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各村（居）、各單位：

為全面清理違法生育，依法征齊征足社會撫養費，現根據市委、市政府要求，結合本鎮實際，提出如下實施意見：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，強化國策意識，堅持以人為本，嚴格依法辦事，通過全面清理違法生育、征收社會撫養費，有效遏制違法生育，穩定低生育水平，促進我鎮人口與計劃生育工作健康有序地開展。

二、時間步驟及工作任務

整個專項清理工作共分四個階段進行：

第一階段：宣傳發動（9月7日至10日）

主要任務：（1）鎮召開違法生育專項清理動員大會；（2）各村居召開村居兩委會、群眾代表會（不是代表的黨員、中心戶長列席）、違法生育對象戶會議（村每次會議黨政聯系到村負責人和鎮分工干部必須到村參加）；（3）印發宣傳資料，書寫、張貼標語，懸掛橫幅標語；（4）利用廣播喇叭并派出計劃生育專項清理宣傳車，每天進行廣播宣傳政策法規和依法征收情況，大力營造有利于專項清理工作開展的輿論氛圍。

第二階段：清理核查（9月11日至15日）

主要任務：與村摸清對接2008年專項清理中違法生育未結案人員及2009年新發現、新發生違法生育人員。

第三階段：征繳處理（9月16日至10月26日）

主要任務：（1）對違法生育對象作出征收決定并將征收決定送達到違法生育對象；（2）組織鎮干、村干、協會常務副會長、中心戶長依法催促違法生育對象按標準足額繳納社會撫養費；（3）將征收的社會撫養費于征收當日解繳到市財政預算外資金管理中心；（4）對拒不繳納社會撫養費的當事人申請市法院強制執行。

第四階段：總結評比（10月27日至30日）

主要任務：（1）對清理違法生育、征收社會撫養費專項清理活動進行總結表彰，排找差距，規范操作；（2）迎接市對我鎮專項清理活動的驗收評估。

三、工作要求及考核辦法

（一）工作要求：以村為單位，分兩段考核，對2008年專項清理中違法生育未結案人員，按完成應征收社會撫養費數額的50%、結案率須達50%以上；對新發現、新發生違法生育人員按完成應征收社會撫養費數額的70%，結案率須達70%。

（二）考核辦法：

1、在規定時間內完成任務的返還比例以實際到帳的10%計算，每下降10個百分點，返還比例下降4個百分點。完成總額低于應征額50%的和結案率低于50%的不予返還。

2、相關責任人的獎懲：完成2008年未結案人員應征額的50%（含50%）和完成2009年新發現、新發生70%（含70%）以上的，獎給黨政聯系人和分工到村鎮干各500元；征收總額低于應征總額的50%的和結案率低于50%的，每下降5個百分點，分別扣村支書、村主任、計生員工資500元，其他村干部300元。對不能完成任務的分別扣聯系點的鎮黨政聯系人、分工鎮干工資各800元，同時實行責任追究。

3、在年終目標管理中實行加減分，完成應征總額任務50%（含50%）和70%（含70%）的加記3分，總額低于50%（不含50%）每降低5個百分點分別加扣1分。

4、本次的考核由鎮專項清理領導小組具體負責。