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各村黨（總）支部、村委會(huì)、鎮(zhèn)直各企事業(yè)單位：

近年來(lái)，我鎮(zhèn)在加強(qiáng)農(nóng)村、鎮(zhèn)直單位集體財(cái)務(wù)管理方面做了大量工作，取得了一定的成效，但是，一些村和單位集體財(cái)務(wù)管理不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在，少數(shù)還相當(dāng)嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈，影響了黨群、干群關(guān)系，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。為此，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定，對(duì)全鎮(zhèn)村和鎮(zhèn)直單位集體財(cái)務(wù)進(jìn)行一次全面檢查。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)全市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)會(huì)議精神，加強(qiáng)村和單位財(cái)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，健全規(guī)章制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、方法要求

1、檢查范圍：主要是對(duì)村和鎮(zhèn)直單位2010年、2011年度、2012年集體財(cái)務(wù)進(jìn)行全面檢查。群眾反映的有關(guān)問(wèn)題，如涉及到有關(guān)村和單位，要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。

2、檢查時(shí)段：從2010年1月1日起到2012年8月31日至，個(gè)別村和單位嚴(yán)重混亂或侵占集體經(jīng)濟(jì)問(wèn)題嚴(yán)重的，以及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，經(jīng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)后可以向前延伸，單項(xiàng)檢查，直至查清問(wèn)題為止。

3、檢查內(nèi)容：一是核實(shí)收支，包括經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性收支，特別注重村級(jí)資源發(fā)包和資產(chǎn)處置、宅基地款、單位集體各項(xiàng)收費(fèi)和罰款收入；二是核實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金，包括上級(jí)撥款（含應(yīng)作集體收入的涉農(nóng)補(bǔ)貼等）、三項(xiàng)資金、民政補(bǔ)助款以及各種專(zhuān)項(xiàng)資金籌集和使用情況；三是核實(shí)7年以來(lái)變動(dòng)的債權(quán)債務(wù)；四是核實(shí)集體積累，包括庫(kù)存現(xiàn)金、存款；五是核實(shí)集體資產(chǎn)。

4、檢查順序：此次財(cái)務(wù)檢查順序?yàn)橄却寮?jí)后單位，實(shí)行一片一清，從中片、西片、南片、東片、北片到鎮(zhèn)直各單位。

5、檢查要求：堅(jiān)持檢查、處理、管理一起抓，對(duì)涉農(nóng)補(bǔ)貼、上級(jí)撥款以及計(jì)劃生育罰款等，先由村和單位自行填報(bào)，然后工作組逐筆進(jìn)行核實(shí)，通過(guò)檢查，把賬務(wù)搞清，家底搞實(shí)，對(duì)檢查出的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，要對(duì)照政策，認(rèn)真處理，不留尾巴。

三、具體措施

1、建立組織。

這次財(cái)務(wù)檢查，時(shí)間緊、任務(wù)重、政策性強(qiáng)，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保抓出成效，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定建立三個(gè)小組：一是領(lǐng)導(dǎo)小組，以鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記為正副組長(zhǎng)，掛片領(lǐng)導(dǎo)、正副片長(zhǎng)、監(jiān)察、審計(jì)、農(nóng)經(jīng)、司法、財(cái)政為成員；二是工作小組，以分線(xiàn)和掛片領(lǐng)導(dǎo)、正副片長(zhǎng)為正副組長(zhǎng)，蹲村鎮(zhèn)干部為成員；三是財(cái)務(wù)檢查業(yè)務(wù)小組，由農(nóng)經(jīng)站和財(cái)政所抽調(diào)原則性強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)較好的骨干力量組成（具體人員安排附后）。

2、時(shí)間部署。

全鎮(zhèn)從9月5日左右開(kāi)始，每個(gè)村和單位花3—5天左右，整個(gè)檢查分三個(gè)階段：

（1）組織宣傳階段，這一階段主要抓好五項(xiàng)工作：一是層層建立財(cái)務(wù)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂財(cái)務(wù)檢查工作計(jì)劃；二是確定理財(cái)代表，原則上仍以原理財(cái)代表為主，缺一補(bǔ)一，增補(bǔ)代表必須在黨員和民主議事代表中民主選舉產(chǎn)生；三是召開(kāi)各種會(huì)議，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)；四是印制有關(guān)表格；五是被檢查村和單位需及時(shí)結(jié)清賬目。

（2）檢查公布階段，全面看賬，審計(jì)票據(jù)（分門(mén)別類(lèi)登記造冊(cè)），匯總分析，公布收支，征求意見(jiàn)。

（3）核實(shí)處理階段，一是對(duì)照政策，實(shí)事求是，認(rèn)真核實(shí)處理好檢查出來(lái)的各種經(jīng)濟(jì)問(wèn)題；二是分類(lèi)型召開(kāi)有關(guān)人員會(huì)議，公布有關(guān)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的處理落實(shí)情況并進(jìn)行賬務(wù)處理。同時(shí)形成財(cái)務(wù)檢查報(bào)告。

三、工作紀(jì)律

1、參加財(cái)務(wù)檢查的人員，要堅(jiān)決服從鎮(zhèn)財(cái)務(wù)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一分工，按時(shí)進(jìn)駐指定的村或單位進(jìn)行工作。

2、財(cái)務(wù)檢查時(shí)間短、任務(wù)重，政策性強(qiáng)，要求所有的檢查小組成員一定要嚴(yán)格要求自己，遵守廉政紀(jì)律，不接受被檢查的村、單位宴請(qǐng)，工作餐不得突破標(biāo)準(zhǔn)及飲酒，注意自身形象。

3、凡抽調(diào)人員一律要嚴(yán)守工作紀(jì)律、嚴(yán)格考勤制度，有事要請(qǐng)假，任何人不得無(wú)故缺席。

4、財(cái)務(wù)檢查工作組成員要遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，要尊重事實(shí)，不得隱瞞和擴(kuò)大問(wèn)題，不得循私舞弊，否則，造成后果將逐級(jí)追究責(zé)任。