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改革開放以來，浙江工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展很大程度上是建立在制造業(yè)低成本優(yōu)勢、低技術(shù)水平、以產(chǎn)業(yè)低層次擴張為支撐的一種高速增長。針對該問題，學者們提出了浙江省應注重節(jié)能降耗發(fā)展高新技術(shù)、應發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、通過合理發(fā)展重化工業(yè)來提升產(chǎn)業(yè)層次等不同觀點。根據(jù)浙江省具體情況，本文認為，浙江應通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造來實現(xiàn)浙江制造業(yè)的結(jié)構(gòu)升級。

一、浙江省制造業(yè)存在的問題

2004年，浙江全年工業(yè)增加值為5381億元，占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值47.44%。其中，制造業(yè)企業(yè)完成增加值5128.09億元，制造業(yè)占工業(yè)增加值比重為95.30%。制造業(yè)在浙江經(jīng)濟的發(fā)展中起著主導作用，然而卻存在著諸多問題。

1、制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級緩慢。通過考察改革開放以來浙江制造業(yè)的演進歷史，我們可以發(fā)現(xiàn)，20世紀80年代至今，浙江省的主要工業(yè)部門是紡織、機械、化工、服裝和皮革等工業(yè)，紡織工業(yè)比重雖有所下降，但仍牢牢占據(jù)首位，而其他的第一類產(chǎn)業(yè)如服裝及其他纖維品制造電氣機械（產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重由1985年的2.37%上升至2004年的3.77%）、皮革、毛皮、羽絨及其制造業(yè)（產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重由1985年的1.09%上升至2004年的3.67%）比重不但沒有下降，反而大幅上升。

2、粗放型增長特征明顯。制造業(yè)的增加值率和能源利用率反映了浙江目前的明顯的粗放型增長特征。2003年，浙江省規(guī)模以上制造業(yè)的增加值率僅為22.8%，而美、英、日、德、韓等國家在20世紀90年代中期就已超過了40%。浙江的能源利用率也只有35%左右，比發(fā)達國家低10個百分點左右，主要產(chǎn)品的單位能耗比發(fā)達國家高30%以上。

3、制造業(yè)企業(yè)規(guī)模過小。浙江制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)量占企業(yè)總數(shù)的比重超過99.5%，中小企業(yè)的產(chǎn)值在制造業(yè)中的產(chǎn)值比重超過70%，遠高于較發(fā)達國家,如韓國中小企業(yè)產(chǎn)值比重在40%左右。由于企業(yè)規(guī)模偏小，企業(yè)設(shè)備改造與更新、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)等受到資金的嚴重制約。

二、浙江制造業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低的主要原因

改革開放以來，浙江經(jīng)濟的高速增長，很大程度上得益于大量的農(nóng)村勞動力向第

二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及外來民工的迅速增加。據(jù)統(tǒng)計，全省外來民工總數(shù)目前已超過500萬人。這些農(nóng)村勞動力，尤其是外來民工，其待遇大都很低，其月工資一般也就600元左右，為浙江制造業(yè)的發(fā)展提供了大量低廉勞動力。從需求角度看，浙江的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有著巨大的國內(nèi)外市場。

而浙江的制造業(yè)產(chǎn)品在市場上有著很高的占有率。2004年，在浙江制造業(yè)中，在全國市場占有率超過10%的產(chǎn)業(yè)已有14個。其中，皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè)產(chǎn)品銷售收人居全國首位，占全國的25.6%。在國家統(tǒng)計局統(tǒng)計的全部主要工業(yè)產(chǎn)品中，居全國前10位的浙江產(chǎn)品有350種，占67%；占全國總產(chǎn)量10%以上的產(chǎn)品有141種；有232種工業(yè)產(chǎn)品市場占有率居全國第一。從行業(yè)上看，浙江具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)主要是勞動密集型產(chǎn)業(yè)。近年來，浙江以電子信息、生物醫(yī)藥、新材料和機電一體化主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展很快，但規(guī)模還是偏小，市場優(yōu)勢尚未具備。

三、制造業(yè)升級的路徑選擇及建議

根據(jù)工業(yè)化進程相關(guān)經(jīng)驗和理論，工業(yè)化進程在經(jīng)歷輕工業(yè)發(fā)展階段后，一般要進入到以重化工業(yè)為主的工業(yè)化階段。本文認為，雖然重化工業(yè)在整個工業(yè)中的地位逐步提升是種趨勢，同時結(jié)構(gòu)完善合理的重工業(yè)也是一國賴以自立的基礎(chǔ)，但是浙江只是中國的一個子系統(tǒng)，無須按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一般方向來調(diào)整本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不能簡單照搬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進理論，把發(fā)展重化工業(yè)作為浙江工業(yè)經(jīng)濟調(diào)整的戰(zhàn)略重心。時至今日，現(xiàn)在的經(jīng)濟環(huán)境和西方發(fā)達國家工業(yè)化時期的經(jīng)濟環(huán)境已大不相同，研究一個地區(qū)的發(fā)展策略，最重要的就是要研究在哪個行業(yè)、哪個商品市場具有比較優(yōu)勢。

當前，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依然是浙江工業(yè)經(jīng)濟的主體，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全省國民經(jīng)濟中的比重還非常大，在今后幾十年內(nèi)，新興產(chǎn)品市場雖然會不斷擴大，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供的與生活密切相關(guān)的勞動密集型產(chǎn)品仍然有著巨大而持久的市場需求。而真正代表現(xiàn)代高新技術(shù)前沿的產(chǎn)業(yè)比重還很小，如浙江2005年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值僅占工業(yè)增加值的8%左右。同時，浙江人多地少，礦產(chǎn)資源貧乏，能源瓶頸制約突出，環(huán)境污染問題嚴重，企業(yè)規(guī)模較小，發(fā)展重化工業(yè)的優(yōu)勢并不明顯，通過傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級，化比較優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢，最終提升制造業(yè)附加值和競爭力來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是一條可行之路。

浙江的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要想獲得快速升級，必須要走技術(shù)提升和品牌建設(shè)之路。具體而言，首先，要加大技術(shù)改造、技術(shù)吸收和技術(shù)創(chuàng)新力度，浙江的制造業(yè)應積極參與國際生產(chǎn)體系和競爭體系，了解國際行業(yè)動態(tài)，提升產(chǎn)品技術(shù)含量。其次，應積極實施品牌戰(zhàn)略，沒有品牌的產(chǎn)品是很難獲取高附加值的，作為企業(yè)來說，要根據(jù)企業(yè)自身條件，制定正確的品牌策略，要加強研發(fā)投入，持之以恒地培育出自主核心技術(shù)的名牌商品。最后，技術(shù)提升和品牌建設(shè)離不開強大的資金支持，在資金保障上，第一，要拓寬融資渠道，大力發(fā)展風險投資、金融租賃、擔保公司、典當融資等事業(yè)，緩解企業(yè)的融資難問題；第二，政府要協(xié)調(diào)和鼓勵企業(yè)與企業(yè)合作、企業(yè)與科研院所合作，聯(lián)合攻關(guān)在技術(shù)提升中遇到重大和關(guān)鍵技術(shù)難題；第三，要加強企業(yè)集團建設(shè)，要鼓勵企業(yè)之間的合作、并購、重組及戰(zhàn)略聯(lián)盟等行為，提高企業(yè)規(guī)模與實力。