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為進(jìn)一步提升對外開放水平,鼓勵(lì)國內(nèi)外大中型企業(yè)集團(tuán)在我縣設(shè)立總部或分支機(jī)構(gòu),優(yōu)化本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)縣域綜合競爭力,現(xiàn)就我縣加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
圍繞“強(qiáng)工興城、爭先進(jìn)位”發(fā)展理念,在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),搶抓機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,依靠市場力量,加強(qiáng)區(qū)域合作,打造總部經(jīng)濟(jì),培育總部文化,積極引進(jìn)國內(nèi)外企業(yè)總部和分支機(jī)構(gòu),形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),提升縣域經(jīng)濟(jì)核心競爭力。
二、總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)的認(rèn)定
總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)是指其核心營運(yùn)機(jī)構(gòu)、功能機(jī)構(gòu)或市級以上分支機(jī)構(gòu)設(shè)在本縣,且在本縣納稅入庫,并符合以下條件的依法經(jīng)營的企業(yè)。
1.在我縣注冊成立,具有獨(dú)立法人資格,實(shí)行統(tǒng)一核算;
2.符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策,符合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃;
3.在本縣以外有1個(gè)以上分支機(jī)構(gòu)。
總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)資格認(rèn)定由縣總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)辦理,并報(bào)縣總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
三、服務(wù)總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)具體措施
1.成立鄱陽縣總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣長任組長,常務(wù)副縣長、分管招商工作的副縣長任副組長,縣政府辦、財(cái)政局、商務(wù)局、發(fā)改委、監(jiān)察局、審計(jì)局、國稅局、地稅局、工商局、國土局、交通運(yùn)輸局以及公安交警、行政投訴中心、行政服務(wù)中心等部門負(fù)責(zé)人為成員,承擔(dān)全縣總部經(jīng)濟(jì)的政策制定、規(guī)劃研究、項(xiàng)目監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)培育、組織協(xié)調(diào)等工作,確立清晰可行的發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo),安排重大項(xiàng)目和調(diào)整空間布局。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)總部經(jīng)濟(jì)工作的日常管理和事務(wù)。
2.設(shè)立總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金。每年安排總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,主要用于扶持有突出貢獻(xiàn)的總部經(jīng)濟(jì)企業(yè);扶持具有市場發(fā)展?jié)摿Α⒕哂幸欢ǜ偁幜Α⒐芾硪?guī)范的總部經(jīng)濟(jì)企業(yè);獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)的部門,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。
四、總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展扶持辦法
1.新引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)繳納的增值稅:
(1)年納稅額在100萬元以下的部分,提取地方所得的40%用于扶持企業(yè)發(fā)展;
(2)年納稅額在100萬元(含100萬元)至1000萬元的部分,提取地方所得的60%用于扶持企業(yè)發(fā)展;
(3)年納稅額在1000萬元(含1000萬元)以上的部分,提取地方所得的100%用于扶持企業(yè)發(fā)展。
2.新引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)繳納的營業(yè)稅:
(1)年納稅額在100萬元以下的部分,提取30%用于扶持企業(yè)發(fā)展;
(2)年納稅額在100萬元(含100萬元)至1000萬元的部分,提取50%用于扶持企業(yè)發(fā)展;
(3)年納稅額在1000萬元(含1000萬元)以上的部分,視情況另行確定扶持比例。
3.新引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)繳納的所得稅:
自本意見下達(dá)之日起,新注冊的總部經(jīng)濟(jì)企業(yè),提取當(dāng)年繳納企業(yè)所得稅地方所得的100%用于扶持企業(yè)發(fā)展。
4.個(gè)人納稅方面。新引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)高級管理人員所繳納的薪金個(gè)人所得稅,提取當(dāng)年納稅額地方所得部分的100%給予扶持。
5.扶持資金由受益財(cái)政負(fù)擔(dān),扶持政策原則上由財(cái)政按年兌現(xiàn)(總部經(jīng)濟(jì)辦公室具體辦理),稅收貢獻(xiàn)率較大、資金周轉(zhuǎn)困難且經(jīng)縣政府同意按月或按次兌現(xiàn)的,暫按上述對應(yīng)扶持標(biāo)準(zhǔn)的比例安排預(yù)撥,年終再進(jìn)行清算。
6.新注冊的總部經(jīng)濟(jì)企業(yè),需辦理的各種證照手續(xù)涉及縣有關(guān)部門收取的行政事業(yè)性收費(fèi)以及其他服務(wù)性收費(fèi),一律按低標(biāo)準(zhǔn)收取。
對縣財(cái)政有特殊貢獻(xiàn)的總部經(jīng)濟(jì)企業(yè),或投資額度大、預(yù)期稅收回報(bào)大的總部企業(yè),可實(shí)行“一事一議”的方法確定扶持辦法。
五、總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展保障機(jī)制
1.及時(shí)受理處理。全程“綠色服務(wù)”通道。政府由提供土地、資金等常規(guī)性資源向提供人才、信息等戰(zhàn)略性資源轉(zhuǎn)變,為總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供企業(yè)入園、科技服務(wù)、金融支持、人事人才、中介服務(wù)、物業(yè)保障等內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2.整合部門職能。縣發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各職能部門,簡化審批程序,提高辦事效率,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。縣財(cái)政可從總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)納稅額的地方所得部分中列支2%(由受益財(cái)政負(fù)擔(dān))作為縣總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室工作經(jīng)費(fèi)。
3.充分激發(fā)潛力。為充分調(diào)動(dòng)各縣直部門的積極性,縣財(cái)政從引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)納稅額的地方所得部分列支3%(由受益財(cái)政負(fù)擔(dān))作為引進(jìn)部門的工作經(jīng)費(fèi),以彌補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi)的不足。
此扶持政策適用于新引進(jìn)的總部經(jīng)濟(jì)企業(yè),自公布之日起開始實(shí)行。