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近年來，由于招商引資工作步伐加快以及縣域經濟考核力度的加大，固定資產投資越來越受到各級領導和社會各界的關注，同時由于投資統計專業(yè)的特殊性，工作中出現了一些不同于其他專業(yè)統計的具體問題，影響了投資統計整體作用的發(fā)揮。如何加強投資統計工作，使其成為反映國民經濟建設成果的“晴雨表”、“信號燈”，本文從基層統計工作者的角度談談個人看法。

一、投資統計工作中存在的問題

1、找準投資統計項目難。投資統計報表實施范圍為全社會的所有固定資產投資單位。根據目前報表制度規(guī)定，大致可從計劃總投資在50萬元以上的項目、房地產開發(fā)和農村集體投資、農村私人建房投資四個方面收集資料。投資統計的對象是單個建設項目，而這些項目的統計清單，特別是50萬元以上項目、房地產開發(fā)項目，主要從計劃局和經發(fā)局取得，還有一部分要依靠統計人員通過現場調查等方式取得。這些項目都是動態(tài)的，隨著工程進展不斷發(fā)生變化，每月都有開工項目，新開工建設項目需要進行統計；每月也都有項目完工，項目建設完工后就不用進行統計。統計人員不易及時掌握這些項目的增減變化情況，某種意義上說有些盲目出擊，工作總是處于被動狀態(tài)。

2、全面反映當地全社會固定資產投資總額的統計數據取得難。投資統計數據條塊分割，互不包容，投資月報月月做，卻很難全面反映當地投資情況，滿足地方政府決策需要；50萬元以下投資項目，不納入投資統計范圍，但是在基層單位，50萬元以下投資項目較多，投資數額也在增加，而這些在計報表中并未得到反映。

3、投資統計工作實現“兩個服務”難。隨著各級黨政領導對統計工作的重視，投資統計數據在地方政府考核中所起的作用越來越大，要求統計部門轉變觀念，既要為上級部門服務，也要為當地政府服務，投資統計人員一身兼數職，要完成這“兩個服務”的轉變難度很大。簽于這種現狀，一些投資統計工作者不愿在方法制度和計算方式改革上進行探索，維持現狀，滿足于完成現有工作任務，致使投資統計工作不能有效的實現“兩個服務”的轉變。

二、原因分析

投資統計工作中出現上述現象，有的是統計工作的共性造成的，也有的是投資統計工作的特殊性造成的，原因是多方面的。

1、投資統計工作方法滯后。在計劃經濟時代，投資統計項目的取得主要依靠計委和經貿委提供的建設項目清單，在統計方法上主要依靠相關部門，改革開放以來，我國社會經濟生活已呈現出投資主體多元化、經濟結構和經濟聯系復雜化、經濟成分多樣化的特征。加之近幾年招商引資力度的加大，新的招商項目開工，統計部門并不知道。例如我縣果品氣調庫近一兩年開工、竣工較多，有的投資多達500萬元以上。招商局、計劃局等主管局開項目會也未必邀請統計局參加。面對調查單位急劇增加且變化快的情況，如果按原有的工作方式，取得的建設項目只占全社會總投資項目的一部分，遠遠不能滿足反映當前全社會固定資產投資統計的需要。

2、投資統計方法制度改革滯后。“現有報表制度主要滿足國家宏觀經濟需要”的設計思想體現在投資統計的各個方面，指標設置和統計范圍等方面主要為上級部門服務，不能全面反映當地經濟發(fā)展情況。在各項投資統計指標中，跨地區(qū)項目如公路等建設項目由條條管理系統上報，由于整體工程不能分割，本地區(qū)投資完成“額”無法核算，不能全面反映本地區(qū)投資完成情況。

3、外部環(huán)境不暢、統計手段不先進和人員配備不強等硬件因素制約投資統計工作。由于統計是個軟約束，建立的工作關系不穩(wěn)定，經常出現項目開工不報送報表，項目竣工也不向統計局申請停報，統計人員由于力量、時間所限，不可能深入各單位調查要報表；項目所在單位統計人員業(yè)務素質參差不齊，個別單位直接從臨時工中隨便拉個人進行填表，有些單位閑麻煩，填報不積極，到上報期統計人員連報表都不容易收齊，造成投資專業(yè)報表布置零散，數據填報質量差；計算機在統計工作中的作用越來越突出，但是基層統計工作部門由于經費缺乏，計算機不能及時更新，或者由于統計人員知識技能跟不上而不能很好的使用計算機，為統計方法制度改革和手段創(chuàng)新帶來障礙。

三、加強投資統計工作的幾點設想

隨著各級黨政領導對全社會固定資產投資總額對地區(qū)生產總值增長的拉動作用的關注，投資統計如何及時、準確的反映當地國民經濟和社會發(fā)展成果，顯得尤為重要。筆者認為，加強投資統計工作，充分展示經濟發(fā)展和建設者們的成果，應從以下三方面下工夫：

第一要找準找全投資統計項目。統計部門一定要克服畏難情緒和無所作為的思想，以高度的政治責任感、嚴謹的求實精神和科學有效的方法，開拓進取，探索出一條適應新形式、適應投資統計實際工作的新路子，多方位取得投資統計項目，為取得準確的統計數據打下堅實基礎。統計部門要隨時與招商、計劃、城建、經發(fā)、農業(yè)、林業(yè)、水利等部門聯系，及時掌握投資項目單位，摸清項目基本情況，同時還可以聯合進行統計檢查，對工程進度和工作量進行掌握。今年9月份我局與計劃局聯合下發(fā)了《關于清理固定資產投資項目的通知》，對全縣所有在建項目進行了核實，掌握了投資額數字。通過上述工作建立一套完整的投資統計報表報送制度，確保投資統計工作處于主動地位。

第二要加大投資統計報表方法制度改革。國家在報表制度設計上要樹立為地方經濟服務的思想，建立起適應社會主義市場經濟體制要求的，既能滿足完成國家和省級統計任務，也能滿足縣級決策和宏觀經濟管理需要的科學高效的投資統計方法制度，適當設置一些反映地方經濟發(fā)展需要的指標，解決調查方法與經濟體制的轉變不相應，調查內容尚不能完全滿足地方需要等問題。

第三要加強領導，提升投資統計工作的環(huán)境。要強化對投資工作的認識和領導，在統計手段、統計體制和人員配備等方面進行加強。現行統計體制的抗干擾性能力弱，不能很好的保障投資統計人員依法獨立行使統計調查、統計報告、統計監(jiān)督的職權。因此，要著眼于建立保障統計信息的客觀采集和高效運行的機制，在建立行之有效的統計調查方法體系的同時，嚴格按照《統計法》要求，積極推進依法統計，依法改善統計工作環(huán)境，依法規(guī)范統計工作秩序，依法保障統計數據質量，使投資統計工作進入一個良性循環(huán)的軌道。