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為進(jìn)一步加快全區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，迅速提升森林覆蓋率，根據(jù)省發(fā)改委、省林業(yè)局《關(guān)于下達(dá)防護(hù)林工程2013年第四批擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就2014年實(shí)施的楚州區(qū)長江中下游防護(hù)林建設(shè)工程提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以第四批擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)為抓手，圍繞防護(hù)林建設(shè)指標(biāo)要求，一著不讓地抓好工程栽植等建設(shè)內(nèi)容，確保任務(wù)完成率100%，確保新建防護(hù)林成活率95%以上，全力打造具有鮮明楚州特色的防護(hù)林建設(shè)新格局。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、造林目標(biāo)：營造生態(tài)防護(hù)林266.7公頃（4000畝），共涉及25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位），總植樹9.8萬株，栽植苗木包括楊樹、柳樹以及綠化、花卉苗木。苗木規(guī)格：楊樹選用大苗、壯苗，苗高3.5米、地徑2.6厘米以上。具體小班見楚州區(qū)長江中下游防護(hù)林建設(shè)工程小班任務(wù)表。

2、建設(shè)期限：建設(shè)期限1年（2009.12—2010.11），在2010年4月底前完成整地、栽植、補(bǔ)植等造林總體任務(wù)，5-10月完成新造林撫育管護(hù)、病蟲害防治、項(xiàng)目管理等任務(wù)，并通過上級部門檢查驗(yàn)收。

3、森林資源增長目標(biāo)：工程實(shí)施后，全區(qū)森林覆蓋率凈增0.18%，林相結(jié)構(gòu)明顯改善、森林生態(tài)功能明顯提高。

三、措施要求

（一）抓組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任。按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志是項(xiàng)目建設(shè)第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是項(xiàng)目建設(shè)主要責(zé)任人”的要求，項(xiàng)目區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)任務(wù)，層層明確責(zé)任，確保項(xiàng)目區(qū)內(nèi)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

（二）抓機(jī)制創(chuàng)新，提高造林質(zhì)量。項(xiàng)目區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）要抓緊做好項(xiàng)目實(shí)施區(qū)內(nèi)宜林堆堤、灘地、埂圩造林機(jī)制落實(shí)工作，確保在工程實(shí)施前將經(jīng)營機(jī)制落實(shí)到單位、地塊，管護(hù)責(zé)任落實(shí)到戶、到人頭，增強(qiáng)造林活力，提高造林質(zhì)量。

（三）抓資金管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目補(bǔ)助資金共100萬元（其中中央預(yù)算內(nèi)資金80萬元、地方配套資金20萬元）。項(xiàng)目區(qū)所需苗木由林牧漁業(yè)局通過政府采購中心集中招標(biāo)采購（苗木費(fèi)65.5萬元），并依照項(xiàng)目區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）造林規(guī)模調(diào)撥；項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)委托省森林資源監(jiān)測中心完成（調(diào)查設(shè)計(jì)費(fèi)4萬元）；其余項(xiàng)目補(bǔ)助資金包括整地、栽植、補(bǔ)植、病蟲害防治、新技術(shù)應(yīng)用、檢查驗(yàn)收、管理費(fèi)共30.5萬元，依項(xiàng)目區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）造林規(guī)模給予補(bǔ)助，資金缺口部分由項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）自籌解決。