信息中心通過內(nèi)部信息化系統(tǒng)和局通信站互聯(lián)互通。在超標(biāo)準(zhǔn)洪水情況下,啟用公安無線系統(tǒng)和本地公用無線系統(tǒng)。

2.3下設(shè)各防洪點的通信在局防汛搶險隊伍中組建一支應(yīng)急通信的搶險保障隊伍,平時組織人員培訓(xùn),做好各類設(shè)備和器材的維護(hù)。汛期組織應(yīng)急通信演練,熟練通信業(yè)務(wù),熟悉客觀環(huán)境,一旦有急需就能拉得出、連得上,保障暢通。有線通信:按照我局防汛搶險隊伍的部署情況,結(jié)合現(xiàn)有的防汛通信設(shè)施及重要防洪點布局,通信站有線通信相關(guān)人員配備車載單臺在重要防洪地段架設(shè)6處接口,在搶險隊伍上崗到位前開通使用。無線通信:(1)防汛搶險無線通信網(wǎng)所屬分機(jī),全部為網(wǎng)上直呼工作方式,使指揮命令和水情、汛情快捷可靠傳遞。(2)按照防汛搶險崗位責(zé)任書,局防汛聯(lián)絡(luò)員每人配備手持機(jī)一部,直接和防汛指揮部進(jìn)行聯(lián)絡(luò),設(shè)備隨搶險隊伍到位前發(fā)給聯(lián)絡(luò)人員開通使用并配備專用車輛和車載電臺。(3)位于上游的張莊閘和朱砂洞村的聯(lián)絡(luò)點,由于地理位置導(dǎo)致通信環(huán)境較差。特各設(shè)發(fā)射功率較大的分機(jī)臺1部,并且預(yù)設(shè)天饋線系統(tǒng),確保通信暢通。

3特大洪水災(zāi)害時前沿指揮部通信樞紐實施方案

一旦我局庫區(qū)內(nèi)出現(xiàn)特大洪水,堤防、水庫出現(xiàn)特大險情,抗洪搶險工作需要在前沿建立臨時指揮部時,即按上級防汛指揮部的命令,建立應(yīng)急通信樞紐,啟用公安無線通信系統(tǒng)。需要調(diào)動、利用社會公(專)用通信單位(如:中國移動、聯(lián)通等公司)組織起來連接各級政府、指揮部之間的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò),其應(yīng)急通信方案應(yīng)報局防汛指揮部辦公室備案。同時,號召無線電愛好者等社會民間團(tuán)體通過各種可以利用的手段投入到抗洪的搶險通信中。

4結(jié)語

本文整合現(xiàn)有的防汛通信資源,結(jié)合自身特點,編制防汛應(yīng)急通信方案,堅持防汛專用網(wǎng)和公網(wǎng)相結(jié)合、有線無線雙保險的原則組建防汛應(yīng)急通信系統(tǒng),為水庫安全度汛和應(yīng)對各類突發(fā)事件提供了可靠的通信保障。但同時仍然存在設(shè)備老化、技術(shù)匱乏、模式單一等不足之處,亟待更新配套設(shè)施和更多新技術(shù)的廣泛應(yīng)用。綜合來看,大多現(xiàn)有的應(yīng)急通信系統(tǒng)都普遍處于獨立運行狀態(tài),沒有形成防汛應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò),無法將現(xiàn)有的水情、工情組成一個綜合性的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò),這對于跨地區(qū)、跨部門進(jìn)行防汛搶險指揮、物資運轉(zhuǎn)、人員調(diào)動將形成局限,也給應(yīng)急通信方案的合作應(yīng)用造成一定難度。因此我們還需要在以后的工作中對其進(jìn)一步研究,并不斷完善。

作者：孫曉東單位：河南省白龜山水庫管理局