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1指標體系和評價方法

1.1指標設(shè)計及其體系框架本文生態(tài)文明建設(shè)評價指標體系的設(shè)計思路是：首先，明確生態(tài)文明建設(shè)五大方面的目標，即生態(tài)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，生態(tài)環(huán)境良好，生態(tài)人居適宜，生態(tài)制度健全，生態(tài)文化先進；其次，設(shè)立具體指標，以引導五大方面目標的實現(xiàn)。故先將生態(tài)文明建設(shè)評價總指標分解為五個核心考察領(lǐng)域：生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居、生態(tài)制度、生態(tài)文化。然后選取設(shè)立表現(xiàn)各個考察領(lǐng)域不同側(cè)面的建設(shè)水平、具有顯示度和數(shù)據(jù)支撐的若干具體指標，從而構(gòu)建出層次清晰的生態(tài)文明建設(shè)評價指標體系框架，見表1。

1.2評價方法

1.2.1指數(shù)計算過程無量綱化處理。本文采用功效系數(shù)法對指標進行無量綱化處理。經(jīng)過以上變化之后，指標中的原始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成用于評價的值,使得所有值都集中在了[0,1]之間。若所用指標的值越大越好，則選用正指標，若所用指標的值越小越好，則選用逆指標。

1.2.2熵權(quán)法概述熵權(quán)法是一種客觀賦權(quán)方法。根據(jù)信息論基本原理，信息是系統(tǒng)有序程度的度量，而熵則是系統(tǒng)無序程度的度量。因此，可用系統(tǒng)熵來反映其提供給決策者的信息量大小，系統(tǒng)熵可通過熵權(quán)法得到。在具體使用過程中，熵權(quán)法根據(jù)各指標的變異程度，利用信息熵計算出各指標的熵權(quán)，再通過熵權(quán)對各指標的權(quán)重進行修正，從而得出較為客觀的指標權(quán)重。假設(shè)研究對象由n個樣本單位組成，反映樣本質(zhì)量的評價指標有m個，分別為xi（i=1,2,…,m），并測出原始數(shù)據(jù)。

2江西省生態(tài)文明建設(shè)的結(jié)果分析

本文運用熵權(quán)法對指標體系進行評價，并對江西省2010年生態(tài)文明建設(shè)進行了評價。結(jié)果表明：2010年全省生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)健發(fā)展，生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)制度和生態(tài)人均3大領(lǐng)域行相對于2003年有了穩(wěn)步提升，生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化領(lǐng)域大幅度下降，這兩個領(lǐng)域的下降對于生態(tài)文明建設(shè)總體水平的提高起到了很大的制約。

2.12010年江西省生態(tài)文明建設(shè)的綜合情況

2.1.1全省生態(tài)文明建設(shè)呈現(xiàn)平穩(wěn)狀態(tài)以2003年全省生態(tài)文明總指數(shù)為基準值100計算，2010年全省生態(tài)文明建設(shè)平穩(wěn)。3.1.2全省生態(tài)文明建設(shè)三大領(lǐng)域全面提升2010年全省生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)制度、生態(tài)人居指數(shù)分別為101.88、110.78、110.75，生態(tài)經(jīng)濟增幅較少，而生態(tài)制度和生態(tài)人居則有大幅增長，反映了該省近年來實施的綠色、生態(tài)、可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展模式有了初步效果，在經(jīng)濟發(fā)展過程中較好處理了人與自然、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系。生態(tài)環(huán)境指數(shù)則有了大幅度下降，僅為70.05，生態(tài)文化下降幅度更大，僅為19.85，表明該省部分地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展過程中沒有轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、沒有形成良好的生態(tài)文化氛圍，導致了生態(tài)環(huán)境的惡化、環(huán)境質(zhì)量的下降，見圖2。

2.1.3大約半數(shù)指標呈上升趨勢在所有選取的22項指標當中，有12項指標呈上升趨勢，其中生態(tài)環(huán)境投資占財政收入比例、環(huán)境信息公開率、人均可支配收入、萬人擁有公交車輛、新建綠色建筑比例、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認證比例等7指標有較大幅度的提升，也是生態(tài)制度和生態(tài)人均指數(shù)問題提升的重要原因。相比較而言，生態(tài)制度和生態(tài)人居各項指標都在增長，生態(tài)經(jīng)濟指標只有30%的指標保持較大的增幅，這反映該省在經(jīng)濟發(fā)展過程中注重生態(tài)制度的建設(shè)、關(guān)注居民的居住環(huán)境和身體健康，各項節(jié)能減排措施比較到位，經(jīng)濟效益有所提高。但同時，工業(yè)用水重復利用率、固體廢棄物綜合利用率、森林覆蓋率等指標在下降，嚴重制約了生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的總體水平，導致生態(tài)經(jīng)濟指數(shù)增長緩慢。表明該省在生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排力度不夠、科技水平低。人均公共綠地面積、城市生活污水集中處理率呈現(xiàn)下降趨勢，而農(nóng)藥使用強度卻在不斷攀升，表明該省仍需大力加強生化環(huán)境建設(shè)、發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)、提高公眾生態(tài)文明建設(shè)參與度。生態(tài)文化指數(shù)急劇下降，說明政府在生態(tài)文明建設(shè)過程中忽視了公眾的力量，沒有充分調(diào)動公眾建設(shè)的熱情和積極性，導致生態(tài)文化氛圍淡薄、政府在生態(tài)文明建設(shè)過程中只是唱“獨角戲”。

2.22010年江西省生態(tài)文明指數(shù)的分層分析以2003年全省生態(tài)文明總指數(shù)為基準值100計算，2010年11個設(shè)區(qū)市文明發(fā)展水平從高到低分別為新余、吉安、撫州、宜春、九江、景德鎮(zhèn)、鷹潭、南昌、上饒、贛州、萍鄉(xiāng)，見圖3。

2.2.1生態(tài)文明建設(shè)水平層次分析根據(jù)2010年各市生態(tài)文明指數(shù)的高低，11個設(shè)區(qū)市生態(tài)文明建設(shè)情況大致可以分為四個層次。第一層次，生態(tài)文明建設(shè)進展快的地區(qū)。新余市生態(tài)文明指數(shù)遙遙領(lǐng)先，達到了153.56，吉安和撫州生態(tài)文明指數(shù)分別為134.08和133.45，居于全省的第二和第三位。從具體指標來看，新余市生態(tài)制度領(lǐng)域居于全省第一位，生態(tài)文化和生態(tài)人居處于領(lǐng)先位置，但是生態(tài)環(huán)境處于落后的位置，各領(lǐng)域不平衡現(xiàn)象比較嚴重；吉安市在生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)制度領(lǐng)域均處于全省領(lǐng)先位置，但是生態(tài)文化和生態(tài)人居指數(shù)處在中偏下的位置，相對于新余市來說各生態(tài)領(lǐng)域不平衡的現(xiàn)象要輕微一些；撫州市生態(tài)環(huán)境位居全省第一，生態(tài)文化也處于第一層次，但是生態(tài)制度指數(shù)和生態(tài)文化指數(shù)偏低，各領(lǐng)域差異仍然較大。在生態(tài)文明建設(shè)較快的地區(qū)，今后仍然需要注重各領(lǐng)域的均衡發(fā)展，做到生態(tài)文明建設(shè)的全面進步。第二層次，生態(tài)文明建設(shè)進展較快的地區(qū)。宜春市和九江市生態(tài)文明指數(shù)相對較高，稍低于第一層次的吉安市和撫州市，分別為118.31和116.5，居于第四、第五位。宜春市生態(tài)經(jīng)濟處于全省第一，但是其他生態(tài)領(lǐng)域指數(shù)處于中等或中偏下水平，影響了生態(tài)文明總體建設(shè)水平的提高；九江市生態(tài)制度處于全省第一位，但是其他生態(tài)領(lǐng)域指數(shù)處在中下游，各領(lǐng)域差距明顯。兩個市的生態(tài)文明指數(shù)情況表明在生態(tài)文明建設(shè)進展較快的地區(qū)，要充分利用自身的優(yōu)勢條件，努力消除各生態(tài)領(lǐng)域差距，實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的全面發(fā)展。第三層次，生態(tài)文明建設(shè)進展一般的地區(qū)。景德鎮(zhèn)市和鷹潭市的生態(tài)文明總指數(shù)分別為108.53、107.21，居于全省的第六和第七位。景德鎮(zhèn)市的生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)制度、生態(tài)文化處于全省上游水平，但是生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)文化卻大幅度落后，生態(tài)經(jīng)濟指數(shù)排在全省最后，各領(lǐng)域差距顯著；鷹潭市生態(tài)環(huán)境指數(shù)、生態(tài)文化指數(shù)和生態(tài)人居指數(shù)均排在了全省第一，但是生態(tài)制度指數(shù)和生態(tài)經(jīng)濟指數(shù)卻嚴重落后，分別排在全省倒數(shù)第二和倒數(shù)第四位。鷹潭市的生態(tài)領(lǐng)域發(fā)展極不平衡，生態(tài)文明建設(shè)總體水平不高。這兩個市區(qū)巨大的各生態(tài)領(lǐng)域指數(shù)差距說明在生態(tài)文明建設(shè)一般的地區(qū)，要重點關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)的短板領(lǐng)域，需要采取有針對性的強有力的發(fā)展政策和應(yīng)對措施，努力縮小各領(lǐng)域的差距，在保持相對優(yōu)勢的同時，克服缺陷，達到生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。第四層次，生態(tài)文明建設(shè)進展緩慢的地區(qū)。南昌市、贛州市、上饒市、萍鄉(xiāng)市的生態(tài)文明指數(shù)分別為89.43、84.61、82.75、80.38居于全省第八至第十一位，同時也是城市數(shù)量最多的層次。總體來看，四個市各個生態(tài)領(lǐng)域指數(shù)均處在中游以下的水平，總體生態(tài)文明建設(shè)水平不高，各領(lǐng)域差距較大，而且遠遠落后于先進地區(qū)。該層次的四個城市應(yīng)該緊緊把握住發(fā)展機遇，把自身資源、環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為某些生態(tài)領(lǐng)域的優(yōu)勢，重點建設(shè)1～2個優(yōu)勢生態(tài)領(lǐng)域，提升總體生態(tài)文明建設(shè)水平和質(zhì)量，同時努力控制各生態(tài)領(lǐng)域的差距，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2.2生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域差異分析從各領(lǐng)域發(fā)展指數(shù)的差異來看，2010年江西省五大領(lǐng)域的地區(qū)差異從大到小依次為生態(tài)文化、生態(tài)制度、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域地區(qū)差異最小，標準差為31.08，各市最高與最低水平之比為3.29，反映了該省在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的高度重視，也是近年來該省各項重大生態(tài)環(huán)境工程實施的結(jié)果。生態(tài)文化領(lǐng)域差異最大，標準差高達123.03，11個市最高與最低水平之比為8.54，這充分體現(xiàn)了地區(qū)之間生態(tài)理念、生態(tài)知識普及程度間的巨大差異。生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)人居兩項指標地區(qū)差異不大，呈現(xiàn)出地區(qū)間協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭。

2.311個設(shè)區(qū)市生態(tài)文明指數(shù)具體分析本文對江西省2010年11個設(shè)區(qū)市的22項指標和五大領(lǐng)域進行排序，將在11個設(shè)區(qū)市中位列前兩位的作為相對領(lǐng)先指標和相對領(lǐng)先領(lǐng)域，將排名位列最后兩位的作為相對落后指標和相對落后領(lǐng)域，通過比較相對領(lǐng)先/落后領(lǐng)域和指標，分析各個設(shè)區(qū)市單項指標的發(fā)展指數(shù)及五大領(lǐng)域在全省的相對領(lǐng)先和落后的情況，見表3。通過表3可以看出，相對領(lǐng)先指標大致決定了相對領(lǐng)先領(lǐng)域，而相對落后指標則影響著相對落后領(lǐng)域的數(shù)量，二者共同影響著該市的生態(tài)文明建設(shè)指數(shù)。南昌市雖然相對領(lǐng)先指標和全省首位指標均居于第一位，但是由于相對落后指標和全省末尾指標同樣居于前列，所以南昌市生態(tài)文明建設(shè)整體水平不高；吉安市相對領(lǐng)先指標和相對落后指標都不多，但是生態(tài)指數(shù)居于第一層次。江西省各市區(qū)在生態(tài)文明建設(shè)過程中須注重各領(lǐng)域的均衡發(fā)展和整體的協(xié)調(diào)性，不可偏廢其一。

2.4江西省生態(tài)文明建設(shè)指標相對比較分析對江西省2003～2010年相對領(lǐng)先的生態(tài)經(jīng)濟領(lǐng)域和生態(tài)人居領(lǐng)域，相對落后的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域和生態(tài)文化領(lǐng)域共18個指標根據(jù)綜合得分情況計算出每個指標所占的年份數(shù)來確定相對領(lǐng)先領(lǐng)域中相對領(lǐng)先指標和相對落后領(lǐng)域里相對落后指標，見表4。在生態(tài)經(jīng)濟領(lǐng)域，相對領(lǐng)先的指標為：單位GDP能耗、工業(yè)用水重復利用率以及R＆D經(jīng)費占GDP比重；在生態(tài)人居領(lǐng)域，相對領(lǐng)先的指標為無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認證比例。在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，排名最后的三個指標為農(nóng)藥施用強度、水環(huán)境主要污染物排放強度和二氧化碳排放總量；在生態(tài)文化領(lǐng)域，排名最末的指標為萬人擁有公交車輛。根據(jù)上文分析，2003～2010年江西省在生態(tài)經(jīng)濟領(lǐng)域和生態(tài)人居領(lǐng)域處于五大領(lǐng)域的前兩位，生態(tài)制度領(lǐng)域處在第二層次，而生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域和生態(tài)文化領(lǐng)域是生態(tài)文明建設(shè)的短板，處在最末位。該省應(yīng)充分發(fā)揮生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)人居兩大領(lǐng)域的優(yōu)勢條件，同時努力克服劣勢，大力建設(shè)生態(tài)文化，努力縮小各領(lǐng)域間的差距，保持均衡發(fā)展。

3江西省生態(tài)文明建設(shè)的路徑優(yōu)化

3.1江西省生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)先目標實現(xiàn)路徑示意圖根據(jù)上文分析，江西省實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)具有巨大優(yōu)勢、取得了穩(wěn)步進步，但也存在著亟待解決的問題。其一是生態(tài)文明建設(shè)區(qū)域差異明顯；其二是五大領(lǐng)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)總體水平不高。江西省生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)做到重點突出、多管齊下、均衡發(fā)展：首先，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，牢固樹立生態(tài)文明理念；其次，做好全省生態(tài)文明發(fā)展規(guī)劃，既要保持贛中和贛西北地區(qū)的領(lǐng)先優(yōu)勢，同時克服贛南、贛東北等落后地區(qū)的短板；再次，要充分調(diào)動公共參與生態(tài)文明建設(shè)的意識和熱情；再次，以科技進步為動力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級；最后，要建立健全生態(tài)文明建設(shè)各項體制機制。在五大領(lǐng)域中，要以生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)人居領(lǐng)域為重點，鞏固其優(yōu)勢地位，帶動生態(tài)文明建設(shè)的全面進步；完善生態(tài)制度建設(shè)，為生態(tài)文明建設(shè)的提供強力保障；持續(xù)關(guān)注生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化領(lǐng)域，以“點”為突破口，帶動該兩大領(lǐng)域“軸”和“面”的進步，從而實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的均衡發(fā)展，見圖5。

3.2江西省生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)先路徑分析

3.2.1重點發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，夯實生態(tài)文明物質(zhì)基礎(chǔ)生態(tài)經(jīng)濟領(lǐng)域6個落后城市中，贛南和贛東北地區(qū)占了4個（上饒58.27、贛州75.25、鷹潭76.98、南昌86.88），涉及全部7個指標，占總指標數(shù)的3/4，充分表明生態(tài)文明建設(shè)落后地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式粗放（主要能源消費量大、單位GDP能耗高、每平方千米產(chǎn)出值和R＆D經(jīng)費占GDP比重低）、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理（第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重低）、環(huán)境效益低（工業(yè)用水重復利用率和工業(yè)固體廢棄物綜合利用率低）。因此該地區(qū)應(yīng)改變發(fā)展方式，調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點培植技術(shù)含量高、核心競爭力強、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，不斷提升工業(yè)“綠色”含量；積極改造提升傳統(tǒng)工業(yè)、淘汰落后企業(yè)，并推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先，在生態(tài)經(jīng)濟領(lǐng)域相對落后的贛中和贛西北地區(qū)，通過大力發(fā)展科技，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，九江重點發(fā)展汽車、航空、優(yōu)質(zhì)鋼材、電子信息、生物和新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)；新余、宜春等贛西地區(qū)重點發(fā)展冶金、光伏、鋰電、醫(yī)藥、陶瓷、機械電子等產(chǎn)業(yè)；吉安、撫州等贛中南地區(qū)重點發(fā)展稀有金屬加工、電子信息、通訊終端、生物制藥、食品加工、紡織服裝、新能源、化工建材和機械制造等產(chǎn)業(yè)。其次，在生態(tài)經(jīng)濟領(lǐng)域處于全省領(lǐng)先位置的贛南、贛東北地區(qū)，大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保、綠色能源、綠色材料、航空制造、半導體照明、新動力汽車、生物醫(yī)藥等綠色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并對傳統(tǒng)工業(yè)進行改造提升；積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，繼續(xù)保持生態(tài)經(jīng)濟領(lǐng)域優(yōu)勢，夯實全省生態(tài)文明建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)。最后，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)比重：優(yōu)先發(fā)展金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，拓展提升旅游、商貿(mào)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，積極培育服務(wù)外包、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)；以區(qū)域性中心城市為中心節(jié)點，實施物流服務(wù)大通道建設(shè)工程，形成贛北（南昌、九江）、贛東北（上饒、景德鎮(zhèn)）、贛東南（鷹潭、撫州）、贛中南（贛州、吉安）、贛西（新余、宜春、萍鄉(xiāng)）五大物流服務(wù)大通道，構(gòu)建支撐中部地區(qū)物流發(fā)展、服務(wù)全國的現(xiàn)代物流體系。

3.2.2克服生態(tài)環(huán)境劣勢，推動人與自然和諧發(fā)展全省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域指數(shù)不高，落后地區(qū)占了4個城市（南昌52.78、萍鄉(xiāng)73.77、上饒95.71、贛州98.81），主要表現(xiàn)為森林覆蓋率和人均公園綠地面積低；領(lǐng)先的宜春（82.13）和新余（86.44）則表現(xiàn)在水環(huán)境主要污染物排放強度大、二氧化碳排放量高。贛南和贛東北地區(qū)要圍繞生態(tài)文明建設(shè)，深入推進造林綠化工程，構(gòu)建沿湖、沿河、沿路生態(tài)保護帶，大力推動城鎮(zhèn)綠化建設(shè)，提高森林覆蓋率和人均公共綠地面積；贛中和贛西北地區(qū)則要強化重點產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)污水排放的處置和管理，進一步提升水環(huán)境質(zhì)量，并大力發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，推行節(jié)能減排技術(shù)，減少二氧化碳排放量。

3.2.3加強生態(tài)制度建設(shè)，提供堅實生態(tài)制度保障生態(tài)制度發(fā)展指數(shù)雖居于前列，但是區(qū)域差異十分明顯，位于五大領(lǐng)域中的第四位。上饒（68.52）、萍鄉(xiāng)（89.65）、鷹潭（90.35）生態(tài)環(huán)境投資占財政收入比例和環(huán)境信息公開率低，而撫州（92.17）政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品所占比例較低。在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)先地區(qū)應(yīng)注重于生態(tài)人居和生態(tài)文化制度的建設(shè)，保持各領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展。健全完善干部考核評價機制，不斷完善考核評價指標體系，把綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟等方面內(nèi)容考核納入考核范圍，提高政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品所占比例；建立區(qū)域溝通融合互動機制，加強與本省落后地區(qū)產(chǎn)業(yè)、信息、資金和技術(shù)的溝通和聯(lián)系，主動幫扶欠發(fā)達地區(qū)，在接軌周邊較發(fā)達地區(qū)中謀求發(fā)展，積極融入長三角、海西區(qū)等區(qū)域，不斷拓展本區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的空間；建立全民參與激勵機制，主動運用各種手段和載體對全社會進行生態(tài)文明與環(huán)境文明教育，大力加強環(huán)境保護意識、節(jié)儉節(jié)約意識、綠色消費文化等教育，引導社會成員樹立起綠色生活理念，真正形成自覺講生態(tài)文明、重環(huán)境友好的社會風氣。在落后地區(qū)則重點加強生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境制度建設(shè)，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和環(huán)境效益、促進社會與自然和諧發(fā)展。建立生態(tài)經(jīng)濟補償機制，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政辦法發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，靈活運用價格、稅收、財政、信貸、收費等經(jīng)濟手段，形成科學合理的發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的補償機制，加大生態(tài)環(huán)境投資占財政收入比例；建立生態(tài)經(jīng)濟激勵機制，提高環(huán)境信息公開率，研究出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，對符合生態(tài)經(jīng)濟要求的重大建設(shè)項目，優(yōu)先列入重點項目計劃，在能源、資源、水、土地等要素配置上給予優(yōu)先安排；建立環(huán)境污染預警機制，進一步加強污染防治，防范環(huán)境風險，改善環(huán)境質(zhì)量，增強環(huán)境承載能力。

3.2.4營造生態(tài)文化氛圍，努力縮小區(qū)域文化差異生態(tài)文化發(fā)展指數(shù)居于五大領(lǐng)域末位，地區(qū)差異最為明顯，是江西省生態(tài)文明建設(shè)的“短板”，萬人擁有公交車輛、城市生活污水集中處理率和城市生活垃圾無害化處理率低。要以生態(tài)文明發(fā)展理念為先導，引導全社會成員豎立環(huán)保、綠色消費意識和節(jié)約意識，營造“保護生態(tài)、綠色發(fā)展、尊重自然”的生態(tài)文化氣息，給生態(tài)文明建設(shè)提供“精神動力”。在萍鄉(xiāng)、上饒、贛州等生態(tài)文化領(lǐng)域落后地區(qū)，應(yīng)重點普及環(huán)保意識和可持續(xù)發(fā)展理念，培養(yǎng)民眾的環(huán)境保護意識和生態(tài)責任意識，提高公民對生態(tài)文明建設(shè)的參與熱情；大力發(fā)展公共交通，推行汽車尾氣凈化技術(shù)，并全面推進節(jié)水型社會建設(shè)，提高工業(yè)用水復用率和污水處理率、提倡使用雨水、中水和循環(huán)水利用，以“點”帶“面”，促進生態(tài)文化領(lǐng)域的進步。

3.2.5保持生態(tài)人居優(yōu)勢，帶動生態(tài)文明全面發(fā)展生態(tài)人居指數(shù)居于前列，領(lǐng)先地區(qū)與落后地區(qū)城市個數(shù)比為1/3（萍鄉(xiāng)61.98、景德鎮(zhèn)75.48、南昌90.57、撫州87.3），撫州市居民平均預期壽命偏低，而其他三市新建綠色建筑比例較低。落后地區(qū)應(yīng)嚴格落實低碳建筑標準，打造低碳綠色居住方式，一方面嚴抓機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能情況，另一方面推進民用節(jié)能建筑，提高新建綠色建筑比例；領(lǐng)先地區(qū)則要大力推動醫(yī)療、衛(wèi)生、體育、文化等事業(yè)的發(fā)展，構(gòu)筑無公害食品和綠色食品工程，努力改善居住、生活、工作環(huán)境，提高居民身體素質(zhì)和生活質(zhì)量。

作者：劉耀彬柯鵬單位：南昌大學經(jīng)濟與管理學院