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市人民政府各部門：

為有計劃地做好市政府規(guī)范性文件制定工作，根據(jù)《市人民政府規(guī)范性文件制作程序規(guī)定》（政辦〔〕118號）規(guī)定，現(xiàn)將年度規(guī)范性文件制定計劃項目報送工作的有關事項通知如下：

一、高度重視規(guī)范性文件制定計劃項目報送工作

市政府各部門根據(jù)工作實際，認為需要在年以市政府名義規(guī)范性文件的，應當按照要求，向市政府法制辦公室報請立項。各部門要在充分調查論證、廣泛征求意見的基礎上，經(jīng)領導班子集體研究，擬定下年度規(guī)范性文件制定項目。確定計劃項目必須以法律、法規(guī)、規(guī)章和上級政策文件為依據(jù)，防止政出多門、職能交叉、相互矛盾問題的出現(xiàn)，確保法律、法規(guī)、規(guī)章和上級政策文件在我市統(tǒng)一有效實施。

在堅持法制統(tǒng)一原則的前提下，選定的項目既要符合長遠的發(fā)展方向，又要切合當前的實際，有較強的針對性和可操作性。選定的項目既要有現(xiàn)實需要，又要具備條件成熟的要求。有下列情形之一的，不宜報請立項：一是國家、省已有詳盡規(guī)定，無需重復行文的；二是屬于部門系統(tǒng)內部事務的；三是改革實踐經(jīng)驗不成熟，各有關方面的分歧意見較大，國家、省對有關重大問題尚無明確意見的。

二、具體要求

市政府各部門的立項申請，請于年12月31日前送市政府法制辦公室法規(guī)科。報送制定規(guī)范性文件立項申請的部門，應當對制定規(guī)范性文件的必要性、現(xiàn)有法律和政策依據(jù)、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度、擬完成時間等作出說明，形成文字材料正式報送。

對未列入年度計劃的規(guī)范性文件制定項目，市政府原則上不予受理和制發(fā)。

三、切實做好規(guī)范性文件制定計劃項目的篩選論證工作

市政府法制辦公室負責對各部門報送的計劃項目進行嚴格審查，會同有關部門對計劃項目的可行性進行充分的調查論證，并征求相關部門和社會有關方面的意見，制定市政府年度規(guī)范性文件制定工作計劃，明確規(guī)范性文件名稱、起草單位、完成時間等事項，報市政府批準后正式下發(fā)執(zhí)行。