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為全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村教育工作的決定》和《教育部、農(nóng)業(yè)部、國土資源部關(guān)于加強農(nóng)村學(xué)校勞動實踐場所建設(shè)的意見》及省、市《關(guān)于進一步加強科教農(nóng)實踐基地建設(shè)的意見》等文件精神，進一步提高中小學(xué)校教科農(nóng)實踐基地為農(nóng)村教育和經(jīng)濟服務(wù)的水平。經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就加強我縣各學(xué)校教科農(nóng)實踐基地建設(shè)提出如下意見：

一、學(xué)校教科農(nóng)基地建設(shè)的意義、指導(dǎo)思想和原則

學(xué)校教科農(nóng)基地是全面貫徹黨的教育方針，實施基礎(chǔ)教育新課程改革的重要場所；是農(nóng)村教育實施“農(nóng)科教結(jié)合”，實現(xiàn)教育為“三農(nóng)”服務(wù)的橋梁和紐帶；是加強和改進青少年思想道德建設(shè)的重要陣地；是開展勤工儉學(xué)活動，改善學(xué)校辦學(xué)條件，提高教師待遇，補助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的重要渠道，對培養(yǎng)學(xué)生勞動實踐能力和創(chuàng)新精神，增強學(xué)校自我發(fā)展能力，全面催進素質(zhì)教育具有重要意義。

學(xué)校教科農(nóng)基地建設(shè)的指導(dǎo)思想是：為全面推進素質(zhì)教育服務(wù)，為基礎(chǔ)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和深化農(nóng)村教育改革和發(fā)展服務(wù)，為農(nóng)村全面建設(shè)小康社會服務(wù)。要堅持實事求是、實踐性和效益性相統(tǒng)一的原則，堅持全面推進與體現(xiàn)特色相統(tǒng)一的原則，堅持與勤工儉學(xué)、校辦產(chǎn)業(yè)和學(xué)校后勤服務(wù)融合發(fā)展的原則。

二、學(xué)校教科農(nóng)基地建設(shè)的任務(wù)與目標(biāo)

（一）學(xué)校教科農(nóng)基地的主要任務(wù)

學(xué)校教科農(nóng)基地建設(shè)要按照農(nóng)村教育改革的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需求，體現(xiàn)地域經(jīng)濟和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色，努力把教科農(nóng)基地建成農(nóng)業(yè)科技實驗與優(yōu)良品種繁育基地、先進科技示范與農(nóng)村實用技術(shù)人才培養(yǎng)基地，農(nóng)業(yè)技術(shù)信息咨詢與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地。建成基礎(chǔ)教育新課程改革綜合實踐教育和農(nóng)村初中“綠色證書”教育的實踐基地。建成為學(xué)校提供后勤服務(wù)和寄宿制小學(xué)蔬菜、副食生產(chǎn)供應(yīng)基地。

（二）學(xué)校教科農(nóng)基地建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)

構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級教科農(nóng)基地網(wǎng)絡(luò)體系，爭取在兩年內(nèi)實現(xiàn)校校有標(biāo)準(zhǔn)化基地的目標(biāo)。

1、加強縣級重點示范基地——平遙縣中小學(xué)生素質(zhì)教育實踐基地建設(shè)。

2003年6月，在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，縣教育局統(tǒng)籌規(guī)劃，組建了平遙縣素質(zhì)教育基地。基地設(shè)在距縣城7.5公里的省級歷史文化名村——朱坑鄉(xiāng)喜村，為教育局直屬的股級建制的全額事業(yè)單位。基地共占地70畝，其中50畝是教科農(nóng)開發(fā)園區(qū)。職責(zé)是承擔(dān)全縣中小學(xué)生勞動實踐、軍事訓(xùn)練、品德教育、社會實踐、農(nóng)科教結(jié)合以及當(dāng)?shù)爻扇宋幕夹g(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)等。其重點任務(wù)是：為適應(yīng)基礎(chǔ)教育課程改革的需要，全面開展城市中小學(xué)生綜合實踐活動，創(chuàng)設(shè)規(guī)模較大，教育功能較強，設(shè)施設(shè)備齊全，有吃住條件，可供我縣城內(nèi)中小學(xué)生特別是初、高中學(xué)生每年有一周進行綜合實踐活動和職業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)的綜合型平臺。經(jīng)過幾年的努力，投資300余萬元，基地基礎(chǔ)設(shè)施基本配套完善，教師隊伍已經(jīng)齊備，目前完全具備供300余名師生進行全封閉準(zhǔn)軍事化生活、學(xué)習(xí)、活動的條件。為了使基地盡快啟動運行，全面推動我縣素質(zhì)教育實施步伐，城內(nèi)各有關(guān)中小學(xué)校要盡快制定出有關(guān)綜合實踐活動方案，積極與素質(zhì)教育基地取得聯(lián)系，合理、科學(xué)安排活動年級和時間。素質(zhì)教育基地要以“實踐為主，注重創(chuàng)新、拓寬知識、提高能力”為指導(dǎo)思想，不斷探索創(chuàng)新，要辦出特色，辦出水平，力爭在三年內(nèi)成全市，乃至全省一流的示范基地。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級教科農(nóng)示范基地建設(shè)。

2009年底以前，全縣農(nóng)村初中學(xué)校建成每所農(nóng)村中學(xué)土地面積5畝以上，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民達小康中具有示范性、實用性和先導(dǎo)性的教科農(nóng)示范基地。

3、農(nóng)村小學(xué)（寄宿制小學(xué)）教科農(nóng)基地建設(shè)。

2009年，要根據(jù)教育改革與發(fā)展需要和學(xué)校布局調(diào)整的要求，新建、改建、擴建的寄宿制學(xué)校，調(diào)整劃撥土地面積不少于3畝的基地，實現(xiàn)“校園、校田、校林一體化”，發(fā)展校園經(jīng)濟，開展“建設(shè)好一塊基地，辦好一個食堂，資助一批困難學(xué)生”的勤工儉學(xué)活動。

三、學(xué)校教科農(nóng)基地建設(shè)的政策措施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要從實際出發(fā)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)政策，對教科農(nóng)基地的土地、資金、項目和技術(shù)方面，采取有關(guān)措施予以保障。多渠道解決好農(nóng)村學(xué)校教科農(nóng)基地的土地問題，對學(xué)校原有的基地要加強保護，任何單位和個人不得以任何理由侵占，對已經(jīng)收走或占用的，當(dāng)?shù)卣扇〈胧奁谑栈兀瑲w還學(xué)校。學(xué)校要管好用好基地，不得轉(zhuǎn)讓、出租或抵押給其它單位和個人使用。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要鼓勵和支持科研機構(gòu)、高等院校把投資少，見效快，適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的科技項目引入學(xué)校教科農(nóng)基地進行生產(chǎn)、試驗、示范和推廣。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要多渠道籌措資金用于學(xué)校基地建設(shè)，農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門要在財力、人力、物力上予以大力支持。支持、鼓勵社會企事業(yè)單位和個人出資參與科教農(nóng)基地建設(shè)，按照投資多元化的原則和教育引資的政策，建立具有法律效力的契約關(guān)系，明確各自的權(quán)利和義務(wù)，明確投資主體和受益人。

農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整中調(diào)出的土地、校舍，要統(tǒng)籌安排，根據(jù)實際調(diào)整為學(xué)校教科農(nóng)基地。要充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，科技推廣基地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等社會資源，為學(xué)生社會實踐提供方便。

縣中小學(xué)素質(zhì)教育實踐基地要與當(dāng)?shù)匚飪r部門聯(lián)系，依據(jù)山西省人民政府辦公廳引發(fā)的《關(guān)于在全省義務(wù)教育階段推行“一費制”收費辦法的方案》精神，取得收費許可證，對到基地校進行實踐活動的學(xué)生收取一定的費用，解決學(xué)生在實踐教育基地校進行實踐活動中的住宿費、伙食費、交通費、實踐成本等費用的問題。

四、學(xué)校教科農(nóng)基地建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)管理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把學(xué)校教科農(nóng)基地建設(shè)納入地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，列入政府議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，研究解決發(fā)展中所面臨的困難和問題。農(nóng)業(yè)、科技、國土資源部門要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、基地共建、成果共享、風(fēng)險共擔(dān)的原則，結(jié)合自身工作特點，服務(wù)目標(biāo)和要求，齊抓共管，重視和支持學(xué)校教科農(nóng)基地建設(shè)，凡基地項目技術(shù)，農(nóng)業(yè)、科技部門要給予支持和論證，切實為學(xué)校基地建設(shè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

縣教育督導(dǎo)室要按照農(nóng)村教育改革和發(fā)展要求，把學(xué)校教科農(nóng)基地建設(shè)和管理工作納入教育督導(dǎo)常規(guī)工作中，建立完善督導(dǎo)、評估、考核和表彰制度。

教育行政部門負責(zé)教科農(nóng)基地建設(shè)的管理和指導(dǎo)工作，要把教科農(nóng)基地建設(shè)納入教育事業(yè)整體規(guī)劃，結(jié)合農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整，科學(xué)規(guī)劃、合理布局。教育行政部門的勤工儉學(xué)管理機構(gòu)，時具有負責(zé)管理和指導(dǎo)教科農(nóng)基地建設(shè)的職能部門，要做好與有關(guān)部門、學(xué)校的協(xié)調(diào)工作，根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，完善勤工儉學(xué)管理機構(gòu)，充實得力人員，并充分發(fā)揮其管理機構(gòu)的規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能作用。教育部門和學(xué)校要選派政治素質(zhì)好、責(zé)任心強、懂技術(shù)的教師到教科農(nóng)基地從事管理和教學(xué)工作；要有計劃、有步驟地對實踐基地的教師和管理人員進行培訓(xùn)，培養(yǎng)兼有教師資格和其他專業(yè)技術(shù)職務(wù)的“雙師型”教師隊伍，不斷提高隊伍的綜合素質(zhì)；要根據(jù)新課程改革需要，由有豐富實踐經(jīng)驗的農(nóng)業(yè)、科技專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任專兼職指導(dǎo)教師；要根據(jù)新課程標(biāo)準(zhǔn)，確定教學(xué)計劃和教學(xué)內(nèi)容，有計劃的組織學(xué)生到教科農(nóng)基地參加實踐活動，不得隨意增減勞動實踐時間，要建立健全各項規(guī)章制度，堅強教科農(nóng)基地的管理。對在勞動實踐基地校工作的教師，在職稱評定、工資、福利等方面享受與其他教師同等待遇。

學(xué)生參加勞動實踐活動要貫徹落實“安全第一，健康第一”的原則，根據(jù)不同年齡段學(xué)生的生理、心理特點，組織參加力所能及的勞動實踐活動。要教育學(xué)生嚴格遵守勞動紀律，嚴格遵守操作規(guī)程，服從教師指導(dǎo)。嚴禁組織學(xué)生參加有毒、有害和危險的生產(chǎn)作用以及超過學(xué)生身體承受能力，有礙學(xué)生身心健康的實踐活動。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)區(qū)要根據(jù)本意見制定適合實際的具體實施意見。