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剛才，副市長傳達了副總理在我市調(diào)研的有關(guān)情況和在座談會上的講話精神。2月25日，市委常委會就貫徹落實副總理指示精神進行了專題研究，提出了明確要求。按照市委常委會要求，我就貫徹副總理指示精神，再講五點意見：

一、要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會

2月24日，國務(wù)院副總理蒞臨我市調(diào)研。副總理這次調(diào)研的主要目的是，為了貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、中央金融工作會議精神，深入了解中小金融機構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)發(fā)展情況，進一步推進金融體制改革和制度創(chuàng)新，促進中小金融機構(gòu)和小微企業(yè)健康發(fā)展。在調(diào)研中，副總理強調(diào)，小微企業(yè)的發(fā)展是“小題目大問題”，是廣大群眾就業(yè)的主體，而就業(yè)是民生之本，事關(guān)社會穩(wěn)定。2月20日，中央政治局就實施更加積極的就業(yè)政策進行了專題學(xué)習(xí)研究。今年我國經(jīng)濟工作的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進”，圍繞這一總基調(diào)要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長。實現(xiàn)這一點，中小企業(yè)至關(guān)重要。各級各有關(guān)部門尤其是金融機構(gòu)要加大對“三農(nóng)”和小微企業(yè)的支持力度，確保涉農(nóng)和小微企業(yè)貸款增速高于全部貸款平均增速。在調(diào)研中，副總理對我市金融服務(wù)、金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展、金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)、防范金融風(fēng)險等工作給予了充分肯定，對做好下一步工作提出了明確要求，這既是對我市金融工作的鼓勵和鞭策，也為我們明確了目標(biāo)、指明了方向。各有關(guān)部門要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。

二、要全面摸清底數(shù)

落實好“穩(wěn)中求進”的主基調(diào)，關(guān)鍵在于改善民生、促進就業(yè)。支持小微企業(yè)發(fā)展，對于擴大就業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)具有非常重要的意義。會后，市金融辦、工信局要盡快對全市小微企業(yè)進行一次排查摸底，把小微企業(yè)的基本情況、需要解決的問題摸清、摸透，形成有內(nèi)容、有分析、有對策的調(diào)研報告，深化對小微企業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識，增強工作的針對性、實效性。

三、要研究制定政策

按照市委常委會要求，市金融辦會同有關(guān)部門提出了我市金融機構(gòu)支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)發(fā)展的初步意見。會后，各有關(guān)部門要結(jié)合自身工作，積極探索、大膽嘗試，抓緊時間對意見進行修改完善。副市長、周新峰副秘書長要召集金融辦、工信、發(fā)改委及有關(guān)金融機構(gòu)，深度對接，提出務(wù)實、明確、具體、管用的金融服務(wù)措施，為支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)發(fā)展提供有力的金融支持，靠政策來保障副總理講話精神的落實。

四、要優(yōu)化金融環(huán)境

要鞏固金融生態(tài)城市創(chuàng)建成果，加強社會信用體系建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，深化政銀企合作，促進經(jīng)濟金融良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。市金融辦、人行、銀監(jiān)局要對照年初下達的工作目標(biāo)，引導(dǎo)金融機構(gòu)進一步增強服務(wù)意識，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，降低服務(wù)成本，加大信貸投放，確保完成既定任務(wù)。目前我市金融工作整體運行較好，貸款余額、存款余額及人均存貸款余額都有較大幅度增長，不良資產(chǎn)率明顯下降，特別是貸款增速自去年2月份以來已連續(xù)11個月位居全省第1位。但與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，我市還存在明顯差距。比如，不良資產(chǎn)率，我市是2.8%，全國為1%，差距很大；在很多人均數(shù)字上，我們只有全國、全省的三分之一；在貸款任務(wù)方面，省政府今年下達我市是144億元，排在、、之后，處于全省第四位，但與后面幾位相差非常少。所以，我們既要看到成績，更要看到問題和不足，在今后的工作中有針對性地采取一些措施，逐步縮小這方面的差距。最近，省里出臺了金融支持經(jīng)濟發(fā)展的意見，提出要加大對重點項目的支持力度；國家將要出臺建立農(nóng)村金融改革示范區(qū)的有關(guān)意見，市發(fā)改委、金融辦等部門要認真研究、積極對接、爭取支持。市金融辦、銀監(jiān)局、人行等部門要結(jié)合省里意見，抓緊研究制定我市金融支持經(jīng)濟發(fā)展的具體措施，融資問題、運用保險資金支持項目建設(shè)問題、金融新產(chǎn)品開發(fā)問題等，都要在措施里有所體現(xiàn)。

五、要加大監(jiān)管力度

省長多次強調(diào)，最大的風(fēng)險是金融風(fēng)險，其他的不穩(wěn)定涉及的往往是部分人或者少數(shù)人，但是金融行業(yè)一旦出問題，就會影響到一個區(qū)域或者一個系統(tǒng)。各級各有關(guān)部門要認真落實副總理的講話要求，堅持“屬地管理”和“誰審批、誰監(jiān)管、誰負責(zé)”的原則，切實加強對各類金融機構(gòu)的監(jiān)管，尤其是要規(guī)范小額貸款公司、擔(dān)保公司運營，嚴(yán)厲打擊非法集資行為，強化風(fēng)險防范和源頭治理，維護金融市場秩序，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險。