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［摘要］

根據(jù)國內(nèi)有關(guān)旅游文化產(chǎn)業(yè)園方面相關(guān)的研究成果，結(jié)合阜康市天山天池旅游文化產(chǎn)業(yè)園在建設(shè)中出現(xiàn)的實際情況，通過對旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)典型的案例（例如，西安曲江新區(qū)、曲阜旅游文化產(chǎn)業(yè)園）的發(fā)展模式進行實證分析，借鑒典型案例在園區(qū)開發(fā)建設(shè)中成功的經(jīng)驗與啟示，立足阜康市地方文化特色以及豐富的旅游資源現(xiàn)狀，提出打造天山天池旅游文化產(chǎn)業(yè)園的對策與建議。

［關(guān)鍵詞］

旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；運營管理模式；產(chǎn)業(yè)集聚；天山天池

天山天池位于阜康市境內(nèi)，距離省會烏魯木齊市45km，具有獨特的地理優(yōu)勢，是全國著名的旅游勝地之一。天山天池不僅富有獨特的文化內(nèi)涵和自然風(fēng)景，同時還帶有濃郁的新疆民俗風(fēng)土人情，讓本來具有色彩斑斕的天池文化增添了更多的內(nèi)涵。無論從神話還是從鱗次櫛比的風(fēng)景來說，天山天池文化都有其獨特的文化含義和游覽價值。隨著國家提出文化強國戰(zhàn)略，目前我國旅游與文化產(chǎn)業(yè)交融發(fā)展已經(jīng)成為新的發(fā)展趨勢，我國各地的旅游文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)蓬勃發(fā)展起來。因此，阜康市作為天山北坡經(jīng)濟帶上重要的旅游城市，通過抓住當(dāng)前發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的難得發(fā)展機遇，在借鑒全國旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源和文化資源有機結(jié)合，發(fā)展具有地方特色的旅游文化園區(qū)。同時準(zhǔn)確對園區(qū)性質(zhì)和發(fā)展戰(zhàn)略定位，合理功能分區(qū)，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局和用地布局，選擇適合園區(qū)運營管理模式，促進旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的又好又快發(fā)展，是當(dāng)前阜康市經(jīng)濟發(fā)展中面臨的一項重大課題。

1研究區(qū)域概況

天山天池景區(qū)處于87°46′E～88°44′E，43°45′N～45°00′N之間，隸屬于新疆維吾爾族自治區(qū)阜康市，其東側(cè)為吉木薩爾縣，西邊連接著米東區(qū)，南邊和烏魯木齊相望，北邊連著福?？h；整個天池東西長為76km，南北長為198km，總共有8528.8km2。天池由南到北貫穿峽谷，呈階梯形狀交錯著，由崎嶇山地慢慢走向?qū)拸V平地過渡，氣溫也由原來濕冷山地變成干旱平原，這些所有轉(zhuǎn)變僅在80km范圍之間，海拔落差5000m，整個地形地貌表現(xiàn)出規(guī)律性帶狀分布，這正是展現(xiàn)了西北干旱地區(qū)獨特的自然現(xiàn)象。

2旅游景觀資源

2.1自然和人文景觀資源景觀資源調(diào)查是揭示一個地區(qū)景觀資源吸引豐度的重要步驟，也是了解風(fēng)景資源及其特色、品質(zhì)和空間分布狀況的重要途徑，通過對景觀資源的篩選、分類和評價可以為景區(qū)進行合理、有序的規(guī)劃、開發(fā)和建設(shè)提供依據(jù)。參照國家建設(shè)部主持制定的中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范（GB50298-1999）》中對風(fēng)景資源調(diào)查內(nèi)容的分類規(guī)定，在實地調(diào)研與資料分析相結(jié)合的基礎(chǔ)上，對天山天池風(fēng)景名勝區(qū)的旅游景觀資源進行分類。

2.2天山天池旅游文化產(chǎn)業(yè)園天山天池文化產(chǎn)業(yè)園是阜康市人民政府按照“生態(tài)立市、文化興市、產(chǎn)業(yè)強市、惠民富市”的戰(zhàn)略選擇，以天山天池國家重點風(fēng)景名勝區(qū)為依托，以文化和旅游的深度融合為重點，全力打造的文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和國際旅游度假區(qū)。文化產(chǎn)業(yè)園南起天池景區(qū)游客集散中心，北至吐烏大高速公路之南，東至四工河沖積扇，西至甘溝，總規(guī)劃面積約23km2，以休閑、度假、會展、購物、娛樂、創(chuàng)意文化展示等為主要業(yè)態(tài)，目前已啟動實施了新疆館、五江天山溫泉國際大酒店、絲綢之路奧特萊斯、王母懸圃文化園等一批重大文化旅游項目。2011年，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資2億元建成了天山天池游客集散中心（景區(qū)門票處）；產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)道路、集中供熱、供排水、電力地埋、綠化景觀等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項目已基本完成主通道建設(shè)；投資1.5億元的世博新疆館遷建項目已完成場館建設(shè)；絲綢之路奧特萊斯項目（總投資35億元）已完成項目區(qū)土地平整工作和三大區(qū)域基礎(chǔ)工程；五江天山溫泉國際大酒店（總投資11.8億元）已完成主體建設(shè)，計劃2015年10月完成裝修投入試運營。2015年還將爭取啟動夢幻天山歡樂谷主題樂園、未來水世界、天池馬文化游樂園、天池書畫院、溫泉小鎮(zhèn)等項目。產(chǎn)業(yè)園雛形框架已初步形成，今后天池景區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護展演基地和西王母文化培育保護基地等項目也將落地文化產(chǎn)業(yè)園。

3新疆天山天池文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)可行性分析

3.1園區(qū)戰(zhàn)略價值分析天山天池位于新疆旅游的核心區(qū)，緊鄰全疆旅游集散樞紐烏魯木齊市，依托多樣化旅游資源和產(chǎn)品，未來將成為新疆旅游的門戶服務(wù)樞紐和“新疆”的區(qū)域旅游名片。天山天池旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，結(jié)合天山天池地方特色的精品旅游項目和文化產(chǎn)品，將著力打造以天山為核心的世界級旅游目的地。這將加快新疆特別是烏昌經(jīng)濟圈國際化進程，構(gòu)建中亞首席區(qū)域性國際城市，實現(xiàn)多民族共榮發(fā)展。

3.2園區(qū)區(qū)位條件分析

3.2.1戰(zhàn)略區(qū)位。天山天池旅游文化產(chǎn)業(yè)園臨近亞洲內(nèi)陸重要的國際門戶城市———烏魯木齊市，作為中國向西開放的橋頭堡擁有絕佳的區(qū)位交通優(yōu)勢；隨著高鐵的開通，烏魯木齊市的陸上交通樞紐地位將得到進一步強化。未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)依托烏魯木齊市的區(qū)位優(yōu)勢，可以共享國際國內(nèi)客源。

3.2.2地理位置。天山天池位于亞洲大陸的地理中心，立足中亞五國，聯(lián)系世界各地。

3.2.3外部交通。這里有26條國際航線聯(lián)接中亞和俄羅斯主要城市，通航城市總數(shù)超60個，38家航空公司在地運營。這里有亞歐大陸橋國際鐵路線，國內(nèi)高鐵通車后至西安約9小時，至北京約11小時，至上海約14小時。同時，絲綢之路開啟亞歐互通有無、東西文化溝通的陸上通道。

3.3文化價值分析天山天池地處世界四大文明的交匯地，中國文化、印度文化、希臘文化和伊斯蘭文化交匯形成了獨具特色的新疆天山天池文化，其具備承載“跨區(qū)域共同價值觀”的潛力。從文化資源類型上來講，神話宗教、高山湖泊、異域風(fēng)情等多條文化發(fā)展軸線交匯，貫穿人類時間、空間、民族的演進脈絡(luò)，影響深遠；從文化資源質(zhì)量上來講，深厚的文化底蘊以及多元化價值的綜合體現(xiàn)，帶來豐富的歷史、文學(xué)、民俗、宗教、美學(xué)、朝圣、科普、考古、藝術(shù)等價值。以高山湖泊主題的文化產(chǎn)品體現(xiàn)著自然文化價值；“天山”、“天池”寓意其山水資源稟賦的頂級性，具有極高的觀賞價值與科普價值。

3.4資源稟賦條件分析新疆的天山北坡與法國波爾多、美國加利福尼亞共同處于北緯44°緯度線上，是全球三大釀酒葡萄黃金產(chǎn)區(qū)之一。適宜的光照、溫度、水及土壤為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)葡萄提供了極好的自然條件。但是與豐富的資源相比，目前天山尚未形成具有世界影響力的酒業(yè)品牌和葡萄酒旅游度假基地，旅游產(chǎn)業(yè)化程度不高。

4結(jié)論與對策建議

4.1結(jié)論本文以阜康市旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)模式為研究對象，對國內(nèi)外關(guān)于文化和旅游的研究現(xiàn)狀進行總結(jié)歸納，闡述了旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)所依據(jù)的相關(guān)理論支撐，針對目前阜康市旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀以及特有的文化和自然景觀資源，采用定性和定量相結(jié)合、理論和實證相結(jié)合的方法，借鑒國內(nèi)西安市曲江新區(qū)、曲阜新區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)的成功經(jīng)驗，論述了文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的創(chuàng)新思路，并得出以下結(jié)論，為阜康市天山天池旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)提供科學(xué)的指導(dǎo)。

4.2對策建議

4.2.1深入挖掘地方文化內(nèi)涵，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。阜康市擁有比較豐富的旅游景觀資源，其中以位于古絲綢之路的北道之上的天山天池最為著名，該景區(qū)不僅具有優(yōu)美的自然景觀、風(fēng)光水域、生物景觀，同時將人文景觀、民族風(fēng)情和文化古跡融為一體。但是當(dāng)前天池旅游資源開發(fā)過程中，涉及天池文化中悠久深厚的歷史文化背景并沒有充分利用。因此，在旅游產(chǎn)業(yè)文化園區(qū)建設(shè)中需要充分挖掘天池文化內(nèi)涵，在建設(shè)天山天池旅游產(chǎn)業(yè)文化園區(qū)過程中大力發(fā)展天池文化產(chǎn)業(yè)，通過旅游產(chǎn)業(yè)帶動文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，充分理解和把握具有市場性的文化產(chǎn)業(yè)和具有公益性的文化事業(yè)的特點和內(nèi)在聯(lián)系，走出一條符合阜康市當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展實際地文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的園區(qū)建設(shè)新路子。

4.2.2統(tǒng)籌旅游和文化資源，實現(xiàn)規(guī)劃理念創(chuàng)新。以主題化、景點式的規(guī)劃理念為核心，以瑤池、西王母古老的傳說和天山壯麗地景為支撐，打造天池文化特色核心區(qū)。通過國內(nèi)外規(guī)劃設(shè)計的知名專家學(xué)者在園區(qū)規(guī)劃過程中充分考慮當(dāng)?shù)靥赜械奈幕坝^資源和旅游景觀資源，科學(xué)合理地制定符合地方實際的產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，力求把天池旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成絲綢之路經(jīng)濟帶上文化產(chǎn)品、高新技術(shù)、技術(shù)創(chuàng)意、科研人才等聚集的重要場所，形成新疆天山北坡地區(qū)文化、旅游和經(jīng)濟新的增長點。

4.2.3完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大政府支持力度。對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境，不僅是先進的硬件設(shè)施，還包括對產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境的改善。通過持續(xù)改善基礎(chǔ)環(huán)境，給予更多優(yōu)惠政策等途徑能吸引更多企業(yè)入駐，尤其是有實力、有品牌的企業(yè)，盡快提高產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模和質(zhì)量。阜康市政府應(yīng)該通過加大政府的政策傾斜力度為產(chǎn)業(yè)園區(qū)進一步發(fā)展提供資金和政策支持。進一步完善園區(qū)內(nèi)相關(guān)的配套設(shè)施建設(shè)，針對關(guān)系民生的道路、綠化、環(huán)保等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，政府應(yīng)該加大資金傾斜力度，并且優(yōu)先劃撥專項資金；對于旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)開展的重大項目，其中涉及的水利、暖通、路網(wǎng)以及電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，阜康市政府可以從項目的專項管理資金中按比例進行補貼。

4.2.4建立金融服務(wù)平臺，促進旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成立阜康市天池旅游文化產(chǎn)業(yè)投融資以及擔(dān)保公司，通過財政資金來盤活園區(qū)內(nèi)土地、文化以及景觀資源，通過園區(qū)內(nèi)重大的文化產(chǎn)業(yè)項目的實施，來帶動旅游和文化產(chǎn)業(yè)的投資和發(fā)展。出臺相關(guān)政策積極支持風(fēng)險投資、產(chǎn)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)投資等公司進駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提供金融信貸、融資擔(dān)保、司法擔(dān)保、履約擔(dān)保、投資中介服務(wù)等政策允許的相關(guān)等服務(wù)，推進園區(qū)內(nèi)旅游文化產(chǎn)業(yè)融資平臺的完善，有利于吸收更多社會和金融資本投資旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.2.5實施重大項目帶動戰(zhàn)略，加大招商引資力度。天池旅游文化產(chǎn)業(yè)園要繼續(xù)發(fā)展壯大，需要依靠重大項目的實施來帶動，以重大項目對大企業(yè)或者集團進行招商引資。這就需要政府引進國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)中國營企業(yè)投資，發(fā)揮其在資金雄厚、企業(yè)管理經(jīng)驗豐富、文化創(chuàng)意多樣和市場銷售方面的優(yōu)勢，形成園區(qū)內(nèi)一批有發(fā)展前景的文化產(chǎn)業(yè)集團。同時，阜康市政府應(yīng)該積極出臺相關(guān)政策條例，降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻，積極支持和鼓勵民營企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮其較強的市場洞察敏銳度高、人才創(chuàng)新性比較強、企業(yè)運行效率高等諸多優(yōu)勢，促進阜康市旅游文化園區(qū)的建設(shè)。

4.2.6優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造文化園區(qū)品牌。阜康市政府應(yīng)該對產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，科學(xué)合理進行資源配置，將園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的市場效率充分發(fā)揮出來，持續(xù)提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的核心競爭力。天山天池旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)品牌的建立和推廣，具有很強的外部效應(yīng)，不僅有利于企業(yè)開展交流與合作，開拓國內(nèi)外市場，也有利于提升整個區(qū)域的形象，為招商引資和未來發(fā)展創(chuàng)造有利條件。因此，相關(guān)部門應(yīng)發(fā)揮自身職能，全力打造旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)品牌。

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作者：張銳 王承武 王凱 單位：新疆農(nóng)業(yè)大學(xué) 管理學(xué)院