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各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為加快推進(jìn)我市使用正版軟件工作步伐，確保完成推進(jìn)使用正版軟件各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)使用正版軟件工作通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)

推進(jìn)使用正版軟件工作關(guān)系到國(guó)家信息安全，關(guān)系到民族軟件產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到加強(qiáng)自主創(chuàng)新和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的工作大局，是樹立我國(guó)政府和企業(yè)的良好形象，履行我國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的承諾的一項(xiàng)重要工作。近年來，在市委、市政府的高度重視和市級(jí)各部門、各級(jí)政府的共同努力下，我市軟件正版化工作取得一定成效。截至2012年4月，市級(jí)機(jī)關(guān)已完成了軟件使用需求情況摸底調(diào)查，正版軟件招標(biāo)采購(gòu)，國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)軟件正版化工作正在推進(jìn)。但是，同國(guó)家和省上的要求，以及與其它地市工作進(jìn)度相比，我市一些部門、機(jī)關(guān)和企業(yè)還存在著認(rèn)識(shí)不到位、措施不得力、責(zé)任不明確、工作進(jìn)展緩慢的突出問題，這些問題已經(jīng)影響到全市軟件正版化工作的有效進(jìn)程。按照中省要求，市級(jí)要于12月底前完成檢查整改任務(wù)，縣區(qū)于2013年12月底前完成檢查整改任務(wù)，重點(diǎn)是推進(jìn)市、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)使用正版軟件工作。各級(jí)各部門、各有關(guān)行業(yè)組織和企業(yè)都要從維護(hù)國(guó)家安全，樹立誠(chéng)信政府和企業(yè)形象、加強(qiáng)自主創(chuàng)新和創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)、促進(jìn)民族軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，帶頭推廣和使用正版軟件，在全社會(huì)形成尊重知識(shí)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好環(huán)境。

二、主要任務(wù)

按照省上要求，我市機(jī)關(guān)軟件正版化工作完成時(shí)間為：1、市級(jí)機(jī)關(guān)。市級(jí)機(jī)關(guān)的正版軟件采購(gòu)資金必須在2012年6月底前落實(shí)到位，9月底前完成正版軟件采購(gòu)安裝，10月底前全部完成軟件正版化整改工作任務(wù)；2、縣區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)。縣區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)軟件正版化工作進(jìn)度參照市級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)度安排實(shí)施，確保在2013年12月底前按期完成工作任務(wù)。

（一）落實(shí)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)。市、縣區(qū)級(jí)政府將正版軟件采購(gòu)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算；對(duì)需要購(gòu)置的正版通用軟件，要納入政府集中采購(gòu)目錄，按照《政府采購(gòu)法》及有關(guān)規(guī)定，實(shí)行政府采購(gòu)；招標(biāo)采購(gòu)時(shí)，要對(duì)軟件兼容性、升級(jí)等售后服務(wù)提出具體要求，維護(hù)軟件市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

（二）建立軟件采購(gòu)機(jī)制。財(cái)政、國(guó)資部門要充分發(fā)揮軟件集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)和作用，推動(dòng)解決軟件銷售中存在的價(jià)格壟斷、價(jià)格歧視、價(jià)格混亂等問題，構(gòu)建價(jià)格合理、產(chǎn)品質(zhì)量好、服務(wù)有保障的軟件集中采購(gòu)服務(wù)平臺(tái)。

（三）加強(qiáng)軟件資產(chǎn)管理。財(cái)政部門、國(guó)有資產(chǎn)管理部門、各有關(guān)行業(yè)組織及企業(yè)要制定軟件資產(chǎn)的管理辦法，積極推動(dòng)并加強(qiáng)軟件資產(chǎn)管理。各正版軟件使用單位要結(jié)合自身實(shí)際，指定專門部門負(fù)責(zé)軟件資產(chǎn)管理，做好本單位的軟件登記、統(tǒng)計(jì)、購(gòu)置、升級(jí)、更換、培訓(xùn)等管理和服務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)使用正版軟件工作的統(tǒng)一管理。

（四）嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版。文化、新聞出版部門要將嚴(yán)厲打擊軟件侵權(quán)盜版行為作為重要內(nèi)容納入打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)治理工作、打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)”行動(dòng)。加強(qiáng)日常監(jiān)管和專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊會(huì)議相關(guān)場(chǎng)所周邊的侵權(quán)盜版活動(dòng)。

（五）構(gòu)建糾紛調(diào)解機(jī)制。要綜合運(yùn)用行政、司法、調(diào)解等多種糾紛解決手段，妥善解決列入軟件正版化推進(jìn)目標(biāo)的企業(yè)遇到的投訴或訴訟，將軟件企業(yè)的自發(fā)維權(quán)納入推進(jìn)使用正版軟件工作機(jī)制，形成健康、統(tǒng)一、有效的使用正版軟件工作推進(jìn)秩序。為加強(qiáng)對(duì)軟件正版化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)市使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)進(jìn)一步明確如下：

市工信局：負(fù)責(zé)推薦正版軟件產(chǎn)品名錄，介紹不同軟件的性價(jià)比，推薦國(guó)產(chǎn)優(yōu)秀軟件。協(xié)助開展軟件市場(chǎng)及使用正版軟件的檢查和督導(dǎo)工作。

市公安局：加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)軟件企業(yè)的監(jiān)管，對(duì)侵犯軟件著作權(quán)犯罪及時(shí)立案?jìng)刹椋瑢?duì)行政執(zhí)法部門移送的涉嫌犯罪案件或線索及時(shí)審查，重點(diǎn)查辦情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的侵犯軟件著作權(quán)犯罪案件。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)市級(jí)機(jī)關(guān)使用正版軟件的資金保障，將正版軟件購(gòu)置經(jīng)費(fèi)及使用正版軟件工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)對(duì)軟件采購(gòu)指導(dǎo)，把通用軟件列入集中采購(gòu)目錄。建立軟件資產(chǎn)管理制度，將軟件作為資產(chǎn)納入部門資產(chǎn)管理體系，對(duì)達(dá)到固定資產(chǎn)價(jià)值的軟件，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定作為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算和管理。協(xié)助開展使用正版軟件的檢查和督導(dǎo)工作。

市商務(wù)局：明確我市推進(jìn)外地投資企業(yè)使用正版軟件工作范圍和重點(diǎn)，對(duì)鼓勵(lì)和引導(dǎo)外地投資企業(yè)使用正版軟件工作進(jìn)行規(guī)劃并組織實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)外地投資企業(yè)使用軟件正版工作的宣傳、指導(dǎo)和督查，協(xié)助開展使用正版軟件工作的督促檢查。

市審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)政府機(jī)關(guān)軟件采購(gòu)資金管理使用和軟件資產(chǎn)管理情況的審計(jì)工作，相關(guān)審計(jì)結(jié)果納入審計(jì)報(bào)告。

市工商局：加強(qiáng)軟件市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)好軟件市場(chǎng)秩序，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)對(duì)使用正版軟件工作的督促檢查和宣傳。

市文化文物廣電局：加強(qiáng)軟件市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)侵權(quán)使用軟件問題突出的企業(yè)建立“黑名單”制度并曝光，依法查處情節(jié)嚴(yán)重的軟件侵權(quán)行為。組織開展軟件版權(quán)保護(hù)知識(shí)宣傳培訓(xùn)工作。

市工商聯(lián)：明確我市推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)使用正版軟件工作范圍和重點(diǎn)，對(duì)鼓勵(lì)和引導(dǎo)大型民營(yíng)企業(yè)使用正版軟件工作進(jìn)行規(guī)劃，提出工作目標(biāo)并組織實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)使用正版軟件工作的宣傳、指導(dǎo)和檢查督導(dǎo)。

市國(guó)資委、銀監(jiān)局：進(jìn)一步鞏固國(guó)有企業(yè)、大型銀行機(jī)構(gòu)和大型保險(xiǎn)企業(yè)等大型企業(yè)軟件正版化工作成果。

市使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：承擔(dān)市使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，組織協(xié)調(diào)全市政府機(jī)關(guān)和企業(yè)使用正版軟件工作的部署、檢查和督導(dǎo)；負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況，向市級(jí)機(jī)關(guān)各部門通報(bào)全市推進(jìn)使用正版軟件的工作情況；協(xié)助將年度檢查情況報(bào)告省政府。組織開展使用正版軟件工作總結(jié)以及表彰和獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。

各縣區(qū)政府要參照市領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)分工，健全組織機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組業(yè)務(wù)指導(dǎo)、信息通報(bào)、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查的職能，確保工作取得實(shí)效。

三、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要文件有關(guān)要求，建立完善政府主導(dǎo)、部門齊抓共管的工作機(jī)制。政府和機(jī)關(guān)單位、各企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志作為本部門、本單位的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)軟件正版化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將軟件正版化工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入議事日程，認(rèn)真安排部署，加強(qiáng)督促檢查，確保本地區(qū)、本部門、本單位使用正版化軟件。

（二）建立長(zhǎng)效機(jī)制。市國(guó)資委、市文廣局、市工信局、銀監(jiān)局牽頭總結(jié)2006年以來推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作經(jīng)驗(yàn)和問題，抓住列入目標(biāo)企業(yè)、開展培訓(xùn)、制訂時(shí)間表、保障進(jìn)度、確保按時(shí)完成、建立長(zhǎng)效機(jī)制等重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)推進(jìn)工作的規(guī)范化和制度化，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化推進(jìn)。積極探索推進(jìn)中小企業(yè)使用正版軟件工作的思路和措施，逐步拓寬使用正版軟件工作的行業(yè)企業(yè)領(lǐng)域。

（三）強(qiáng)化督促檢查。從2012年5月起，各縣區(qū)要認(rèn)真填寫《軟件正版化檢查整改工作落實(shí)情況表》，嚴(yán)格做好信息報(bào)送工作。縣(區(qū))政府辦每月18日前向市使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送《市使用正版軟件工作檢查整改落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)表》，市使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)匯總情況，經(jīng)市政府辦簽章后，按時(shí)向省使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送進(jìn)展信息，同時(shí)抄報(bào)省政府辦公廳。2012年10月底前，市政府將對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)的整改工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并予以通報(bào)。

（四）開展宣傳培訓(xùn)。通過在主要媒體開設(shè)宣傳專版、專欄，開設(shè)專題網(wǎng)站或網(wǎng)站專欄等多種形式，重大工作部署、重要活動(dòng)等，普及使用正版軟件和維權(quán)知識(shí)，宣傳推進(jìn)使用正版軟件工作措施和成效，介紹市縣區(qū)、各成員單位工作經(jīng)驗(yàn)，推介正面典型，組織開展推薦第三批“全國(guó)軟件正版化示范企業(yè)”評(píng)選工作，將有效的經(jīng)驗(yàn)、做法和模式加以推廣應(yīng)用。要積極組織舉辦各種形式的培訓(xùn)班，逐步提高各級(jí)政府機(jī)關(guān)及相關(guān)企業(yè)對(duì)使用正版軟件工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)使用正版軟件的積極性和主動(dòng)性。