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一、充分認(rèn)識《決定》的重大意義

（一）《決定》是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的里程碑。《決定》對林業(yè)建設(shè)成就給予了高度評價(jià)，對林業(yè)生產(chǎn)力布局進(jìn)行了優(yōu)化重組，對林業(yè)體制、機(jī)制和政策作出了重大調(diào)整，對科教興林、依法治林提出了明確要求，對加強(qiáng)林業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)制定了新舉措，進(jìn)一步確定了林業(yè)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。《決定》提出要堅(jiān)持七個(gè)基本方針，實(shí)現(xiàn)三步走（森林覆蓋率年達(dá)到19%、2020年達(dá)到23%、2050年達(dá)到26%），實(shí)施六大重點(diǎn)工程，深化五項(xiàng)改革，明確了許多扶持政策。這是二十多年來黨中央、國務(wù)院對林業(yè)工作作出的重要戰(zhàn)略部署，是林業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要里程碑。

（二）《決定》是加快我國林業(yè)建設(shè)和發(fā)展的重要指針。《決定》對林業(yè)工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。《決定》指出：“凡有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營企業(yè)主、外國投資者、企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)體的干部職工等，都可單獨(dú)或合伙參與林業(yè)開發(fā)，從事林業(yè)建設(shè)。”我市的輪崗創(chuàng)業(yè)、在崗兼業(yè)發(fā)展林業(yè)的做法是完全正確的，符合林業(yè)的發(fā)展方向。《決定》指出：“要把公益林業(yè)建設(shè)、管理和重大林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資納入各級政府的財(cái)政預(yù)算，并予以優(yōu)先安排。森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金分別納入中央和地方財(cái)政預(yù)算，并逐步增加獎(jiǎng)金規(guī)模。以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等財(cái)政支農(nóng)資金，也要適當(dāng)增加對林業(yè)建設(shè)的投入。對重點(diǎn)地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)和珍貴樹種用材林建設(shè)中的森林防火、病蟲害防治和優(yōu)良種苗的開發(fā)推廣等社會(huì)性、公益性建設(shè)，由國家安排部分投資。”這些均為林業(yè)建設(shè)和發(fā)展拓寬了投入渠道，為加快林業(yè)發(fā)展指明了方向。

（三）《決定》將對我市的林業(yè)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)力。我市林業(yè)發(fā)展走的是大力度發(fā)展速生豐產(chǎn)林，以林權(quán)改制調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與積極性，以林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營來提高農(nóng)民收入，以政府推動(dòng)方式普及林業(yè)技術(shù)之路。《決定》中提出的發(fā)展速豐林、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)制度改革、推進(jìn)林業(yè)科技等要求與我市的做法完全吻合，特別是允許黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從事林業(yè)開發(fā)的政策我市已執(zhí)行三年，目前許多做法已成為全省的先進(jìn)典型，取得了顯著成效，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。《決定》的全面貫徹實(shí)施，必將對我市加快林業(yè)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)作用。

二、深入學(xué)習(xí)貫徹《決定》重要精神

（一）全面組織學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)《決定》精神。各地、各部門要以不同方式開展學(xué)習(xí)、貫徹活動(dòng)，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位要利用中心組學(xué)習(xí)、黨員學(xué)習(xí)會(huì)、每周例會(huì)，實(shí)行以會(huì)代訓(xùn)，組織干部職工學(xué)習(xí)，確保財(cái)政供養(yǎng)人口人人皆知；廣大農(nóng)村要利用黨員冬訓(xùn)、廣播播放、電視報(bào)道、村民代表會(huì)議等形式組織廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)，工礦企業(yè)要利用早點(diǎn)名、每周學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、板報(bào)宣傳等形式組織工人、職員學(xué)習(xí)，確保城鄉(xiāng)農(nóng)（居）民家喻戶曉。

（二）進(jìn)行廣泛宣傳，擴(kuò)大《決定》的影響力。全市各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，全面掀起學(xué)習(xí)《決定》的熱潮。報(bào)紙、電視、廣播在學(xué)習(xí)宣傳期間，要以開辟專欄、設(shè)立專題、組織專訪、開展討論和進(jìn)行連續(xù)報(bào)道等形式進(jìn)行深入宣傳，做到天天報(bào)紙有文字、電視有圖像、電臺有聲音。《日報(bào)》、《晚報(bào)》要全文刊登《決定》，并配發(fā)社論和編者按，組織開展學(xué)習(xí)《決定》征文活動(dòng)；電視臺要進(jìn)行宣傳系列報(bào)道，報(bào)道各地學(xué)習(xí)貫徹情況；廣播電臺要連續(xù)播放《決定》全文。年11月至年3月為全市宣傳重點(diǎn)，年11月宣傳楊樹秋栽，12月宣傳挖樹塘；年1至2月宣傳挖樹塘和微型林網(wǎng)的水系調(diào)整，3月宣傳春季造林綠化，引導(dǎo)全社會(huì)搞好造林綠化工作。

（三）開展系列活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)《決定》精神。市委宣傳部和市林業(yè)局要統(tǒng)籌安排，組織相關(guān)部門、單位開展系列活動(dòng)，將《決定》的貫徹、落實(shí)不斷引向深入。要組織黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位干部職工，深入開展“我為林業(yè)作貢獻(xiàn)”、“我為綠化獻(xiàn)計(jì)策”等一系列活動(dòng)，鼓勵(lì)廣大干部職工秋栽捐樹苗，春栽挖樹塘，干給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干；要組織城鄉(xiāng)農(nóng)（居）民，深入開展義務(wù)植樹活動(dòng)，今秋明春每人植樹3―5棵;要組織中小學(xué)生開展習(xí)作、知識競賽、演講比賽、假期實(shí)踐活動(dòng)等形式參與《決定》的學(xué)習(xí)、貫徹，不斷擴(kuò)大《決定》的認(rèn)識面。

三、結(jié)合實(shí)際扎實(shí)做好當(dāng)前造林綠化工作

（一）開展好“楊樹秋栽突擊月”活動(dòng)。今年11月20日－12月15日是“楊樹秋栽突擊月”，主要是對今春栽植未成活的地塊進(jìn)行補(bǔ)栽。各地、各部門要認(rèn)真進(jìn)行排查，特別是對綠色通道、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位捐苗栽植等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行排查，并再一次開展贈(zèng)苗補(bǔ)栽活動(dòng)。

（二）完成好城市、集鎮(zhèn)秋季綠化工作任務(wù)。要按照生態(tài)城市、園林城市、綠化達(dá)標(biāo)集鎮(zhèn)的建設(shè)要求，做好秋季綠化的規(guī)劃、苗木準(zhǔn)備和實(shí)施工作，做美綠色家園。市區(qū)重點(diǎn)做好“植柳增綠”工作。市區(qū)范圍內(nèi)增植大規(guī)格柳樹是提高城市綠化品位、增大綠量的有效措施，各地、各部門要嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程安排施工，確保年11月底前完成栽植任務(wù)并達(dá)到預(yù)期效果。

（三）做好林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃。開展林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營是發(fā)展林業(yè)，實(shí)施避災(zāi)農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步增加農(nóng)民收入的有效措施。一方面要做好現(xiàn)有林地的復(fù)合經(jīng)營工作，開展合理間種，以短養(yǎng)長、以耕代撫、以林促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整；另一方面，要在周邊低于14米高程的低洼地（滯洪區(qū)）和坡度6度以上、二級提水以上等區(qū)域?qū)嵤┝洲r(nóng)復(fù)合經(jīng)營工程，年完成規(guī)劃，－年實(shí)施到位，通過發(fā)展楊樹產(chǎn)業(yè)降低農(nóng)業(yè)災(zāi)害帶來的損失。

林業(yè)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)和林產(chǎn)品供給的重要任務(wù)，做好林業(yè)工作意義十分重大。為加快林業(yè)發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)我市由農(nóng)業(yè)大市向林業(yè)大市、林業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，各地各部門要以《決定》為動(dòng)力，在全市迅速掀起學(xué)習(xí)《決定》、貫徹《決定》的熱潮，扎扎實(shí)實(shí)抓好當(dāng)前林業(yè)工作。