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一、高度建視,加強對核查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
這次核查的內(nèi)容主要包括對種糧農(nóng)民糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼等惠農(nóng)補貼政策,核查的重點是對同村重姓名、重身份證號、重補貼賬號等農(nóng)戶信息進行篩查、甄別,針對存在的問題分別進行整改。鑒于此項工作涉及面廣、任務(wù)重、影響大,縣(市、區(qū)〉政府作為強農(nóng)惠農(nóng)資金管理的責(zé)任主體,要認真落實惠農(nóng)補貼工作行政首長負責(zé)制,組織財政、農(nóng)業(yè)、綜改辦、監(jiān)察等部門組成工作專班,認真開展核查整改工作。通過這次核查整改,確保本地農(nóng)戶補貼信息的真實性、準確性,杜絕虛報補貼面積、騙取國家補貼資金的現(xiàn)象,使黨的惠農(nóng)政策得到不折不扣的落實。
二、找準問題,切實進行整改
縣的工作專班要對所有被核查的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行分片包干,組織人員對每個村組、每項補貼的重名農(nóng)戶逐項核實、說明原因,由工作組負責(zé)人簽字、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核蓋章后報縣(市、區(qū))政府,縣(市、區(qū))政府要對審核結(jié)果負責(zé),對發(fā)現(xiàn)的問題進行更正,并以政府名義將審核、整改情況于4月10日前上報省財政廳。市(州)直管區(qū)參照縣(市、區(qū))做法,由區(qū)政府組織審核、整改,并將審核、整改情況報市(州)政府,由市(州)政府匯總后按上述時間要求報省財政廳。
對核查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要區(qū)別情況切實進行整改。對同一農(nóng)戶耕種同村不同組的土地(包括親戚、他人)而開設(shè)多個補貼賬戶的,要合并成一個賬戶;對農(nóng)戶承包村組機動田享受補貼的,要與村組簽訂協(xié)議,并與承包人自有耕地面積合并,以承包人姓名申報補貼;村組機動田由農(nóng)戶耕種并以農(nóng)戶個人名義申報面積、領(lǐng)取補貼,但資金入村集體賬的,一律由縣(市、區(qū))財政局負責(zé)收回資金返還給農(nóng)戶,并由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府責(zé)成村組規(guī)范與耕種農(nóng)戶的合同關(guān)系;農(nóng)戶重復(fù)申報面積、村組虛報種糧面積而領(lǐng)取的補貼資金,一律由縣(市、區(qū))財政局負責(zé)收回;對當(dāng)年既沒種糧也沒有享受補貼資金的農(nóng)戶資料應(yīng)予以刪除。
三、強化責(zé)任,確保核查整改工作不走過場
各市(州)財政局和省財政廳駐各市(州)財政監(jiān)督辦事處要對所轄縣(市、區(qū))的核查整改工作進行全面督查和重點抽查,抽查面不得低于每個縣(市、區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))數(shù)的10%。
省財政廳將組織由相關(guān)職能部門參與的工作專班,對縣(市、區(qū))核查整改情況進行抽查,抽查面不低于縣(市、區(qū))總數(shù)的10%。
各地對核查工作中發(fā)現(xiàn)的重大違規(guī)、違紀、違法的問題,要依規(guī)、依紀、依法進行嚴肅處理。對抽查中發(fā)現(xiàn)存在問題而未整改到位的,要提請相關(guān)職能部門按《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省強農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理責(zé)任追究辦法〉的通知(辦文[]69號)的規(guī)定給予嚴肅處理。