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各鎮(zhèn)人民政府、縣開發(fā)區(qū)管委會，縣各有關(guān)委、辦、局，縣各直屬單位：

為有效遏制土地違法違規(guī)行為，進一步規(guī)范國土資源管理秩序，根據(jù)《國土資源部關(guān)于開展年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（國土資發(fā)37號文件）文件精神，經(jīng)研究，決定在全縣開展年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作（以下簡稱“衛(wèi)片執(zhí)法”）。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、目標任務(wù)

衛(wèi)片執(zhí)法以國土資源部下發(fā)我縣土地衛(wèi)片圖斑數(shù)據(jù)為依據(jù)，重點核查年度土地變更調(diào)查成果中的“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設(shè)”地塊、“往年批而未用當年實地已建設(shè)”地塊、土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑，發(fā)現(xiàn)并嚴肅查處土地違法行為，進一步規(guī)范土地管理秩序。按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源社會保障部、國土資源部令第15號，以下簡稱“15號令”）和《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反土地管理規(guī)定行為責(zé)任追究暫行辦法》，對違法用地嚴重的鎮(zhèn)（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人實施問責(zé)。通過扎實有效地開展衛(wèi)片執(zhí)法，著力規(guī)范完善用地手續(xù)，切實糾正違法行為，進一步強化政府的監(jiān)管責(zé)任，努力構(gòu)建國土資源執(zhí)法監(jiān)察共同責(zé)任機制。

二、方法步驟

縣政府統(tǒng)一部署開展衛(wèi)片執(zhí)法工作，具體工作按照《建湖縣年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》實施。自本通知印發(fā)之日起，各鎮(zhèn)（區(qū)）、各有關(guān)部門要立即動員部署，認真開展各項執(zhí)法檢查工作，縣政府將適時檢查。

3月20日至4月15日為宣傳動員階段；4月16日至4月29日為調(diào)查摸底階段；5月11日至6月11日為依法依規(guī)處理階段。縣國土資源局要在6月10日將匯總情況上報縣政府，經(jīng)縣政府同意后，將初步成果數(shù)據(jù)及工作報告上報市國土資源局。在搞好年衛(wèi)片執(zhí)法的同時，各鎮(zhèn)（區(qū)）要對年新上項目用地情況進行全面自查清理，并將自查清理情況于8月5日前上報縣國土資源局。若發(fā)現(xiàn)重大典型違法案件，要及時報告縣人民政府。

三、工作要求

（一）落實組織機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立全縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)指導(dǎo)全縣衛(wèi)片執(zhí)法工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國土資源局，具體組織開展各項業(yè)務(wù)工作。縣級相關(guān)部門要各司其職，協(xié)作配合，共同推進衛(wèi)片執(zhí)法工作。各鎮(zhèn)（區(qū)）要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)負責(zé)組織開展衛(wèi)片執(zhí)法，各鎮(zhèn)（區(qū)）是衛(wèi)片執(zhí)法的責(zé)任主體，其主要負責(zé)人是第一責(zé)任人，要強化保障措施，為衛(wèi)片執(zhí)法提供必要裝備和工作條件，確保工作順利開展。對工作組織不力、整改查處不到位的，縣政府將予以通報批評，情節(jié)嚴重的將對政府主要負責(zé)人進行問責(zé)。

（二）明確工作任務(wù)，密切配合。一是縣國土資源局按照部省要求對我縣下達515個圖斑，進行清查，摸清家底；二是縣級相關(guān)部門、各鎮(zhèn)（區(qū)）要積極主動配合縣國土資源局做好征地報件工作，縣國土資源局要在6月30日前全面完成重點項目的報批工作；三是認真抓好農(nóng)房建設(shè)辦證工作，對土地衛(wèi)片涉及村居民住房用地要認真開展清理登記，并補辦用地手續(xù)。

（三）健全長效機制，確保質(zhì)量。此次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，對落實耕地保護責(zé)任，加強國土資源監(jiān)管提出了更新、更高的要求。各鎮(zhèn)（區(qū)）要以此次衛(wèi)片執(zhí)法為契機，按照省、市、縣有關(guān)要求，建立健全政府主導(dǎo)，部門密切配合、各司其職的國土資源共同監(jiān)管責(zé)任機制，落實監(jiān)管責(zé)任，形成監(jiān)管合力，堅決遏制國土資源違法行為。各鎮(zhèn)（區(qū)）要制定共同監(jiān)管責(zé)任機制并報縣國土資源局備案。若發(fā)現(xiàn)有虛報瞞報數(shù)據(jù)、偽造審批文件或用地現(xiàn)場等弄虛作假行為的，將通報批評、限期整改，并嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。