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各村（居）：

為全面貫徹落實城鄉最低生活保障政策，扎實落實城鄉低保動態管理機制，現就做好2013年度城鄉低保動態管理工作有關事項通知如下：

基本原則

根據城鄉低保工作規范要求,按照“應保盡保，應退則退”原則，實行低保對象有進有出、補差金額有升有降的年度動態管理機制。

時間安排

1、10月10日前做好困難戶調查摸底工作

組織村干部入戶調查，重點開好村民代表民主評議會并做好會議記錄，填寫好低保家庭收入情況調查表。

2、10月20日前完成審核工作

鄉民政辦要深入調查核實，擔負審核職責，認真把好第二道關，嚴禁亂報濫報現象的發生。

3、11月5日前完成審批發證工作

各村帶齊經村審核通過的新增城鄉低保對象審批表、申請表、新增戶、戶主變更戶的戶口薄(所有家庭成員)、身份證復印件，低保家庭收入情況調查表等。根據上級要求，新增戶還須出具計生證明。以上所有材料全部需一式二份。

具體要求

1、統一思想，提高認識。城鄉低保是黨和政府保障困難群眾基本生活的最后一道防線，為切實把這一好事辦好、實事辦實。各村(居)要把低保動態管理工作列入重要工作內容,并抽調足夠的人員，集中時間和精力抓好抓實。

2、精心組織，明確重點。動態管理工作面廣、量大，各村(居)要精心組織，認真安排。重點抓好在保對象和新增對象的摸底，召開村民代表民主評議會和張榜公示低保戶甑別情況等工作，同時還要做好脫保對象和低保金調低對象的政策解釋工作，避免產生矛盾和出現上訪問題。

3、發揚民主，嚴格程序。在動態管理過程中，要充分發揚民主，實行“陽光”操作，嚴格落實個人申請、村民代表民主評議、村委會核實、公示、鄉審核、縣局審批、審批情況公示等程序,對家庭收入超過保障標準的對象，及時告知其脫保時間；對家庭收入仍未達到低保標準的，繼續納入低保范疇，并及時告知其因家庭收入變化而調整的補助標準。

4、健全機制，嚴肅紀律。根據上級要求，低保工作要做到公開、公正、透明，杜絕“人情保”、“關系保”。低保必須以戶為單位，杜絕拆戶保、并戶保現象，望各村(居)本著對工作負責、對自己負責的態度，嚴格按照相關政策做好各村(居)低保滾動管理工作。為確保低保資金發放到位，要實現社會化發放，采取下發低保金全部由存折轉賬直接發放到低保戶手中，不能委托他人，杜絕低保金二次分配現象的發生。

5、合理劃定，分類保障。由農業戶口和居民戶口混合組成的低保家庭，按農村低保規定辦理。