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各有關(guān)單位：

為加快全市脫貧攻堅步伐，力爭2012年底完成現(xiàn)有建檔立卡農(nóng)村貧困戶基本脫貧目標任務(wù)，按照市委、市政府辦公室文件要求，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、目標任務(wù)

按照市委要求，對2011年底尚未脫貧的貧困戶進行結(jié)對幫扶。力爭2012年底基本完成被幫扶的農(nóng)村貧困戶人均純收入達到2500元的脫貧目標。

二、幫扶責(zé)任人

市鄉(xiāng)兩級在職的的全體公務(wù)員，全額撥款事業(yè)單位工作人員（含參照管理），教育系統(tǒng)教職工，每人掛鉤一戶，實行一對一結(jié)對幫扶。

三、具體措施

在結(jié)對幫扶工作中，要堅持“三個結(jié)合”實施“五種扶持”。

堅持“三個結(jié)合”

一是堅持扶持與扶志相結(jié)合。樹立擺脫貧困的信心，消除依賴救濟思想，選擇合適的就業(yè)門路；二是堅持治標與治本相結(jié)合，困戶、因人制宜，向社會推薦有一定勞動能力的貧困戶就業(yè)；三是堅持政府主導(dǎo)與社會救助相結(jié)合。加強宣傳引導(dǎo)，鼓勵社會各界給貧困戶更多關(guān)愛。

實施“五種扶持”

一是就業(yè)扶持，積極為特困家庭中有就業(yè)能力的推薦就業(yè)崗位；二是教育扶持，對九年義務(wù)教育的特困生適當(dāng)資助部分學(xué)習(xí)費用；三是助醫(yī)扶持，對因病致貧的貧困戶，適當(dāng)資助醫(yī)療費用，幫助辦理大病醫(yī)療保險；四是項目扶持，因戶、因人制宜，結(jié)合幫扶單位（部門）自身優(yōu)勢，送技術(shù)、送信息，選擇合適的加工經(jīng)營項目；五是保障扶持，幫助哪些自身無力脫貧符合政策保障條件的貧困戶，給予基本生活保障。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名分管扶持的領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負責(zé)日常工作。各單位要制定幫扶工作計劃，建立幫扶制度，完善幫扶措施，確保人人有擔(dān)子，貧困戶有幫手，堅持每半年組織督查報告制度，嚴格考核獎懲，將當(dāng)年完成萬戶結(jié)對幫扶目標情況納入全年工作綜合考核，并實行績效掛鉤。

五、主要單位部門結(jié)對幫扶貧困戶任務(wù)。

政府機關(guān)44人財政所2人

國稅分局2人派出所4人

國土所2人地稅分局2人

教育系統(tǒng)191人市信訪局10人

市農(nóng)合行20人市檢察院60人

市外經(jīng)貿(mào)局10人