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一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“三個”建設(shè)的實(shí)際，積極探索新時期殘疾人思想道德建設(shè)的規(guī)律，大力提倡“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，教育和引導(dǎo)殘疾人樹立中國特色社會主義的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷提高全體殘疾人的道德素養(yǎng)，努力構(gòu)建民主法治、公平公正、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會秩序和風(fēng)尚。

二、主要任務(wù)

以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以遵守法律法規(guī)和愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義為基本要求，以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點(diǎn)，以感恩社會、回報(bào)社會為主線，開展深入持久的宣傳教育和系列道德實(shí)踐活動。

（一）社會公德。以“禮”為切入點(diǎn)，突出懂禮貌、知禮儀、重禮節(jié)的主題，教育引導(dǎo)廣大殘疾人知義明禮、互助友愛、和睦相處、遵紀(jì)守法、保護(hù)環(huán)境。

（二）職業(yè)道德。以“誠”為切入點(diǎn)，突出誠實(shí)守信的主題，教育引導(dǎo)廣大殘疾人牢固樹立誠信為本、操守為重、守信光榮、失信為恥的信用意識和道德觀念，全面提升道德水平。

（三）家庭美德。以“和”為切入點(diǎn)，突出孝敬老人、寬容、禮讓的主題，教育引導(dǎo)廣大殘疾人大力弘中華傳統(tǒng)美德，在生活中提倡尊老愛幼、男女平等、反對暴力、移風(fēng)易俗、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的良好風(fēng)尚。

三、方法途徑

（一）開展“爭做好人，感恩幸福”先進(jìn)推薦活動。按照“好人”的推薦要求，每年推出生活在基層、工作在一線、在平凡崗位上做出了不平凡成績的，鼓舞人樂觀向上、自強(qiáng)不息、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的優(yōu)秀殘疾人或殘疾人群體，讓廣大殘疾人學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，見賢思齊，營造學(xué)好人、做好人、回報(bào)社會的動態(tài)氛圍。

（二）組織“感恩社會、共建和諧”主題演講比賽活動。要組織發(fā)動廣大殘疾人結(jié)合自已的工作、生活，由感而發(fā)，暢談生活的巨大變化、飽含深情地表達(dá)對黨和國家對殘疾人的關(guān)心、支持，對改善殘疾人生活狀況的感激之情，感恩之意，也表達(dá)自已自強(qiáng)、自立、頑強(qiáng)拼搏的生活態(tài)度，開展“真情感恩，傾情回報(bào)”演講比賽。

（三）舉辦“感恩、自強(qiáng)、責(zé)任”主題征文活動。要組織殘疾人從感恩家鄉(xiāng)，感恩母校，感恩社會，講述曾經(jīng)幫助過自己的人和事，社會的關(guān)愛、國家的幫助、組織的關(guān)懷。廣大殘疾人更應(yīng)知恩圖報(bào)，自強(qiáng)不息，不斷完善提升自己。在今后的生活中心懷感恩，微笑前行，并會用實(shí)際行動來回報(bào)社會，為構(gòu)建和諧社會，建設(shè)“三個”努力！

（四）組織開展“提素質(zhì)、話小康、思進(jìn)取”主題讀書活動。要根據(jù)實(shí)際，組織各類殘疾人開展多種形式的讀書活動：組織殘疾人積極參加圖書館、文化館等公共文化機(jī)構(gòu)舉辦的各類講座、報(bào)告、培訓(xùn)等活動；組織志愿者為行動不便的殘疾人送書上門或?yàn)槊と碎_展“面對面朗讀”；舉辦讀書交流、演講和主題征文活動；聘請專家學(xué)者通過座談、講座等形式與殘疾人面對面交流；組織出版機(jī)構(gòu)和社會各界為殘疾人捐書贈書；發(fā)揮網(wǎng)站和數(shù)字資源便民優(yōu)勢，組織開展殘疾人讀書會活動；向殘疾人推薦優(yōu)秀圖書。

（五）開展好豐富多彩的文化娛樂活動。要以加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)，活躍殘疾人文化生活為主要目標(biāo)。緊緊依托各類文化設(shè)施和場地，廣泛組織殘疾人開展全民助殘健身活動、殘疾人自強(qiáng)模范和助殘先進(jìn)報(bào)告會暨殘疾人藝術(shù)團(tuán)巡演活動、殘疾人特教學(xué)校藝術(shù)匯演活動、無障礙電影進(jìn)社區(qū)活動、“牽手殘疾人，走進(jìn)圖書館”公益文化活動、殘疾人才藝展示活動、文化助殘志愿活動等健康向上、形式多樣、特色鮮明的文化活動，豐富基層殘疾人精神文化生活，滿足殘疾人基本文化需求，使“平等、參與、共享”的現(xiàn)代社會殘疾人觀更加深入人心，營造良好社會氛圍。

四、實(shí)施步驟

殘疾人思想道德教育活動的時間安排：從年8月開始到2013年6月結(jié)束。分宣傳發(fā)動、專題教育、檢查驗(yàn)收三個階段：

（一）宣傳發(fā)動。各縣（縣、區(qū)）殘聯(lián)要成立開展殘疾人思想道德教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，明確活動對象和內(nèi)容，根據(jù)市殘聯(lián)的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合地殘疾人思想道德教育活動實(shí)際情況，精心安排部署。要采取張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、召開會議等多種形式，切實(shí)做好開展活動的宣傳工作，努力營造開展活動的良好輿論氛圍。

（二）專題教育。以活動為載體，吸引殘疾人普遍參與，充分發(fā)揮群眾的主動性和創(chuàng)造性，寓教于服務(wù)、管理和各種活動之中，為廣大殘疾人提供實(shí)踐道德規(guī)范的廣闊舞臺，把道德知識提升轉(zhuǎn)化為道德能力，使殘疾人既成為道德建設(shè)的參與者、實(shí)踐者，又是道德建設(shè)的受益者，使殘疾人在實(shí)踐參與中思想得到熏陶、精神得到充實(shí)、道德得到升華。

（三）檢查驗(yàn)收。各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要對照本次活動安排部署及要求，對活動開展情況認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”，查漏補(bǔ)缺。發(fā)現(xiàn)措施不到位、任務(wù)不落實(shí)、問題未解決、制度不健全等情況和問題，要及時進(jìn)行整改補(bǔ)課，切實(shí)將各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，保證教育活動取得實(shí)實(shí)在在的效果。對活動開展情況認(rèn)真進(jìn)行全面系統(tǒng)的自查總結(jié)，總結(jié)活動經(jīng)驗(yàn)、鞏固活動成果，形成系統(tǒng)的活動總結(jié)報(bào)告，及時上報(bào)市殘聯(lián)。市殘聯(lián)將對各項(xiàng)工作進(jìn)行一次全面檢查驗(yàn)收，并將檢查情況作為創(chuàng)優(yōu)爭先考核的依據(jù)。

五、職責(zé)任務(wù)

推進(jìn)殘疾人思想道德建設(shè)，需要各級殘聯(lián)（協(xié)）的共同努力，各盡其責(zé)，相互配合，扎實(shí)推進(jìn)。

（一）村、社區(qū)殘協(xié)：負(fù)責(zé)本村、社區(qū)殘疾人思想道德教育。要以家庭教育為主，結(jié)合開展“文明新風(fēng)戶”、“五好文明家庭”、“文明職工”創(chuàng)建活動，圍繞美化環(huán)境、優(yōu)化秩序、活躍文化、完善社務(wù)、和諧人際關(guān)系、提高殘疾人素質(zhì)六個方面的內(nèi)容，建立殘疾人和村、社區(qū)之間互助互動的雙向服務(wù)體系，分利用村、社區(qū)服務(wù)活動室、圖書室、廣場等現(xiàn)有文化體育活動設(shè)施，組織開展豐富多彩、健康有益的活動。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的殘疾人思想道德教育，指導(dǎo)各殘協(xié)開展教育活動。充分發(fā)揮殘疾人康復(fù)庇護(hù)安養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人職業(yè)培訓(xùn)中心的職能，積極與共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會、各種志愿者隊(duì)伍聯(lián)合起來，實(shí)現(xiàn)各施其職，各盡所長。

（三）各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的殘疾人思想道德教育，把殘疾人道德建設(shè)與殘疾人業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，納入目標(biāo)管理責(zé)任制，制定規(guī)劃，完善措施。充分發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會在殘聯(lián)與各類殘疾人之間的橋梁和紐帶作用；在網(wǎng)站開辦“思想道德專版”、“城市文明大家談”、“普法天地”等欄目，大力頌先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，公開曝光落后的、丑惡的社會現(xiàn)象，引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向。

（四）市殘聯(lián)：圍繞黨和政府的中心工作，結(jié)合社會生活實(shí)際，針對殘疾人關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入實(shí)際調(diào)查研究，制定貫徹實(shí)施意見，安排部署加強(qiáng)工作指導(dǎo)。做到每年確定一個主題，每年都有新典型，結(jié)合實(shí)際，整體推進(jìn)。

六、工作要求

（一）高度重視，精心組織。開展系列思想道德教育活動，不斷提高殘疾人素質(zhì)，是我市殘疾人精神文明建設(shè)的重要舉措。各級有關(guān)部門要從建設(shè)幸福的高度出發(fā)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確定專人負(fù)責(zé)，制定詳細(xì)的實(shí)施方案和工作計(jì)劃，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、部署到位、人員到位、措施到位，切實(shí)抓好落實(shí)。充分發(fā)揮特教學(xué)校、殘疾人康復(fù)庇護(hù)安養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人職業(yè)培訓(xùn)中心和勞動服務(wù)中心的職能，充分發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會在殘聯(lián)與各類殘疾人之間的橋梁和紐帶作用，努力完善殘疾人思想道德教育體系和網(wǎng)絡(luò)，積極與共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會、各種志愿者隊(duì)伍聯(lián)合起來，實(shí)現(xiàn)各施其職，各盡所長。

（二）重心下沉，活躍基層。殘疾人思想道德教育活動重點(diǎn)在基層。各級殘聯(lián)要結(jié)合本地實(shí)際，開展有特色、有主題、有內(nèi)容的豐富多彩的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人思想道德教育活動，制定實(shí)施方案，認(rèn)真組織開展各類活動，讓殘疾人就近就便地參與，使他們在參與中受益，豐富他們的精神文化生活。

（三）爭取支持，加大投入。各級有關(guān)部門要以滿足殘疾人文化生活需求，建設(shè)幸福為目標(biāo)，積極爭取政府及社會各界支持，促進(jìn)活動內(nèi)容與形式的多元化，確保各項(xiàng)活動取得圓滿成功。

（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各級有關(guān)部門要以書報(bào)刊、廣播電視、黑板報(bào)、宣傳欄、閱報(bào)欄、公益廣告牌、公共場所大屏幕、互聯(lián)網(wǎng)為主體的宣傳陣地，以圖書館、文化站、影劇院、文化廣場、體育場館、文化聯(lián)誼會、群眾藝術(shù)團(tuán)為主體的文化娛樂陣地，以社區(qū)、單位、家庭、文化活動場地為補(bǔ)充的工作思路，多種形式進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大覆蓋面，引導(dǎo)社會輿論，營造良好社會氛圍。各地要將思想道德教育活動中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時報(bào)送市殘聯(lián)，做到下情上達(dá)、信息暢通，保證教育活動的順利開展。