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隨著我國經(jīng)濟體制與政治體制改革的不斷深入，社會對行政管理專業(yè)人才的素質(zhì)和能力提出了新的要求，行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)應(yīng)從學術(shù)型向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。然而，根據(jù)我們對開設(shè)“行政管理”本科專業(yè)的吉林省屬高校的人才培養(yǎng)規(guī)格和培養(yǎng)模式調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些學校行政管理專業(yè)基本上還停留在學術(shù)型人才培養(yǎng)上，主要表現(xiàn)為培養(yǎng)目標“全而雜”，課程體系設(shè)置不合理，政治學理論課程設(shè)置偏多，特別是理論教學比重過大，實踐、實習環(huán)節(jié)缺失，導致畢業(yè)生職業(yè)技能偏低，無法適應(yīng)現(xiàn)實崗位需求，進而造成行政管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率下降。因此，吉林省屬高校應(yīng)結(jié)合社會對行政管理專業(yè)人才素質(zhì)與能力的要求，深化行政管理專業(yè)改革，尤其要創(chuàng)新實踐教學模式，培養(yǎng)學生良好的職業(yè)技能。

一、明確實踐教學的任務(wù)和目標

行政管理專業(yè)實踐教學的任務(wù)和目標應(yīng)緊密結(jié)合行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標而確立。由于行政管理專業(yè)適用面寬，畢業(yè)生擇業(yè)領(lǐng)域也較廣泛，黨政機關(guān)和一般企事業(yè)單位都需要行政管理專業(yè)人才，因此，吉林省屬高校行政管理專業(yè)應(yīng)明確自己的人才培養(yǎng)方向，突出人才培養(yǎng)特色，并從管理崗位的實際需要出發(fā)，培養(yǎng)該專業(yè)學生相應(yīng)的能力。但無論確立什么樣的人才培養(yǎng)方向，行政管理專業(yè)畢業(yè)生都應(yīng)具備政策把握能力、文字寫作能力、口頭表達能力、計算機操作能力、調(diào)查研究能力、人際協(xié)調(diào)能力和外語應(yīng)用能力，這是明確實踐教學任務(wù)和目標、創(chuàng)新實踐教學模式的前提和基礎(chǔ)。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，中文、法律、計算機、外語、文秘等專業(yè)由于歷史悠久，應(yīng)用性強，且畢業(yè)生專業(yè)能力較高，所以這些專業(yè)畢業(yè)生往往擠占了眾多行政管理崗位。相反，由于行政管理專業(yè)畢業(yè)生實踐能力較低，專業(yè)技能較弱，所以導致就業(yè)困難。因此，結(jié)合社會對該專業(yè)人才素質(zhì)與能力的新要求，并以該專業(yè)人才培養(yǎng)目標為依據(jù)，吉林省屬高校行政管理專業(yè)實踐教學的任務(wù)和目標應(yīng)確立為：通過優(yōu)化實踐教學課程體系，開展校內(nèi)模擬實踐(實訓)教學，強化校外實踐(實習)教學環(huán)節(jié)，同時開展有針對性的社會調(diào)查研究，并構(gòu)建科學的實踐教學評價體系，全面培養(yǎng)學生的政策把握能力、文字寫作能力、口頭表達能力、計算機操作能力、調(diào)查研究能力、人際協(xié)調(diào)能力和外語應(yīng)用能力。如果確立了具體的行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)方向，還應(yīng)結(jié)合自身的專業(yè)特色和方向定位，通過實踐教學培養(yǎng)學生的方向性專業(yè)技能。

二、構(gòu)建完整的實踐教學體系

(一)優(yōu)化實踐教學課程體系行政管理專業(yè)實踐教學課程應(yīng)涵蓋學生能力培養(yǎng)的各個方面。所以，實踐課程主要應(yīng)包括“公文寫作與處理”、“文獻檢索”、“社會調(diào)查理論與方法”、“電子政務(wù)理論與實踐”、“公務(wù)員考試模擬系統(tǒng)”等。帶有實踐性質(zhì)的課程主要有“社區(qū)管理”、“物業(yè)管理”、“政務(wù)禮儀”等。另外，“大學外語”、“計算機基礎(chǔ)”課程的傳統(tǒng)教學內(nèi)容和教學模式已不能滿足人才能力培養(yǎng)的要求，“大學外語”應(yīng)重點培養(yǎng)學生的聽說能力和翻譯能力，計算機類課程應(yīng)重點培養(yǎng)學生利用網(wǎng)絡(luò)實施管理的能力。為培養(yǎng)學生的思維能力和寫作能力，還可安排“學年論文”和“畢業(yè)論文”。“人學教育”、“軍事教育”、“思想政治理論教育”、“畢業(yè)教育”中也應(yīng)含有一定的實踐教學環(huán)節(jié)，以培養(yǎng)學生的綜合能力和素質(zhì)。各高校可根據(jù)自己的人才培養(yǎng)方向和目標確定所開設(shè)的實踐課程，有的實踐課程可作為必修課程，有的可作為選修課程，但實踐課程的安排不能過少，要保障實踐教學的學時和學分。

(二)開展校內(nèi)模擬實踐(實訓)教學行政管理專業(yè)雖屬文科，但與理科、工科一樣需要建有校內(nèi)模擬實訓室，如電子政務(wù)實訓室、公務(wù)員考試模擬實訓室等。在模擬實訓室進行實踐模擬，不僅是對課堂理論教學內(nèi)容的檢驗和應(yīng)用，更是對實踐操作能力的訓練與培養(yǎng)，通過實訓，可以增強學生對行政管理基本理論與實踐操作的感性認識。另外，在模擬實踐(實訓)教學中，學生通過角色扮演，可增強學生的社會責任感，并培養(yǎng)學生的實際動手能力。因此，有條件的吉林省屬高校應(yīng)建設(shè)好行政管理專業(yè)實訓室，購買相關(guān)教學軟件，為學生搭建好校內(nèi)實踐(實訓)平臺。

(三)強化校外實踐(實習)教學環(huán)節(jié)穩(wěn)定的校外實踐(實習)教學環(huán)節(jié)應(yīng)包括課程實習、學年實習、畢業(yè)實習，這一環(huán)節(jié)應(yīng)安排在校外實踐(實習)教學基地進行。課程實習主要是根據(jù)具體課程教學內(nèi)容和能力培養(yǎng)目標，通過實踐或?qū)嵙暿箤W生將理論知識與現(xiàn)實結(jié)合起來，能夠運用理論指導實踐，并在實踐中培養(yǎng)具體操作能力；學年實習主要是結(jié)合一學年所學的課程和應(yīng)具備的能力體系，開展綜合性的實踐或?qū)嵙暬顒樱ㄟ^實踐或?qū)嵙晫⑺鶎W課程內(nèi)容進行有機整合，不僅幫助重構(gòu)知識體系，而且可以重構(gòu)能力體系。畢業(yè)實習是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，時間最長、范圍最廣，這一環(huán)節(jié)不僅是對四年學習效果的一個綜合檢驗，同時對培養(yǎng)學生的綜合能力、促進學生更好地認識社會、提高就業(yè)率等，都具有重要的意義。因此，行政管理專業(yè)應(yīng)合理安排好校外實踐(實習)教學環(huán)節(jié)，制定科學的教學目標和具體措施，保證實踐(實習)教學質(zhì)量。

(四)開展有針對性的社會調(diào)查研究社會調(diào)查研究是最能培養(yǎng)學生社會活動能力、研究能力、團結(jié)協(xié)作能力的實踐內(nèi)容，也是促使學生認識社會、了解社會、增強社會責任感的重要途徑。而且，對于行政管理專業(yè)學生來說，無論其畢業(yè)后從事何種管理崗位的工作，都離不開調(diào)查研究，沒有調(diào)查研究能力就很難勝任工作。因此，有針對性地開展社會調(diào)查研究應(yīng)成為行政管理專業(yè)實踐教學的重要形式之一，可不定期開展。如組織學生調(diào)查城市居民生活消費結(jié)構(gòu)和水平，調(diào)查大學生宗教信仰狀況，調(diào)查城鄉(xiāng)文化建設(shè)的差距。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，引導學生針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合所學知識和實踐經(jīng)驗，給出科學合理的問題解決對策，撰寫研究報告。事實證明，每一次有效的社會調(diào)查研究，都會使學生在各方面有更好的成長。

(五)構(gòu)建科學的實踐教學評價體系為使實踐教學能夠穩(wěn)定有序并取得實效，應(yīng)構(gòu)建科學的實踐教學評價體系。該評價體系應(yīng)包括如下內(nèi)容：實踐教學大綱是否符合人才培養(yǎng)目標要求；實踐活動的內(nèi)容是否具有針對性，每次活動的目標是否明確；實踐主體即學生是否具有較高的積極性；實踐指導教師是否具備指導能力，有無責任意識；實踐教學經(jīng)費是否有保障，使用是否有效；是否具有穩(wěn)定的實踐教學基地(實訓室)；實踐教學管理是否科學規(guī)范，有無安全防范措施；實踐活動各環(huán)節(jié)安排是否遵循實踐教學規(guī)律和學生的認知規(guī)律；實踐教學檔案建設(shè)是否完備；實踐結(jié)果是否達到預期目標。只有建立起科學合理的實踐教學評價體系，才能為實踐教學提供有效保證。

三、建立并完善實踐教學保障機制

(一)實踐教學經(jīng)費保障目前，吉林省屬高校行政管理專業(yè)實踐教學經(jīng)費普遍不足，嚴重制約了實踐教學的正常開展。而實踐教學是整個教學體系的重要組成部分，是學生綜合能力培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，必須具有充足的實踐教學經(jīng)費作保障。為此，在行政管理專業(yè)建設(shè)中，應(yīng)根據(jù)實踐教學需要，單列實踐教學經(jīng)費，確保實踐教學經(jīng)費逐年增加。而且，對于專項實踐教學經(jīng)費的使用，要做好合理計劃，保證每一筆實踐教學經(jīng)費都能用在必需之處，收到好的效果。

(二)實踐教學師資保障實踐教學需要有教師的指導，因此高素質(zhì)的師資隊伍是組織開展實踐教學的關(guān)鍵。長期以來，各高校行政管理專業(yè)更加注重理論教學教師隊伍建設(shè)，忽視了實踐教學教師隊伍建設(shè)，很多高校實踐教學就是由理論課教師帶隊和指導。結(jié)合行政管理專業(yè)實踐教學體系的構(gòu)建，校內(nèi)實訓應(yīng)有專職實訓教師，校外實踐(實習)應(yīng)有實踐(實習)基地的相關(guān)人員作指導，這些人員應(yīng)成為實踐教學的主體師資力量。為保障實踐教學的穩(wěn)定性和長期性，應(yīng)建設(shè)一支包括實踐(實習)基地指導人員在內(nèi)的實踐教學教師隊伍，加強實踐指導教師培訓，提高師資隊伍整體素質(zhì)。

(三)實踐教學基地保障充足、穩(wěn)定、針對性強的實踐教學基地是校外實踐(實習)教學順利開展的重要保障，沒有穩(wěn)定的實踐基地，實踐(實習)就不會具有穩(wěn)定性和連貫性。因此，高校應(yīng)將實踐教學基地建設(shè)作為行政管理專業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容之一，積極與政府部門、相關(guān)行政管理部門、社會文化團體、街道社區(qū)、企事業(yè)單位等部門加強合作，共建實踐教學基地。教育主管部門和相關(guān)行政部門也要積極介入，為高校建設(shè)實踐教學基地提供充足的便利條件和各方面支持，以保證高校和接受學生實踐(實習)的單位與部門都能在實踐教學中受益。