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各基層黨（總）支部、各村、各單位：

殘疾人是指在心、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常、全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。基層殘疾人組織，是指縣級以下的殘疾人聯(lián)合會和各類殘疾人協(xié)會。殘疾人聯(lián)合會是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)和國家法律確認的各類殘疾人的統(tǒng)一組織，是將殘疾人自身代表組織、社會福利團體和事業(yè)管理機構(gòu)融為一體的殘疾人群眾團體。

根據(jù)《中國殘疾人聯(lián)合會章程》的有關(guān)規(guī)定，按照市殘疾人聯(lián)合會的工作要求，為了切實做好茅山鎮(zhèn)殘疾人組織建設(shè)工作，特作如下意見：

一、指導(dǎo)思想

殘疾人組織建設(shè)工作要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，遵循《中國殘疾人聯(lián)合會章程》規(guī)定，解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，全面總結(jié)茅山鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)的成績和經(jīng)驗，認真規(guī)劃今后五年殘疾人事業(yè)發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)；以加強基層殘疾人組織建設(shè)和保障殘疾人基本生活為重點，扎實有效地為殘疾人辦好事、辦實事，為振興殘疾人事業(yè)，發(fā)展茅山經(jīng)濟，創(chuàng)建和諧茅山而努力。

二、工作步驟

殘疾人組織工作，涉及面廣、工作量大，必須有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟地進行。根據(jù)《中國殘疾人聯(lián)合會章程》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際，共分八個階段進行。第一階段，建立組織；第二階段，宣傳發(fā)動；第三階段，推薦本單位殘疾人會議代表；第四階段，提名協(xié)商殘疾人協(xié)會組成人選；第五階段，召開殘疾人代表會議；第六階段，召開村殘疾人協(xié)會第一次會議；第七階段，召開茅山鎮(zhèn)第四次殘疾人代表大會；第八階段，舉辦鎮(zhèn)、村殘疾人專職委員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建章立制。

三、時間安排及工作要求

1、建立組織（10月10日）時間一天。鎮(zhèn)、村都必須成立茅山鎮(zhèn)、村殘疾人組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村支部書記為組長，村委會主任為副組長，村殘疾人專職委員和殘疾人代表為成員參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)指導(dǎo)村殘疾人組織建設(shè)工作。

2、宣傳發(fā)動（10月11日-10月17日）時間七天。鎮(zhèn)、村要抓住契機，把宣傳工作貫穿于整個工作的全過程，通過廣播、墻報、宣傳標(biāo)語、有線電視、懸掛橫幅等多種形式，努力在全社會營造一個尊重、理解、關(guān)心殘疾人的良好氛圍。

3、推薦本單位殘疾人會議代表（10月18日-10月20日）時間三天。根據(jù)殘疾人代表條件，對照鎮(zhèn)下達給各村殘疾人代表名額、殘疾人類別人數(shù)進行推薦。代表要具有先進性、代表性、廣泛發(fā)生性。

4、提名協(xié)商殘疾人協(xié)會組成人選（10月21日）時間一天。村殘疾人協(xié)會由5人組成，設(shè)村協(xié)會主席1人，由村委會主任兼任；副主席兼任殘疾人專職委員1人（殘疾人）；殘疾人康復(fù)員1人，由村醫(yī)生擔(dān)任；殘疾人代表2人。

5、召開村殘疾人代表會議（10月22日-10月23日）時間兩天。10月17日做好會議的各項準(zhǔn)備工作，10月18日為全鎮(zhèn)殘疾人協(xié)會選舉日。會議內(nèi)容：一是總結(jié)本單位近幾年殘疾人工作情況，今年五年殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；二是選舉產(chǎn)生村殘疾人協(xié)會委員；三是選舉出席茅山鎮(zhèn)殘疾人代表大會的代表（會議議程、選舉辦法及有關(guān)事項，召開專題會議進行部署）。

6、召開村殘疾人協(xié)會會議（10月24日）時間一天。選舉產(chǎn)生協(xié)會主席、副主席。

7、召開茅山鎮(zhèn)第四次殘疾人代表大會（10月25日-10月27日）時間三天。10月27日做好會前的各項準(zhǔn)備工作，28日前召開代表大會。

8、舉辦鎮(zhèn)、村殘疾人專職委員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班（時間另定）時間一天。

四、切實加強殘疾人組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)

殘疾人組織建設(shè)工作，是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事，各村民委員會要把這項工作納入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要及時研究和解決工作中存在的問題，充分發(fā)揮各有關(guān)職能部門的作用，對村協(xié)會選舉工作加以指導(dǎo)。各村主要負責(zé)要要親自抓、負總責(zé)，安排專人具體抓，抓好工作上的每一個環(huán)節(jié)，決不能掉以輕心，努力確保鎮(zhèn)、村殘疾人組織建設(shè)工作圓滿成功。