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同志們：

今天在這里召開會議，主要任務是聽取市住房公積金管理工作匯報、審議并通過市住房公積金管理中心提交的相關議題。剛才，同志介紹了我市住房公積金管理工作的情況，安排部署了年住房公積金工作，我完全同意。下面，我再強調四點意見。

一、提高認識，進一步強化住房公積金管理工作

我國正處于城鎮化快速發展時期，到2020年中國城市化率將達到55%，全國城市人口要增加1.8億人，平均每年增加1400萬人，按照人均30平方米計算，每年僅城市新增人口就至少需要4.2億平方米住房。加快解決黨和政府一直重點關注的住房難、“住有所居”問題，住房公積金制度是不可缺少的重要一環。加強住房公積金制度和管理工作，滿足不同收入家庭多層次的住房需求，努力實現全體人民“住有所居”目標，是今后各級政府的重要工作之一。

住房公積金制度，是我國城鎮住房制度改革的一項創舉，是改革住房分配制度、將住房實物分配轉變為貨幣化分配的重要手段之一。住房公積金制度的實施，為城市人民政府籌集了一筆長期的、穩定的政策性住房資金，提高了城市人民政府的住房保障能力，促進了政策性住房金融體系的建立；建立了職工的自我保障機制，改善職工的消費結構，確保了職工住房消費支出，有利于擴大住房消費，增加住房有效需求，為促進住房建設、提高城鎮居民的居住水平奠定了良好的經濟基礎。

所有這些，都需要我們大家進一步強化對住房公積金管理工作的認識，有效發揮住房公積金的作用，促進全市住房公積金管理工作健康發展。

二、肯定成績，提升住房公積金管理工作信心

我市于年建立了住房公積金制度，年10月成立了市住房公積金管理委員會和管理中心。建立住房公積金制度以來，我市堅持全面加強住房公積金管理工作，推進和深化住房公積金歸集、提取、貸款、內控建設等工作，各項業務指標持續攀升，提高了廣大職工居住水平，促進了市房地產市場繁榮穩定和發展。即使在經濟危機蔓延的年，我市仍然緊緊圍繞中央一系列戰危機、保增長的政策措施，加大住房公積金管理力度，確保了全市住房公積金工作平穩較快發展。

（一）抓信息系統和主體管理建設，搭建精細化管理的平臺，實現了安全規范管理職能

為提高住房公積金服務繳存職工的核心能力，我市以信息系統建設為抓手，建設了具有較低成本、較強擴展性和靈活性的住房公積金管理信息系統，做到業務辦理平臺統一、即時便捷、資源共享，為精細化管理提供了堅實的數據平臺。

通過信息化建設，掌控了所有業務核心控制權，掌握了管理主動權，各項業務發生了質的變化。歸集業務實現了“先核定，后匯繳，當日分配，零掛賬”，實現了住房公積金資金的實時監管。貸款業務實現了流程安全控制和貸后管理的人本服務，從紙質管理轉變為電子審批。財務管理更加規范嚴謹，賬務管理實現日清日結。

（二）由管辦一體轉變為管辦分離，實現了互逆監督，提高了風險防范能力

我市住房公積金業務以前采取管辦一體模式，無法適應住房公積金快速發展的要求。為從根本上解決監管乏力問題，我市確立了“管辦分離、推動業務、強化監管”的思路，科學劃分住房公積金的管理層和業務層，通過建立完善崗位責任制、目標考核體系，實行責任追究制度等措施，嚴格監督管理。特別是針對涉及資金流動的業務，實行分級管理，建立了崗位監管聯動制約機制，重大事項集體討論決策。住房公積金管理委員會、住房公積金管理中心主任、業務負責人分級負責，形成從低級到高級逐級審批和從高級到低級逐級監管的互逆監督模式，使得業務辦理環環相扣，形成了有機統一的責任鏈條。

我市還注重內外監督，外審內審形成合力。堅持把查處問題與促進發展、完善制度、強化管理結合起來，有針對性地提出審計建議，促進住房公積金安全、規范、科學運作。年12月，國家住房公積金管理專項治理工作檢查組對我市住房公積金專項治理工作進行了實地檢查，我市管理工作獲得了檢查組的充分肯定。

（三）抓好模式轉變，掌握了住房公積金管理主動權

一是由銀行核算轉變為自主核算，實現了動態監管，提高了資金監管水平。轉變財務管理模式，實現手續日清，資金日結。制定了一系列規章制度，規范辦事程序。建立了財務日報制度，做到日清日結，不留一筆糊涂賬，牢牢掌控資金監管主動權，形成了有效的資金監管機制。在全省率先實現了銀行、中心及各管理部手續日清，資金日結，實現了資金監管常態化。住房公積金貸款核算由以往受托銀行核算模式轉變為管理中心自主核算，使住房公積金管理中心成為全市住房公積金信息和管理的主體，實現了市住房公積金管理工作的歷史性轉變。

二是由全權委托貸款轉變為直接貸款，實現了主動管理，提高了資金使用效率。為引導廣大職工利用住房公積金貸款解決住房問題，提高居住水平和居住質量，滿足借款職工多樣化、個性化的住房消費需求，住房公積金管理中心同開發商直接簽訂按揭協議，從雙方通過銀行這一中間環節進行不見面合作轉變為直接合作，使住房公積金管理中心直接走進樓盤，通過簽訂中心自制住房借款合同，使貸款服務和管理控制前移，提高了廣大職工和房地產開發商使用住房公積金貸款的主動性和積極性，實現了住房公積金管理中心、借款職工、房地產開發商共贏。年住房公積金新增貸款近4億元，占全市當年所有金融機構個人住房貸款總量的65%，住房公積金貸款為我市繳存職工實現住有所居的目標做出了較大貢獻。

（四）堅持以人為本，貼近職工需求，開展了便民利民新業務

推出了住房公積金“沖還貸”業務，充分利用住房公積金賬戶資金沖抵住房公積金貸款，有效減輕職工還貸壓力，增加借款職工家庭可支配資金。受益職工達萬余戶，得到了廣大職工的支持和歡迎，成為我市住房公積金管理工作的一項亮點工程、民心工程。發行住房公積金聯名卡，充分利用信用卡這一現代化電子支付工具為全市住房公積金繳存人辦理查詢、支取住房公積金、歸還住房公積金貸款等業務提供方便、快捷的服務，取得較好效果。

當然，在住房公積金管理工作中也存在不足。像歷史沉淀量大，個貸比率偏低，使用率有待提高，住房公積金行政執法工作有待進一步加強等問題需要盡快加以解決。

三、抓住重點，努力做好年有關工作

（一）要堅持加強住房公積金貸款管理，真情服務于民

這次會議的第一項議題就是對我市住房公積金貸款管理辦法進行修訂，其中最明顯的就是對職工要求強烈的貸款門檻降低、貸款額度增加和異地貸款開展的實施。貸款管理辦法修訂后，職工購買住房最多可貸房價的80%，貸款額度最多可達40萬元，貸款年限最長可達30年，增強了我市職工購房消費能力；在外地繳存住房公積金的職工也將可以在使用住房公積金貸款購房，將解決外出務工人員在家鄉無法貸款購房的后顧之憂。要不斷推出貼近職工需求的貸款政策，完善貸款業務流程，通過施行精細化管理，推動住房公積金貸款業務穩步快速發展。

（二）要加大資金運作力度，確保住房公積金安全

目前，我們市住房公積金歸集余額31億元，其中銀行存款就有20多億，占全部資金的三分之二，大量資金沉淀在銀行，不能充分發揮住房公積金的作用，也不利于住房公積金的保值增值。因此，要注重把握政策，強化管理，結合全市城建三年計劃的實施進度，加大住房公積金個人貸款發放力度，合理運作資金，調整資金結構。在確保住房公積金安全，符合《住房公積金管理條例》規定的基礎上，合理、合法運作住房公積金，既保證資金安全、又取得增值收益，確保老百姓的錢放在中心安全無憂。要積極做好購買國債、在相關銀行開設住房公積金專用賬戶等工作，在確保住房公積金的保值增值基礎上，支持國家和地方建設，為全市經濟社會發展做出應有的貢獻。

（三）要加大歸集執法力度，保障職工權益不受侵犯

當前，全市住房公積金繳存人員絕大多數為國有企業、行政、事業單位職工，在非公經濟組織職工建立住房公積金制度是今后很長一個時期住房公積金管理工作的重點。要組織人員，在摸清底數的基礎上，創新工作方法，完善管理體制，擴大住房公積金在非公經濟組織中的繳交率，切實維護廣大職工的合法權益，逐步扭轉監察執法被動局面，真正做到使繳存對象更多、覆蓋區域更廣，確保廣大職工合法權益不受侵犯，打好住房公積金歸集擴面這場仗。

（四）加大宣傳力度，讓更多職工進一步了解支持住房公積金發展

在全市有20多萬名職工參加了住房公積金制度，但覆蓋面還是小，特別是民營企業等地方還有不少群眾不清楚、不了解住房公積金，我們要加大宣傳力度，采取電視、電臺、報紙、網絡等多種方式宣傳住房公積金政策，真正讓更多職工了解住房公積金、接受住房公積金，積極繳交和使用住房公積金。

四、提升水平，促進住房公積金管理工作再上新臺階

省委書記在視察時，對提出了“重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民”、“注重求實、注重求效”、“著力民生、著力民心”的要求。對于全市住房公積金管理工作，就是要結合實際和發展新形勢，研究新措施，取得新成效。

（一）要著力民生，堅持改進科學管理水平。我市住房公積金管理工作雖然取得了一定成績，但同先進地市相比、同廣大職工需求相比還存在一定差距，就要求我們要始終堅持學字當頭，積極走出去請進來，主動學習各地市的先進管理經驗和做法，堅持著力民生，積極調研廣大職工對住房公積金制度的所思、所想、所求，把職工的正確要求逐步變成我們的服務政策，堅持改善改進我市住房公積金科學管理水平。

（二）要重在提升，擦亮政府服務窗口。當前，住房公積金資金數額呈現加速增長的趨勢，金額大，管理工作政策性、業務性強，涉及全市幾十萬職工的切身利益。住房公積金管理中心一定要堅持持續發展的思路，把如何使服務質量更優、群眾更滿意作為長期工作目標，注重加強機關建設，不斷升級改進住房公積金信息管理系統，規范管理行為，強化人員培訓，全面提升我市住房公積金管理水平和服務水平。真正樹好住房公積金管理隊伍形象，使住房公積金管理中心這個政府服務“窗口”更亮，確保全市住房公積金管理工作規范可持續發展。

（三）要統籌協調，充分發揮管委會作用。住房公積金的管理實行管理委員會決策、中心運作、銀行專戶存儲和財政監督的原則。管委會作為住房公積金管理的決策機構，在住房公積金管理工作中起著決定性的作用。管委會應當注重充分發揮作用，抓大事、抓要事，對住房公積金工作中遇到的困難和問題迅速做出決策，積極協調工商行政、質量監督、稅務、房管等相關部門，加大協調力度，及時予以解決。各管委會成員要主動參與管委會各項決策議程，了解、關心、支持住房公積金事業的科學持續發展。市住房公積金管理中心在工作中要嚴格按照《住房公積金管理條例》的規定，大事、要事要及時向管委會及各位委員進行匯報溝通，爭取支持。