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調(diào)整改革鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水務(wù)管理體制。

深入調(diào)研論證。提出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水務(wù)管理體制調(diào)整改革的指導(dǎo)意見。認(rèn)真組織實(shí)施。市水務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)與市編辦的協(xié)調(diào)。根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不同情況。報(bào)市委、市政府批準(zhǔn)后。

（一）高度重視。市各有關(guān)部門要高度重視水務(wù)管理體制改革工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自覺服從改革。

（二）認(rèn)真組織。要嚴(yán)密組織實(shí)施。及時(shí)妥善解決改革過(guò)程中遇到問(wèn)題和矛盾。改革期間。嚴(yán)禁突擊提拔干部。

（三）確保穩(wěn)定。要深入做好思想政治工作。保證改革過(guò)程人心穩(wěn)定、秩序良好、工作連續(xù)、財(cái)物完好。

根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化行政管理體制改革和黨的十五屆五中全會(huì)關(guān)于“改革水的管理體制”精神以及國(guó)家水利部制定的深化水務(wù)管理體制改革指導(dǎo)意見》為提高政府對(duì)全市涉水事務(wù)的綜合統(tǒng)籌能力和行政管理效率。借鑒其他鄉(xiāng)村經(jīng)驗(yàn)。制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。進(jìn)一步解放思想。整合政府涉水行政管理部門在規(guī)劃編制、政策制定、監(jiān)督管理、組織協(xié)調(diào)等方面的職能。構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的水資源管理體系、供水平安保證體系、防洪平安保證體系、水生態(tài)環(huán)境保證體系和水利綜合監(jiān)察保證體系，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以深化改革、創(chuàng)新體制為動(dòng)力。理順?biāo)畡?wù)管理體制。實(shí)現(xiàn)政府對(duì)水務(wù)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮水對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保證和促進(jìn)功能，為樂(lè)平現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保證。

基本原則：一是精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的原則。整合涉水行政管理機(jī)構(gòu)和職能。建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效的水務(wù)管理體制。

二是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的原則。全面統(tǒng)籌城區(qū)、農(nóng)村的水務(wù)建設(shè)和管理。形成城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的水務(wù)管理格局。

三是政事和政企分開的原則。界定涉水行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位的職責(zé)。引入市場(chǎng)機(jī)制。形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的水務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

四是積極穩(wěn)妥的原則。既要積極探索、創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制。掌握好改革的時(shí)機(jī)、方法和力度。確保改革順利進(jìn)行。

二、主要內(nèi)容

（一）調(diào)整職能

市水務(wù)局調(diào)整后的職能包括：市水務(wù)局承擔(dān)的全部行政管理職能。接受上級(jí)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

通過(guò)上述職能調(diào)整。歸并城鄉(xiāng)防汛、供水、排水和鄉(xiāng)村污水處置、地下水管理、節(jié)約用水五大職能。市水務(wù)局主要職能是

1統(tǒng)一管理水資源；

2主管全市河道（河涌）堤防、湖泊、水庫(kù)；

3負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)防汛抗旱工作；

4負(fù)責(zé)全市供水、排水和鄉(xiāng)村污水處置；

5負(fù)責(zé)水務(wù)行業(yè)的管理和水土堅(jiān)持工作。

6負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)田水利基本建設(shè)；

7負(fù)責(zé)建設(shè)和管理各類水務(wù)工程；

（二）劃轉(zhuǎn)相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員編制

1依照“人隨事走、編制隨職能劃轉(zhuǎn)”原則。設(shè)立供水排水股。對(duì)水資源的利用、節(jié)約和維護(hù)實(shí)行全程動(dòng)態(tài)調(diào)控。

2將市建設(shè)局屬下的涉水事業(yè)單位自來(lái)水廠成建制劃出。

（三）改革整合涉水企事業(yè)單位

加快水務(wù)企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)要求。積極推進(jìn)屬下事業(yè)單位和監(jiān)管企業(yè)的改革與整合。職能劃轉(zhuǎn)后的市水務(wù)局要依照創(chuàng)新機(jī)制、增強(qiáng)活力、強(qiáng)化服務(wù)、提高效率。區(qū)分資源性、公益性與經(jīng)營(yíng)性的不同情況。