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摘要:隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人們的生活水平不斷提高，對(duì)于物質(zhì)文化和精神文化的追求也在逐漸變化。當(dāng)前，電力行業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，一直以來受到了廣泛的重視，同時(shí)也是國(guó)有企業(yè)的重要組成部分。本文通過對(duì)電力市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究，提出其中存在的一些問題，對(duì)目前我國(guó)已注冊(cè)成立的售電公司基本情況進(jìn)行調(diào)研，旨在為售電公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供一些建議。

關(guān)鍵詞:電力體制改革；售電；競(jìng)爭(zhēng)；策略

1前言

電力行業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，一直以來受到了廣泛的重視，同時(shí)也是國(guó)有企業(yè)的重要組成部分。我國(guó)電力行業(yè)從發(fā)電到輸配電一直以來采用垂直一體化的壟斷模式進(jìn)行管理，隨著技術(shù)的發(fā)展，新能源發(fā)電大量接入，傳統(tǒng)的管理模式不利于電力行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，因此新形勢(shì)下需要對(duì)其進(jìn)行有效的改革，在電力行業(yè)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)行業(yè)的活力。售電公司作為電力市場(chǎng)中的重要組成部分，近些年來得到了充分的發(fā)展。目前我國(guó)售電公司仍處于起步階段，通過市場(chǎng)體制的逐漸完善，售電公司也將朝著多元化的方向發(fā)展。本文基于電力市場(chǎng)的改革背景，對(duì)目前我國(guó)已注冊(cè)成立的售電公司基本情況進(jìn)行調(diào)研，旨在為售電公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供一些建議。

2我國(guó)電力供需形勢(shì)特點(diǎn)

我國(guó)電力在供需方面主要表現(xiàn)出以下幾方面特點(diǎn):

2．1電力需求增速較大

我國(guó)電力消費(fèi)的較快增長(zhǎng)主要?dú)w因于夏季高溫、日歷天數(shù)以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。夏季持續(xù)大范圍高溫拉動(dòng)空調(diào)電量同比增加約400億千瓦時(shí)，推動(dòng)用電量增速約0．7%;閏年日歷天數(shù)多1天增加用電量約150億千瓦時(shí)，推動(dòng)用電量增速約0．3%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)則主要體現(xiàn)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革紅利的逐步釋放。

2．2用電結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化縱觀

我國(guó)2016全年的用電量，可以看出，2016年我國(guó)主要電力消耗集中在第二產(chǎn)業(yè)，但同時(shí)第三產(chǎn)業(yè)以及城鄉(xiāng)居民生活用電也呈現(xiàn)出明顯的增長(zhǎng)趨勢(shì)。以2016年12月為例，全社會(huì)用電量達(dá)到5351億千瓦時(shí)，比去年同期增長(zhǎng)6.87%，增速相比上年同期增長(zhǎng)9.02%［1］;其中第二產(chǎn)業(yè)用電量占71.13%，第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民用電分別占13．45%和13.61%。這表明第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，以及城鄉(xiāng)居民負(fù)荷的增加，進(jìn)一步可以體現(xiàn)出我國(guó)人民在第三產(chǎn)業(yè)諸如交通運(yùn)輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)、餐飲娛樂等方面的投入呈現(xiàn)出增長(zhǎng)趨勢(shì)，人民生活水平逐漸提高。2017年1－2月份，我國(guó)用電量繼續(xù)增加，同比增長(zhǎng)6．3%，增速同比提高4.3%。同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民用電比例也繼續(xù)增加，2月份至第三產(chǎn)業(yè)用電量占總用電量的15．27%，城鄉(xiāng)居民用電量占15．68%［2］。

3電力市場(chǎng)與電力交易

3．1電力市場(chǎng)基本概念

與電力交易中心我國(guó)電力市場(chǎng)化改革最早可追溯到2002年，經(jīng)過此后10多年的行業(yè)調(diào)整，目前已實(shí)現(xiàn)發(fā)輸分開、主輔分離的格局，為電力的市場(chǎng)化打下了基礎(chǔ)。2015年3月，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》，拉開了新一輪電力體制改革的序幕。在此輪改革中，電價(jià)改革、電網(wǎng)獨(dú)立以及放開售電側(cè)已成為核心議題。電力市場(chǎng)顧名思義，即電力的市場(chǎng)化，是在電能的生產(chǎn)者、消費(fèi)者間引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過協(xié)商、競(jìng)價(jià)等方式組織電能的交易。在電力市場(chǎng)中，電能作為商品存在，具有傳統(tǒng)商品一樣的商品屬性，但同時(shí)它又具備著獨(dú)特的特點(diǎn)，即電能無法進(jìn)行大規(guī)模的存儲(chǔ)。這也是制約電能交易的主要瓶頸。為了保障電力交易的平穩(wěn)進(jìn)行，2016年3月國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)公司分別掛牌成立了北京和廣州電力交易中心，用于組織售電公司注冊(cè)、電能各類型交易等市場(chǎng)活動(dòng)，并對(duì)交易電量進(jìn)行安全分析。之后，各省又成立的第二梯隊(duì)的電力交易中心，輔助北京、廣州交易中心開展電力市場(chǎng)活動(dòng)。

3．2電力交易的主要模式

借鑒歐美等國(guó)較為成熟的電力交易機(jī)制，我國(guó)目前電力交易的基本模式分為批發(fā)交易和零售交易。其中批發(fā)交易又可以具體分為年度雙邊協(xié)議交易以及月度集中競(jìng)價(jià)交易。年度交易中，售電公司和發(fā)電企業(yè)通過線上協(xié)商，確定合同，并提交交易中心，交易中心通過對(duì)申報(bào)電量進(jìn)行安全校核，最終批復(fù)交易的申請(qǐng)。月度集中競(jìng)價(jià)交易通過交易中心集中競(jìng)價(jià)交易公告，售電公司和發(fā)電企業(yè)分別向交易中心申報(bào)電量以及電價(jià)數(shù)據(jù)，交易中心組織進(jìn)行集中撮合，按照價(jià)差從高到低進(jìn)行成交匹配，得出統(tǒng)一出清價(jià);并進(jìn)行安全校核，最后完成交易。對(duì)于零售市場(chǎng)，售電公司和用電企業(yè)先進(jìn)行線上協(xié)商，之后申報(bào)雙邊協(xié)議數(shù)據(jù)及關(guān)系給交易中心，交易中心進(jìn)一步確認(rèn)申報(bào)的數(shù)據(jù)和關(guān)系，最后完成交易。

3．3售電公司模式

售電公司的模式是指售電公司和用戶之間的關(guān)系，其種類很多，主要包括:固定差價(jià)、直接分成、保底或分成、保底加分成、保底加固定價(jià)差、固定優(yōu)惠上線模式等。此處以最常用的兩種模式為例，介紹具體的方法。

3．3．1固定差價(jià)模式

這種模式下，售電公司參與競(jìng)價(jià)交易，按照固定的價(jià)差進(jìn)行結(jié)算。例如，售電公司與電力用戶約定價(jià)格為a元/度，之后售電公司參與市場(chǎng)的集中競(jìng)價(jià)，售電公司買到的電為b元/度。如果b＜a，則售電公司盈利，反之則虧損。

3．3．2保底加分成模式

這種模式下，如果售電公司的中標(biāo)費(fèi)用超過保底費(fèi)用，超過部分在用戶和售電公司之間按比例進(jìn)行分成。例如:售電公司與電力用戶約定a元/度，用戶的目錄電價(jià)為b元/度，售電公司在市場(chǎng)集中競(jìng)價(jià)所得的電價(jià)為c元/度。c＜a＜b，其中的a－c部分為超出部分，這部分按照一定比例在用戶和售電公司之間進(jìn)行分成。

3．4結(jié)算與偏差考核交易機(jī)構(gòu)

根據(jù)市場(chǎng)主體簽訂的交易合同及現(xiàn)貨平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)交易結(jié)果和執(zhí)行結(jié)果，出具電量電費(fèi)、輔助服務(wù)費(fèi)及輸電服務(wù)費(fèi)等結(jié)算憑證。與售電公司有委托協(xié)議的用戶按照電網(wǎng)企業(yè)、售電公司、電力用戶三方合同約定向電網(wǎng)企業(yè)繳費(fèi)，電網(wǎng)企業(yè)向電力用戶開具增值稅發(fā)票;發(fā)電企業(yè)按照交易結(jié)果從電網(wǎng)企業(yè)獲取上網(wǎng)電費(fèi)，向電網(wǎng)企業(yè)開具增值稅發(fā)票;電網(wǎng)公司按實(shí)際購售電合同履行情況，向售電公司支付或收取價(jià)差電費(fèi)，售電公司向電網(wǎng)公司開具或獲取相應(yīng)的增值稅發(fā)票。偏差考核有利于規(guī)范市場(chǎng)行為，用于將售電公司實(shí)際交易電量約束在申報(bào)電量附近，同時(shí)有助于保證電網(wǎng)安全運(yùn)行。以廣東省電網(wǎng)為例，其偏差考核結(jié)算方法分為:

3．4．1正偏差結(jié)算當(dāng)用戶實(shí)際用電量超過月度市場(chǎng)電量(月度雙邊協(xié)商交易電量與集中競(jìng)爭(zhēng)交易電量之和)時(shí)，偏差電量按月度集中競(jìng)爭(zhēng)交易成交價(jià)差絕對(duì)值結(jié)算，即正偏差電量按兩倍的月度集中競(jìng)爭(zhēng)交易成交價(jià)差絕對(duì)值進(jìn)行考核。

3．4．2負(fù)偏差結(jié)算當(dāng)用戶實(shí)際用電量小于月度市場(chǎng)電量(月度雙邊協(xié)商交易電量與集中競(jìng)爭(zhēng)交易電量之和)時(shí)，偏差電量按月度集中競(jìng)爭(zhēng)交易成交價(jià)差絕對(duì)值的三倍結(jié)算，即負(fù)偏差電量按兩倍的月度集中競(jìng)爭(zhēng)交易成交價(jià)差絕對(duì)值進(jìn)行考核。由此可以看出，偏差考核對(duì)于售電公司是否盈利有著很大的影響。合理控制用戶用電行為，減少申報(bào)電量與實(shí)際電量間的差量，做好負(fù)荷預(yù)測(cè)，都是降低偏差考核的有效方式。

4國(guó)內(nèi)售電公司運(yùn)營(yíng)模式案例

售電公司分類:第一類，電網(wǎng)企業(yè)的售電公司。具有獨(dú)立法人資格，獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，與輸配電業(yè)務(wù)、調(diào)度業(yè)務(wù)、非市場(chǎng)化業(yè)務(wù)隔離;在電力交易機(jī)構(gòu)沒有相對(duì)獨(dú)立的情況下，電網(wǎng)企業(yè)所屬售電公司暫不開展競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)。這類售電公司的原始資本是電網(wǎng)資產(chǎn)，從名稱上看不出來，但市場(chǎng)能量很大。其優(yōu)勢(shì)在于可以得到電網(wǎng)公司全力支持，利用電網(wǎng)公司的影響力游說客戶，與電網(wǎng)公司資源共享(如電力用戶信息調(diào)取、歷史用電數(shù)據(jù)、繳費(fèi)情況等)。在廣東省的前兩批售電公司中，本來還沒有這類公司，但第三、第四批中就逐漸出現(xiàn)了。這類公司手中有低價(jià)的電量，可以給用戶最優(yōu)惠的報(bào)價(jià)［3］。第二類，有增量配電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的售電公司。有配網(wǎng)資產(chǎn)，有固定營(yíng)業(yè)區(qū)域，能形成關(guān)口計(jì)量，采用“關(guān)口計(jì)量+市場(chǎng)售電”業(yè)務(wù)模式;配網(wǎng)向第三方放開，收取配網(wǎng)費(fèi)。第三類是獨(dú)立售電公司。無配網(wǎng)資產(chǎn)，無固定營(yíng)業(yè)區(qū)域，從事購售電業(yè)務(wù)，不承擔(dān)保底供電的虛擬運(yùn)營(yíng)商。

5結(jié)語

隨著電力市場(chǎng)改革的進(jìn)一步加深，可以預(yù)見在未來幾年現(xiàn)貨市場(chǎng)將放開，市場(chǎng)交易機(jī)制更為多樣化。此外售電公司應(yīng)建設(shè)完善增量配電網(wǎng)，積極參與需求側(cè)響應(yīng)。進(jìn)一步，售電公司需要在現(xiàn)有的售電業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上開展相應(yīng)的增值服務(wù)業(yè)務(wù)，掌握與售電相關(guān)的輔助型業(yè)務(wù)的主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

作者：韋麒 單位：江蘇省新海高級(jí)中學(xué)