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為進一步優化能源結構,加大天然氣汽車推廣應用力度,根據國家、省有關規定,經市政府同意,現就市區推廣應用天然氣汽車提出如下實施意見。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,按照“市場引導、企業運作、車主自愿”的原則,根據“環保、安全、經濟”的要求,有序推廣應用天然氣汽車,原則上公交車使用液化天然氣,出租車及社會車輛使用壓縮天然氣,推進車用天然氣加氣站建設,規范汽車燃氣動力改裝行業管理,努力推進資源節約型、環境友好型城市建設。
二、發展目標
優化車用天然氣加氣站布局,加快站點建設,形成“布局合理、資源互補、競爭有序”的車用天然氣供氣網絡;加快推進液化天然氣公交車購置、出租車輛燃氣動力改裝步伐,全面提升市區車輛清潔能源使用水平。至2015年,在市區(包括縣)范圍內完成建設天然氣汽車加氣站8座,使用天然氣汽車2000輛。三、天然氣加氣站建設和壓縮天然氣汽車改裝
(一)天然氣加氣站建設
1.加氣站選址應符合城市總體規劃和專業利用規劃,按照“科學規劃、因地制宜、分步實施、形成網絡”的原則,有序推進實施。
2.LNG汽車加氣站和CNG汽車加氣站建設可采取獨立建設或與原加油站合建的方式。LNG加氣站按照《液化天然氣(LNG)汽車加氣站技術規范》標準執行。CNG加氣站按照CJJ84-2000《汽車用燃氣加氣站設計規范》、SY0092-98《汽車用壓縮天然氣加氣站設計規范》等標準執行;油氣合建站按照《汽車加油加氣站設計與施工規范》(2006年版)及CNG加氣站建設相關標準執行。
如有國家最新標準出臺,應依照相應標準執行。
3.鼓勵現有及擬建公交停車場,在具備規劃建站條件的基礎上,增建車用天然氣加氣站或油氣合建站。
(二)壓縮天然氣汽車改裝
壓縮天然氣汽車動力改裝須到獲得資質認定的企業進行,改裝收費按價格部門批復的標準執行。汽車改裝后,車主憑車輛改裝合格證、氣瓶質檢報告,到公安車管部門登記備案。出租車原則上由相應管理部門統一組織,按計劃進行改裝。
四、組織領導
市政府成立市區推廣應用天然氣汽車工作領導小組(詳見附件),指導、協調推廣應用天然氣汽車工作。領導小組成員單位職責如下:
(一)市發改委:負責車用天然氣加氣站發展規劃及工程建設項目的報批工作;負責協調天然氣氣源,保障車用天然氣的穩定充足供應。
(二)市商務局:參與油氣合建站管理等相關工作。
(三)市公安局:受理LNG公交車上牌及CNG出租車改裝登記備案,負責指導天然氣汽車上路行駛及其他車管業務管理。
(四)市建設局:負責天然氣行業管理工作。
(五)市規劃局:協助做好車用天然氣加氣站布點規劃和報批工作,負責其工程建設項目的規劃管理。
(六)市國土局:負責加氣站土地使用審批。
(七)市交通運輸局:負責協調LNG公交車購置和出租車“油改氣”工作,組織協調公交站場車用天然氣加氣站建設相關工作。
(八)市環保局:負責辦理加氣站項目環評和汽車尾氣檢測。
(九)市安監局:負責加氣站安全生產綜合監管。
(十)市財政局:負責落實相關財稅優惠政策。
(十一)市工商局:負責辦理加氣站和汽車加裝企業營業執照。
(十二)市質監局:負責加氣站特種設備的安全監察、沖裝許可和檢驗檢測。
(十三)消防市支隊:負責車用天然氣加氣站工程建設項目的消防審核和驗收。
(十四)市保險協會:負責協調改裝車輛相關參保、續保問題。
(十五)市燃氣集團:負責壓縮天然氣氣源的組織供應,與合作方組建合資公司,進行車用壓縮天然氣加氣站投資、建設和運營管理。
五、工作要求
(一)加強領導,共同推進。推廣應用天然氣汽車是促進節能減排、改善大氣環境、提高市民生活質量、創建生態城市的重要舉措,市級有關部門要按照職責分工,各司其職,加強配合,確保推廣應用天然氣汽車工作的各項措施落到實處。
(二)統籌規劃,均衡發展。堅持氣源、加氣站、應用車輛協調發展原則,在充分保障氣源的前提下,嚴格按照布點規劃建設加氣站,方便車輛加氣。同時,要根據市區天然氣汽車推廣工作的進度,從嚴控制汽車加裝企業的總量。
(三)嚴格管理,確保安全。鑒于在部分管理環節上目前國家、省尚無統一、完備的管理規范,為安全、有序推廣應用天然氣汽車,對已有明確管理規范的,各相關部門按規定實施管理;對尚無明確管理規范的,要制定相應的準入條件和工作流程,保證推廣應用天然氣汽車工作穩步健康發展。
(四)落實政策,規范運行。發展清潔燃料汽車是一項利國利民的綠色環保項目,在推廣應用期間的加氣站建設列入政府目標管理項目,落實節能減排相關優惠政策,先期在公交車、出租車輛上使用天然氣,運行成熟后進行推廣。