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為了深入貫徹落實(shí)“服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”和“三大倍增計(jì)劃”，加大新市鎮(zhèn)建設(shè)力度，豐富新市鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)縣服務(wù)業(yè)倍增計(jì)劃實(shí)施方案的通知》精神，特制定進(jìn)一步推進(jìn)我縣鎮(zhèn)（街道）商貿(mào)中心建設(shè)的若干意見(jiàn)。

一、目標(biāo)任務(wù)

至2015年，各鎮(zhèn)（街道）基本建成“五個(gè)一”商貿(mào)中心,即有一條200米左右的商業(yè)街，一家2000平方米以上的超市，一家1000平方米的賓館（酒店），一個(gè)2000平方米以上的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),一家1000平方米以上的餐飲飯店，打造集聚效應(yīng)放大、文化底蘊(yùn)彰顯、建筑風(fēng)格鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施完備、拉動(dòng)消費(fèi)明顯的鎮(zhèn)（街道）商貿(mào)中心，形成縣、鎮(zhèn)兩級(jí)較為完備的商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)體系。

二、工作措施

（一）規(guī)劃引導(dǎo)

鎮(zhèn)（街道）商貿(mào)中心的規(guī)劃、建設(shè)必須以鎮(zhèn)（街道）總體發(fā)展規(guī)劃為指南，按照新市鎮(zhèn)、鎮(zhèn)（街道）商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)等相關(guān)發(fā)展規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)。一要講求科學(xué)。要認(rèn)真編制鎮(zhèn)（街道）商貿(mào)中心建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)規(guī)劃好商業(yè)街、大型零售商店、餐飲等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及配套設(shè)施，合理設(shè)置業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)。二要廣泛認(rèn)證。鎮(zhèn)（街道）商貿(mào)中心規(guī)劃應(yīng)反復(fù)征求意見(jiàn)、反復(fù)論征修改，特別應(yīng)征求商家的意見(jiàn)，增強(qiáng)商業(yè)中心規(guī)劃的科學(xué)性和實(shí)用性。三要注重可行。要注重落實(shí)“三大功能”，即購(gòu)物消費(fèi)、休閑娛樂(lè)、商務(wù)。要重視“三種模式”的選配，即“中心廣場(chǎng)+主體商業(yè)設(shè)施+其他業(yè)種網(wǎng)點(diǎn)”、“廣場(chǎng)+商業(yè)街”和“商業(yè)街+主體商業(yè)設(shè)施+其他業(yè)種網(wǎng)點(diǎn)”三種模式。

（二）要素支撐

在土地要素上，對(duì)工作起步早、項(xiàng)目規(guī)劃科學(xué)合理、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的鎮(zhèn)（街道）商貿(mào)中心給予適當(dāng)用地指標(biāo)支持。在資金要素上，一要建立政府、企業(yè)和個(gè)人共同投資的多元化投資機(jī)制。以公共財(cái)政資金為支點(diǎn)，撬動(dòng)社會(huì)資金，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投資參與新市鎮(zhèn)的公用設(shè)施投資建設(shè)。二要借助經(jīng)營(yíng)性服務(wù)項(xiàng)目的引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)以地生財(cái)，滾動(dòng)開(kāi)發(fā)。三要盤(pán)活資產(chǎn)，拓展鎮(zhèn)（街道）融資平臺(tái)。

（三）政策支持

1．對(duì)鎮(zhèn)（街道）商貿(mào)中心規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)給予50%補(bǔ)助。實(shí)施“五個(gè)一”工程（不包括商業(yè)街）情況進(jìn)行工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，按當(dāng)年新開(kāi)工一個(gè)工程補(bǔ)助10萬(wàn)元，建成營(yíng)業(yè)一個(gè)補(bǔ)助10萬(wàn)元。

2．對(duì)新建（購(gòu)置）建筑面積達(dá)到2000平方米以上的超市，按每平方米100元給予投資補(bǔ)助，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。對(duì)租賃經(jīng)營(yíng)建筑面積達(dá)到2000平方米以上的超市，且租賃期限10年以上的，給予50元/平方米的一次性租金補(bǔ)助。

3．對(duì)新建（購(gòu)置）建筑面積達(dá)到1000平方米以上的賓館，按每平方米100元給予投資補(bǔ)助，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。對(duì)租賃經(jīng)營(yíng)建筑面積達(dá)到1000平方米以上的賓館，且租賃期限10年以上的，給予50元/平方米的一次性租金補(bǔ)助。

4．對(duì)新建（購(gòu)置）建筑面積達(dá)2000平方米以上的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（含農(nóng)加超），按每平方米150元給予投資補(bǔ)助，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

5．對(duì)新建（購(gòu)置）建筑面積達(dá)到1000平方米以上的餐飲飯店，按每平方米100元給予投資補(bǔ)助，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。對(duì)租賃經(jīng)營(yíng)建筑面積達(dá)到1000平方米以上的餐飲飯店，且租賃期限10年以上的，給予50元/平方米的一次性租金補(bǔ)助。

6．對(duì)鎮(zhèn)（街道）引導(dǎo)市場(chǎng)主體新建成一條200米左右的商業(yè)街，一次性獎(jiǎng)勵(lì)鎮(zhèn)（街道）50萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)用于“商業(yè)街”招商工作和建設(shè)、整治經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

7．對(duì)完成“五個(gè)一”工程的鎮(zhèn)（街道）給予50萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

（四）突出招商

各鎮(zhèn)（街道）要把加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）商貿(mào)中心建設(shè)擺上重要議事日程，認(rèn)真做好商貿(mào)中心建設(shè)骨干項(xiàng)目的包裝，積極制定鎮(zhèn)（街道）商貿(mào)中心建設(shè)的配套政策，大力招商引資，吸引社會(huì)投資者和外地投資者投資建設(shè)鎮(zhèn)（街道）商貿(mào)中心，加快全縣鎮(zhèn)（街道）商貿(mào)中心建設(shè)步伐。

（五）強(qiáng)化配套

要加強(qiáng)商貿(mào)中心公共配套設(shè)施建設(shè)，特別要加強(qiáng)商貿(mào)中心的停車(chē)場(chǎng)（位）、公共活動(dòng)空間以及公共廁所、休閑廣場(chǎng)、綠化景觀、廣告設(shè)施等配套設(shè)施建設(shè)，完善商業(yè)中心功能。

（六）重視管理

要抓好環(huán)境衛(wèi)生整治，加強(qiáng)商貿(mào)中心道路、河道等的日常保潔工作。大力實(shí)施道路硬化、亮化、綠化和美化工程。規(guī)范商貿(mào)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，取締影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的各種亭棚等違章建筑，解決占道經(jīng)營(yíng)、店外作業(yè)、馬路市場(chǎng)等違規(guī)問(wèn)題。加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)和社務(wù)管理，積極引導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)和培養(yǎng)與新市市民文明素質(zhì)，增強(qiáng)新市鎮(zhèn)建設(shè)和商貿(mào)中心的活力。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，三產(chǎn)、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、建設(shè)、工商等部門(mén)為成員單位的鎮(zhèn)（街道）商貿(mào)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)商貿(mào)中心規(guī)劃建設(shè)和“五個(gè)一”工程項(xiàng)目推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化考核

將鎮(zhèn)（街道）商貿(mào)中心建設(shè)納入對(duì)鎮(zhèn)（街道）綜合目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，重點(diǎn)考核“五個(gè)一”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)各鎮(zhèn)（街道）加快商貿(mào)中心建設(shè)步伐。

（三）營(yíng)造氛圍

要加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）商貿(mào)中心建設(shè)工作的宣傳報(bào)道，在全縣營(yíng)造你追我趕、扎實(shí)推進(jìn)的工作氛圍。

本意見(jiàn)不適用武原街道，由縣三產(chǎn)發(fā)展局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)文年度起實(shí)施。