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一、拆遷中涉及規(guī)劃、房產(chǎn)、國(guó)土等方面若干歷史遺留問題的處理：

（一）《房屋所有權(quán)證》所載面積超出《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》所載面積的，允許在《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》所載面積基礎(chǔ)上增加不超過5％的拆遷補(bǔ)償安置面積，但應(yīng)扣除應(yīng)補(bǔ)交的規(guī)費(fèi)，其余超出部分按重置價(jià)格結(jié)合成新補(bǔ)償。《房屋所有權(quán)證》所載房屋用途不符合《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定用途的，按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定的用途進(jìn)行補(bǔ)償；已領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、持續(xù)營(yíng)業(yè)一年以上并按章納稅、按規(guī)定交納（或補(bǔ)交）土地年租金的，依照政發(fā)[]89號(hào)文件的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）對(duì)未申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》而領(lǐng)取了《房屋所有權(quán)證》的，建房時(shí)建房人戶口確屬所在村組并符合建房條件的，扣除應(yīng)補(bǔ)交規(guī)費(fèi)后，按該地段同類宅基地核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的建房面積進(jìn)行補(bǔ)償；如《房屋所有權(quán)證》所載面積及房屋實(shí)際面積超過規(guī)定發(fā)證面積的，補(bǔ)償面積可在規(guī)定發(fā)證面積基礎(chǔ)上增加不超過5％（扣除應(yīng)補(bǔ)交的規(guī)費(fèi)），其余超出部分按重置價(jià)格結(jié)合成新補(bǔ)償。經(jīng)縣級(jí)以上人民政府（含城區(qū)）批準(zhǔn)引進(jìn)人才而批建住宅用房的，視同村民建房的辦法進(jìn)行補(bǔ)償。《房屋所有權(quán)證》所載面積超過房屋實(shí)際面積的，由房管部門重新核驗(yàn)確權(quán)后進(jìn)行補(bǔ)償。

（三）對(duì)已領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》而沒有辦理《房屋所有權(quán)證》的，原則上先由被拆遷人向房管部門申請(qǐng)確權(quán)，并按確權(quán)面積進(jìn)行補(bǔ)償；沒有辦理確權(quán)手續(xù)的，按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》所載面積進(jìn)行補(bǔ)償，所發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》如果超出規(guī)定發(fā)證（照）面積標(biāo)準(zhǔn)的，在規(guī)定發(fā)證面積基礎(chǔ)上可增加不超過5％進(jìn)行補(bǔ)償，其余超出部分按重置價(jià)格結(jié)合成新進(jìn)行補(bǔ)償。已經(jīng)規(guī)劃行政主管部門處罰并已按建房時(shí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交納規(guī)費(fèi)的，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)后按確認(rèn)的面積進(jìn)行補(bǔ)償；僅經(jīng)規(guī)劃行政主管部門作經(jīng)濟(jì)處罰而臨時(shí)保留的房屋，一律不予補(bǔ)償。

（四）涉及以下幾類歷史遺留問題而未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》也未領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》的，由被拆遷人向市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)進(jìn)行規(guī)劃認(rèn)定，并按認(rèn)定的建筑面積進(jìn)行補(bǔ)償；不符合規(guī)劃認(rèn)定要求的部分不予補(bǔ)償：

1.歷史上因市政工程拆遷并按原訴遷補(bǔ)償安置協(xié)議建成的房屋，又沒有為被拆遷人辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的；

2．在年4月份以前城區(qū)建設(shè)局審批手續(xù)已辦全，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》已填好，但沒有及時(shí)發(fā)證給建房戶或建房戶未及時(shí)領(lǐng)證并已建成的房屋；

3.在年前后，以城區(qū)建設(shè)局《施工通知單》(以城區(qū)建設(shè)局審批材料存根為準(zhǔn))所建成的房屋，但未換發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的；

4．原五星村在年劃入悅達(dá)集團(tuán)之初，因規(guī)劃管理脫節(jié)導(dǎo)致的部分村民僅向原悅達(dá)農(nóng)工商總公司申報(bào)批準(zhǔn)建成的民房。

（五)已辦理《國(guó)有土地使用證》（含撤隊(duì)轉(zhuǎn)戶后原村民所持《集體土地使用證》尚未換領(lǐng)《國(guó)有土地使用證》的）但超出同地段、同類宅基地規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的，超出的部分應(yīng)當(dāng)收歸國(guó)有，一律不予補(bǔ)償。

市區(qū)居（村）民每戶只能擁有一處宅基地，宅基地最大面積不得超過200平方米，建房容積率屬平房宅基的，最高不得超過0．7；屬二層樓房宅基的，最高不得超過1.1。對(duì)超過此極限的部分，已辦理相關(guān)證照的，在規(guī)定發(fā)證面積基礎(chǔ)上可增加不超過5％進(jìn)行補(bǔ)償，其余部分按重置價(jià)格結(jié)合成新進(jìn)行補(bǔ)償；沒有辦理相關(guān)證照的，一律不予補(bǔ)償。經(jīng)批準(zhǔn)重新安排宅基地建房的，原宅基地經(jīng)國(guó)土管理部門確認(rèn)應(yīng)予收回的，其地上的建構(gòu)筑物一律無償自行拆除；在規(guī)定的期限內(nèi)沒有拆除的，依法強(qiáng)制拆除。

（六）城鎮(zhèn)居民不得購(gòu)買集體土地上的房屋或購(gòu)買集體土地建房，已購(gòu)買的房屋和已使用的集體土地由所在鎮(zhèn)（街）、村負(fù)責(zé)辦理清退手續(xù)；相關(guān)房產(chǎn)、國(guó)土行政主管部門不得對(duì)其核發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證和土地使用證；對(duì)此類房屋拆遷時(shí)應(yīng)當(dāng)不予補(bǔ)償，因此而產(chǎn)生的各種問題由所在地負(fù)責(zé)處理。

二、拆遷中涉及的其他問題的處理：

（一）市區(qū)劃撥土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)暫按150元／平方米執(zhí)行。屬于出讓土地的，土地使用面積多于被拆除房屋建筑面積的部分，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由評(píng)估機(jī)構(gòu)參照同級(jí)別、同用途的土地基準(zhǔn)價(jià)評(píng)估確定；實(shí)際出讓價(jià)格高于評(píng)估價(jià)格的，按實(shí)際出讓價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償。拆遷原農(nóng)民宅基地上的房屋并已按現(xiàn)行拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)模瑢?duì)被拆遷人不得再安排宅基地建房，也不得享受購(gòu)買農(nóng)民公寓等政策優(yōu)惠。征用集體建設(shè)用地并已對(duì)被拆遷人按觀行拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)模瑢?duì)所在的村集體經(jīng)濟(jì)組織不另行支付土地補(bǔ)償費(fèi)用。

（二）被拆遷人僅有一處住房且獲得的貨幣補(bǔ)償金額低于最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人按照拆遷補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償；居住單位公有住宅房屋的承租人，不是被拆遷人，不屬于執(zhí)行最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象。

（三）需要由拆遷人扣除房屋所有人按觀行標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交規(guī)費(fèi)的，其扣減規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：辦公用房165元／平方米，營(yíng)業(yè)用房175元／平方米，私有住宅房屋30元／平方米。拆遷廠房的，規(guī)費(fèi)不予扣減。

（四）被拆遷人拆遷后重新購(gòu)房或建房需要辦理《房屋所有權(quán)證》、《國(guó)有土地使用證》時(shí)應(yīng)交費(fèi)用的處理：

1．拆遷前尚未辦理房屋權(quán)屬登記，也未領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；拆遷前已經(jīng)辦理房屋權(quán)屬登記的，住宅50元／戶；非住宅1000平方米以下的200元／宗；1000平方米以上的400元／宗。市政建設(shè)改造、市容環(huán)境整治、土地出讓及土地儲(chǔ)備項(xiàng)目減半收費(fèi)。

2．拆遷前尚未辦理《國(guó)有土地使用證》的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；拆遷前已經(jīng)辦理《國(guó)有土地使用證》的，其與被拆遷房屋占地等面積的部分只收取工本費(fèi)，單位10元／本、個(gè)人5元／本，超出部分按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

（五）房屋拆遷區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)評(píng)估費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照市政府辦公室政辦發(fā)[]127號(hào)文件執(zhí)行，其中住宅用房及其他非住宅房屋集中評(píng)估的，每宗最高不超過6000元；如被拆遷人不足10人的，每宗最高不超過3000元；營(yíng)業(yè)用房分別評(píng)估的，每宗最高不超過3000元。市政建設(shè)改造、市容環(huán)境整治、土地出讓及土地儲(chǔ)備項(xiàng)目減半收費(fèi)。

（六）關(guān)于區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)評(píng)估確認(rèn)問題。考慮到市區(qū)拆遷評(píng)估已逐步規(guī)范、完善，今后對(duì)區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)評(píng)估結(jié)果不再由價(jià)格行政主管部門進(jìn)行確認(rèn)，由符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)結(jié)合公布的區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)實(shí)施市場(chǎng)化評(píng)估。