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為進一步加快多媒體產業園建設發展，加大對現代服務業的培育支持力度，構建現代產業體系，促進經濟轉型升級，營造更加良好的發展環境，根據國家、省市有關文件精神，結合我區實際，特制定如下政策意見：

一、進一步明確支持發展產業和對象

（一）明確園區發展業態。多媒體產業園應重點培育發展以軟件和信息服務業、文化創意產業、工業設計為主的現代服務業體系，努力打造全省一流、長三角有影響力的現代服務業集聚區。

（二）明確扶持項目對象。本意見扶持對象為入駐多媒體產業園、在區登記成立且體制結算納入區財政的法人實體或獨立核算分支機構。其中服務外包企業主體業務包括信息技術外包服務（ITO）、技術性業務流程外包服務（BPO）和技術知識流程外包服務（KPO）等。服務外包企業需經商務部注冊確認資質。

二、進一步加大政策扶持力度

（三）建立專項扶持資金。從2012年起，區財政在每年安排500萬元專項資金的基礎上，在產業園上繳營業稅、所得稅地方留成區得部分中提取5%用于補充專項扶持資金。多媒體產業發展資金專項用于多媒體產業園的公共服務平臺建設，產業園內重點項目扶持，鼓勵企業做大做強，加快專業人才引進，促進產業集聚，保障園區的健康運營。

（四）鼓勵企業做大做強。

1.支持企業投入發展。對引進項目按其裝備、系統及專用軟件實際投資額，經審核確認后，給予投資引導支持：

（1）對從事呼叫中心或電子商務的項目，其座席規模100席以上的，按普通座席1500元/座席、金融外包座席及離岸外包座席3000元/座席，或按其實際投資額不超過20%的一次性支持，單個企業獎勵不超過100萬元。

（2）對建設軟件即服務（SAAS）、基礎設施即服務（IAAS）、平臺即服務（PAAS）等基礎平臺的數據中心、云計算中心，以及從事文化產品開發、多媒體技術應用的項目，按其投資額給予一次性不超過10%的支持，單個企業獎勵不超過200萬元。

（3）對從事軟件開發和軟件離岸外包項目，按其投資額給予一次性不超過15%的支持，單個企業獎勵不超過250萬元。

（4）對引進企業為中國服務外包50強、軟件出口50強、文化產業50強的，以及世界五百強、上市公司在園區設立的項目，符合支持標準的，在上述支持基礎上，另行給予一定的獎勵。

（5）對投資額1億元以上或年營業收入1億元以上的重點項目，其支持政策可實行“一事一議”。

2.鼓勵創新平臺建設。對經有關部門評審批準，企業創建的國家級、省級研發中心（技術中心、測試中心），分別給予一次性10萬元、5萬元的獎勵。

3.培育自主知識產權。企業在園區經營期間，取得自主知識產權的，按性質給予獎勵，其中：

（1）獲國際發明專利的，給予每項5萬元獎勵；

（2）獲國家發明專利的，給予每項3萬元獎勵；

（3）企業獲軟件著作權的，給予3萬元/項獎勵。

4.加大財政扶持力度。

（1）凡入住企業符合園區產業導向的，從其營業之日起三年內，對其上繳營業稅地方財政留成部分獎勵80%；所得稅地方財政留成部分獎勵100%。對作出特殊貢獻的企業，在獎勵期限期滿后，經批準可適當再延長獎勵期限，但最長不超過3年，獎勵比例一般不超過地方財政留成部分的50%。

（2）經相應部門認定為國家技術先進型服務企業、國家高新技術企業、國家重點文化企業的，給予一次性獎勵10萬元人民幣。根據國家有關規定，報經批準后可按15%優惠稅率征收企業所得稅。

（五）大力支持服務外包業發展。

1.扶持國際服務外包業務。對開展離岸服務外包業務，當年離岸外包實績達到20萬美元以上（含），按每10萬美元獎勵1萬元人民幣；上年度有出口實績且當年出口額超過上年的，每超過1美元再給予0.03元人民幣的獎勵（單個企業最高不超過50萬元人民幣）。

2.支持企業開展國際認證。對符合條件的服務外包企業取得開發能力成熟度模型集成認證、開發能力成熟度模型認證、人力資源成熟度模型認證、信息安全管理認證、IT服務管理認證、服務提供商環境安全性認證所產生的認證費用，給予最高不超過50%的資助，單項認證資助不超過15萬元，每家企業資助最高不超過30萬元。

3.鼓勵先進裝備技術引進。對重點服務外包企業引進國際先進數據存儲、處理裝備和網絡傳輸設備及系統，按購置費用給予30%的資助，每家最高不超過10萬元。

4.積極開拓國際國內市場。對國家、省、市商務部門組織的重點境外服務外包活動、軟件出口企業開拓國際市場發生的攤位費等給予適當的資助，資助金額一般不超過攤位費的50%，且同一活動每家企業最高資助不超過3個標準攤位，金額不超過10萬元。

對服務外包企業和軟件出口企業參加國家、省、市年度計劃內的重點全國性服務外包展會的攤位費、展示區服務外包企業整體形象發生的公共布展費給予適當的獎勵。

已獲國家、省、市資助的，不再重復補助。

（六）鼓勵文化產業發展。

1.大力扶持文化產業市場開拓。

（1）對文化企業參加國家、省、市文化主管部門組織的境內外重點文化產業展覽、博覽會所發生的攤位費視情給予資助，但同一活動每家企業最高資助不超過3個標準攤位，資助金額不超過10萬元。

已獲國家、省、市資助的，不再重復補助。

（2）鼓勵文化產品出口，納入我區統計口徑的文化產品出口，按每出口1美元補貼0.02元人民幣進行獎勵，獎勵金額最高不超過50萬元人民幣。

在本區申報，經批準的原創動畫片版權出口，在市獎勵基礎上，按每部作品給予每分鐘1000元的一次性獎勵，最高不超過50萬元。

2.大力扶持文化創意作品開發。

（1）取得文化部門“重點動漫企業證書”的動漫企業，在市獎勵的基礎上，一次性給予10萬元獎勵；取得“動漫企業證書”的動漫企業，在市獎勵的基礎上，一次性給予5萬元獎勵。

（2）企業獨立投資創作的電影、電視劇、數字動漫原創作品，由本區申報獲國家級、省級、市級獎項的，在市獎勵的基礎上，一次性分別獎勵15萬元、10萬元、5萬元；企業創作，經國家文化部或工信部批準且正式上線運營的原創網絡游戲，在市獎勵的基礎上，每款獎勵5萬元。獲多個獎項的，按從高不重復原則執行。

（3）企業投資創作，在本區申報、由國家廣電總局或省廣電局批準播出的原創動畫片，在中央、省級電視臺播出的，在市獎勵的基礎上，一次性分別獎勵每分鐘1000元、500元；在多個臺播出的，按從高不重復原則執行，最高補助額每部作品分別不超過50萬元、30萬元。

（4）企業獨立投資制作，在本區申報，由國家廣電總局或省廣電局批準播出的原創電視劇，在市獎勵的基礎上，在中央電視臺一套黃金時段首播的，一次性獎勵每集1萬元，最高獎勵額每部作品不超過35萬元；在中央電視臺八套黃金時段首播的，一次性獎勵每集5000元，最高獎勵額每部作品不超過15萬元；在省級衛視臺黃金時段首播的，一次性獎勵每集1000元，最高獎勵額每部作品不超過3.5萬元。在多個臺播出的，按從高不重復原則執行。對企業合作投資制作并在本區申報的原創電視劇，分別按上述標準減半執行。

（5）企業獨立投資制作，在本區申報、由國家廣電總局或省廣電局批準播出的原創電影，在市獎勵的基礎上，在國內電影院線播出的，每部一次性獎勵25萬元；在中央電視臺電影頻道播出的，每部一次性獎勵10萬元。對企業合作投資制作并在我區申報的原創電影，分別按上述標準減半執行。

3.鼓勵發展高新技術文化企業。在文化產業支撐技術領域內，被認定為高新技術企業的，根據國家有關規定，報經批準后可按15%優惠稅率征收企業所得稅。經認定的動漫企業自主開發、生產動漫產品，可申請享受國家現行鼓勵軟件產業發展的所得稅優惠政策。

（七）大力培育工業設計為主的技術服務業。

以省級特色工業設計示范基地建設為契機，加快工業設計產業健康發展，著力推進區域塊狀經濟向現代產業集群轉型升級。重點支持工業設計企業引進、自主知識產權開發、工業設計人才隊伍建設、工業設計產業化成果轉化及工業設計平臺的打造等，除共性政策外，具體專項扶持標準另行制定。

三、進一步強化人才引進培育

（八）鼓勵高端人才引進。

1.鼓勵引進領軍人才。凡屬世界五百強、上市公司，中國服務外包業、軟件出口或文化創意企業前50強企業在園區舉辦的項目，對其在園區的法定代表人，分別給予60萬、50萬、40萬的安家補助；對上述企業的特殊崗位人才，經認定，按層級分別給予30萬、20萬、10萬的一次性安家補助。安家補助分5年到位。

2.支持海歸人才創業。對碩士以上海外歸國人才在園區舉辦的創業型企業，優先推薦納入我市“365”優秀創新團隊培養工程和“國家級千人計劃”、“省級千人計劃”、“南太湖精英計劃”、“南太湖特聘專家計劃”、“南太湖緊缺急需人才引進計劃”等人才工程，并享受相應政策扶持。

（九）加強職業技能人才引育。

1.鼓勵創辦人才培訓機構。鼓勵高校院所、企事業單位、人才培訓機構入園創辦專業人才培訓基地，針對園區各類人才需求開展社會化培訓。每建立一個基地，且連續三年年均培訓200人以上并輸送到園區企業工作的，經認定，給予20萬元一次性獎勵。

2.鼓勵高校院所人才輸送。鼓勵高校院所、園區外人才培訓機構主動向園區企業輸送人才。一年內每輸送人才滿50人，且與園區企業簽訂三年以上勞動合同的，給予5萬元一次性獎勵。

高等院校、科研院所在園區設立院士工作站、博士后流動站的，按有關規定給予支持。

3.鼓勵職業技能人才培養。區戶籍中專以上待業人員參加經認定的職業機構培訓，到園區工作且與園區企業簽訂三年以上勞動合同的，享受50%的培訓費補貼，每人不超過3000元；非區戶籍中專以上待業人員的，享受40%的學費補貼，每人不超過2000元。學費補貼分兩年發放。

（十）優化人才創業就業環境。

園區企業經認定的高層次人才，根據其需要，應為其提供廉租房、人才公寓用房保障。其薪金個人所得稅地方留成部分，通過財政獎勵，前三年獎勵100%，后三年獎勵50%。

引進人才在職稱評聘、社保繳納、科研經費、繼續教育、子女就學等方面可按市、區有關政策享受優惠。

四、進一步推進園區建設發展

（十一）保障園區健康運營。

1.支持園區正常運營。

（1）園區運營公司實現營業收入上繳營業稅金、所得稅地方留成區得部分（不包括房地產稅收），由區財政予以獎勵。獎勵標準為：自營業收入發生第一年至第五年獎勵100%，第六年至第十年獎勵50%。

（2）園區運營公司土地使用稅區得部分，自取得土地使用權后，前5年獎勵100%，后5年獎勵50%。

（3）自2012年起，對園區引進企業所產生的營業稅區得部分（不包括房地產稅收），按10%獎勵給園區運營公司，時間暫定三年。

2.給予園區貢獻獎勵。自2012年起，三年內園區所有企業上繳稅收總額（不包括房地產稅收）達到1000萬元、2000萬元、3000萬元的，給予園區運營公司分別獎勵20萬元、50萬元和100萬元。每一檔次獎勵不重復計算。

3.實行園區房租優惠。符合本意見第一條規定的產業業態，且達到以下標準之一的項目，視情給予園區運營公司一定的租金補貼獎勵：

（1）引進世界五百強、上市公司、中國服務外包業、軟件出口或文化創意企業前50強企業舉辦的項目。

（2）引進實際投資5000萬元以上的項目。

（3）引進企業年營業收入5000萬元，或服務貿易出口額200萬美元以上的項目。

（4）引進企業年上繳稅金100萬元以上的項目。

（5）引進為園區從事人才培訓、且經市以上主管部門批準的項目。

（6）引進獲“南太湖精英計劃”及以上計劃支持的項目。

（7）引進以總部經濟形式運行的其他鼓勵類項目。

凡引進項目符合上述條件，可享受園區房產租金補助政策，其中：

（1）對2011年12月31日前已簽署入住協議，且已落實場地的項目，自物業交付之日起，三年內給予租金減免,其中區財政對園區運營公司按20元/月/平方米標準進行補助。

（2）對2012年1月1日-2013年12月31日內簽署入住協議，且落實場地的項目，自物業交付之日起，每完整年度由區財政給予園區運營公司15元/月/平方米的租金補助，單個企業補助年限最長不超過三年。

（十二）加快配套人才公寓建設。

經批準，園區可建設公租房性質公寓，專項用于解決專業人才、技能型人力資源的住房問題。有關人才公寓入住標準及政策根據相關規定另行制定。

（十三）完善園區公共服務體系。

1.支持園區創建集聚區（示范區）。對園區獲得國家、省、市級現代服務業、服務外包、文化創意產業等示范園區、集聚區或示范基地稱號的，在授牌年度一次性給予50萬元、20萬元、10萬元獎勵。

2.支持園區公共服務平臺建設。支持園區人力資源服務、技術與管理服務、知識產權保護等公共服務平臺建設，由園區運營公司直接投資建設，經評審通過的，給予實際投資額（不含土建）不超過10%的補助。

3.加大入園企業投融資的支持力度。支持園區建設投融資服務平臺，整合金融、財政資源，積極探索政府引導、市場運作的投融資機制。對我區融資性擔保公司為有融資擔保需求、符合園區產業發展方向的企業提供擔保的，參照文件規定，給予政策補助。對重大項目可采取特事特辦的辦法加以重點扶持。

4.加大對園區配套服務的支持。全力支持園區進行改善公共配套服務建設，不斷提升園區重點培育發展產業的承載力，根據公共配套投入情況給予一定的補助獎勵。

（十四）對重大項目實行政策傾斜。

對項目引進過程中的特殊政策問題和重大重點培育發展的項目，可采取“一事一議”辦法協調解決。

五、進一步健全組織保障機制

（十五）建立聯動招商機制。

各方聯動，支持開展產業招商和市場開拓活動。區發改、商務、文化部門要會同園區、所在地鄉鎮組織專業招商力量，全力開展招商活動，推進產業快速集聚。對由政府組織的招商活動，經批準可給予園區運營公司和入住企業適當補貼。

（十六）完善工作協調機制。

為切實推進多媒體產業園健康發展，區政府成立由區分管領導為組長的多媒體產業園工作協調推進小組，區委辦、區府辦、區委組織部、區委宣傳部、區發改委、區財政局、區人力社保局、區建設交通局、區文體局、區商務局、區國土分局、區環保分局、區地稅分局及多媒體產業園發展有限公司為組成單位。工作協調推進小組統一協調解決園區建設、產業發展中的相關問題。

六、附則

（十七）本意見中財政獎勵政策主要針對多媒體產業園范圍注冊的獨立法人，依法納稅、誠信納稅，財務制度健全，符合本意見規定產業類別的企業。區財政、發改、商務、人力社保等部門應根據意見精神抓緊制定完善專項資金管理辦法及人才相關政策，保障各項政策落實到位。

（十八）本意見實行最高限額原則，同一企業、同一事項涉及多項扶持政策的，按最優惠一項執行。涉及上級政策補助資金的項目不重復計算。

（十九）本意見自2012年1月1日起實施。其中涉及財稅條款的由區財政局負責解釋，其它條款分別由區委宣傳部、區發改委、區商務局、區文體局、區人力社保等職能部門負責解釋。吳政發〔2009〕4號文件同時廢止。