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隨著城市規模擴大和工業項目快速推進，一些工業企業利用有利的區位條件和政府鼓勵發展工業經濟的優惠政策，熱衷于新建臨街綜合樓,給城市規劃建設和管理工作帶來了一些負面影響。為進一步規范臨街工業項目的規劃建設管理，依據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國行政許可法》、《省城鄉規劃條列》等法律法規要求，經研究決定，現就進一步規范臨街工業項目規劃建設管理制定如下實施意見：

一、工業項目建設必須符合城市總體規劃和控制性詳細規劃，原則上新建工業項目應按功能定位進入相應工業園區。因歷史原因現狀為工業用地，規劃為居住、公共服務設施等其他用地的，原則上不得新擴建工業項目。

二、用地性質符合規劃的工業企業，規劃部門在方案審查、施工圖審查及規劃核實等多個環節按規劃條件嚴格把關。臨街（臨路）應按規定用鏤空圍墻封閉，控制建筑物直接對外開門開店，加大規劃跟蹤管理和執法力度，嚴格按規劃進行建設，嚴禁擅自改變房屋使用性質。

三、住建房產部門在房產登記發證時，要嚴格按照建設工程規劃許可證確定的性質發證，嚴禁擅自改變房屋性質和用途；工商部門發放營業執照要嚴格按照房屋性質用途進行把關，不得擅自將工業用房變為營業性用房；城管部門要對擅自改變性質的建筑及時進行查處。

四、規劃、住建、城管、國土、工商等部門要齊心協力、通力合作，對擅自改變土地使用性質、房屋用途的工業企業，按照各自職能進行嚴格把關，堅決遏制少數工業企業利用優惠政策擾亂正常的經濟和土地市場秩序。

五、本意見適用于市城市規劃區內的工業項目，各建制鎮規劃區內的工業項目可參照執行。