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2014年頭灶經(jīng)濟社會發(fā)展和維穩(wěn)工作面臨新形勢、新挑戰(zhàn)和新任務重要之年，也是法治頭灶建設和實施“五·五”普法的的關鍵之年，根據(jù)上級要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)提出2014年全鎮(zhèn)司法行政工作實施意見如下：

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，認真落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞主題教育的要求和建設社會主義新農(nóng)村的總體目標。重點抓好依法行政工作，建設法治社會和法治政府；深入開展普法宣傳，提高全民法治意識和法律素質(zhì)，健全社會調(diào)解機制，化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定；強化司法行政隊伍建設，提高司法行政工作的水平。

二、實施措施

㈠推進依法行政，建設法治政府

以紀念國務院《綱要》頒布實施五周年為抓手，全面推進全鎮(zhèn)依法行政工作。一是要加強依法行政工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，建立健全依法行政工作機制，推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設，提高依法行政的水平和化解各種社會矛盾糾紛的能力。二是提高政務公開的透明度，建立健全規(guī)范化文件的制定審查和行政工作公示制度，設立政府網(wǎng)站，提高政府行政透明度和公信度。三是進一步強化行政執(zhí)法的責任制和問責制，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，相對集中行政處罰權(quán)。對因行政執(zhí)法失誤造成的矛盾糾紛實行問責制，降低行政爭議和行政復議的發(fā)生率。四是加強依法行政的考核機制，把依法行政的實績納入部門、單位和主要負責人考核，并與獎懲掛鉤。

㈡全面深化大調(diào)解機制，把社會矛盾糾紛化解在基層。在世界金融危機和經(jīng)濟運行下滑的特殊形勢下，全面深化大調(diào)解機制尤為重要。一要加強網(wǎng)絡隊伍建設，建立健全以鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)處服務中心牽頭的大調(diào)解機制，切實加強村組調(diào)解隊伍，充分發(fā)揮化解矛盾的作用。二要強化矛盾糾紛的排查、調(diào)處。鎮(zhèn)調(diào)處服務中心每月排查兩次，村調(diào)委會每月排查3次。對排查出的矛盾糾紛及時介入，及時調(diào)處，防止激化，確保社會和諧穩(wěn)定。三要提高調(diào)處成功率。堅持依法調(diào)處，力爭把調(diào)處成功率穩(wěn)定在98%以上，并把調(diào)處成功率納入基層工作考核考評。四要規(guī)范調(diào)解程序，規(guī)范制作調(diào)解卷宗，并做到及時歸檔。

㈢創(chuàng)新法制宣傳教育，提高全民法治素質(zhì)。

今年是“五·五”普法的第四年，全鎮(zhèn)在法制宣傳教育上要有所創(chuàng)新，一要落實領導干部學法制度，貫徹落實上級關于領導干部、公務員學法用法的意見，結(jié)合機關會議活動，按規(guī)定組織機關干部學習法律知識。二要把社會主義法治理論教育納入“五五”普法規(guī)劃，建立和完善集中培訓和送法下鄉(xiāng)、進企的長效工作機制。三要抓好重點對象的法制宣傳教育，除公務員外，一是農(nóng)村干部群眾，重點加強涉農(nóng)法律的宣傳教育。二是青少年，重點加強《未成年人預防犯罪法》的教育。三是拓展宣傳教育陣地，發(fā)揮有線電視廣播、專欄，各類網(wǎng)絡學校等媒體的作用，開展講座，以案說法等活動，實施面對面的，群眾喜聞樂見的法制教育，提高宣傳教育的效果。

㈣加強領導，強化司法行政隊伍的建設。

司法行政隊伍建設是做好司法行政工作基礎。對全鎮(zhèn)的行政執(zhí)法人員要做好考核考評工作，特別是要加強培訓，提高現(xiàn)有行政執(zhí)法人員的業(yè)務水平和工作能力，加強培訓學習，確保工作中做到有法可依，執(zhí)法必嚴，違法必究。