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一、“法治文化的社會化”是一個有價值的學(xué)術(shù)命題

第一，人的社會化是社會化的最重要內(nèi)容。“所謂人的社會化是指人的后天行為的規(guī)范化，指生物的人或自然屬性的人按照一定社會文化的要求而被教化為社會人、文化人的過程。社會化也可以叫教化。”中國要實(shí)現(xiàn)發(fā)展，就要把法治理念、法治精神、法治原則等法治文化要素不斷培養(yǎng)成公民的自覺文化。這是法治文化社會化命題的價值所在。第二，當(dāng)前，我國很多公民的法律修養(yǎng)、權(quán)利意識并不能達(dá)到社會發(fā)展的需要。由此導(dǎo)致好的法律并不能得到好的遵守。在法律并不健全的情況下，背離法治精神的行為也屢見不鮮。無可否認(rèn)，在現(xiàn)實(shí)生活中普通公民的很多行為仍然受到傳統(tǒng)法律文化的某些消極影響，我們只有通過法治文化的社會化才能不斷剔除影響中國社會發(fā)展的某些不適當(dāng)?shù)奈幕蜃印＿@是我們之所以要實(shí)現(xiàn)法治文化社會化的原因所在。第三，實(shí)現(xiàn)法治文化社會化的過程，是使法治文化逐漸成為社會主導(dǎo)文化的過程。而這一過程應(yīng)當(dāng)建立在中國自身文化獨(dú)立性的基礎(chǔ)上。法治之所以為追求民主、進(jìn)步的國家所追求，很重要的原因在于法治文化是一種開放性的文化，是一種包容性的文化，可以與每一國家的自有文化相融合。美國、法國、德國、英國等我們熟悉的法治國家都在踐行著自己的法治，但都保有了自己文化的獨(dú)立性。只有保持了自身文化的獨(dú)立性，法治文化社會化的命題對于中國才具有現(xiàn)實(shí)意義。

二、當(dāng)前我國法律文化的二元格局

改革開放的30余年間，中國社會有了重大的改變和發(fā)展。很多新的觀念、新的思想在社會上得以傳播。源自西方的法治精神也在社會中得到一定程度的傳揚(yáng)。但是，中國社會的發(fā)展并沒有能夠消除傳統(tǒng)法律文化對人們產(chǎn)生的消極影響。傳統(tǒng)法律文化在當(dāng)代中國社會仍有諸多體現(xiàn)，而在農(nóng)村傳統(tǒng)法律文化的表現(xiàn)則更為突出。當(dāng)代中國形成了以社會主義法治文化和傳統(tǒng)法律文化為內(nèi)容的二元格局。雖然中國近代經(jīng)歷了百余年的社會變革和法制革新，傳統(tǒng)法律文化不再以完整的形態(tài)而存在。但是，中國傳統(tǒng)法律文化的文化因子并沒有完全消退。在城市、在鄉(xiāng)村，傳統(tǒng)法律文化仍然以不同的程度影響著人們的行為。承襲傳統(tǒng)是中國的美德，但公民對傳統(tǒng)法律文化中某些消極因素“自覺”的接受，則對當(dāng)代中國的發(fā)展產(chǎn)生了很多消極影響。我們很多現(xiàn)代的法律并不能得到很好的實(shí)施。以我國刑法為例。1997年的新刑法吸收了很多現(xiàn)代的法治思想，相比1979年的刑法有跨越式的發(fā)展。但是，時至今日“大義滅親”的行為仍然得到很多公民的支持。在相關(guān)的案件中體現(xiàn)出傳統(tǒng)法律文化巨大的生命力和強(qiáng)勁的歷史慣性。中國傳統(tǒng)法律文化經(jīng)過長期的歷史積淀，已經(jīng)成為很多公民的一種自覺性行為。現(xiàn)代法律的制定、修改和廢除并不能夠完全實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)文化消極因素的剔除。針對西方的文化狀況，著名法學(xué)家達(dá)維德曾說過，“立法者可以大筆一揮，取消某種制度，但不可能在短期內(nèi)改變?nèi)藗兦О倌陙硇纬傻模诮绦叛鱿嗦?lián)的習(xí)慣和看法?！?/p>

在中國，情況是相同的。中國古代社會的獨(dú)立發(fā)展使中國的傳統(tǒng)文化獨(dú)樹一幟，中國傳統(tǒng)法律文化也隨之發(fā)展、壯大，并體現(xiàn)出強(qiáng)勁的生命力。在近代以后，這種生命力更表現(xiàn)為強(qiáng)勁的歷史慣性。清末修律的過程，在很大程度上是受到西方列強(qiáng)的影響。西方列強(qiáng)在武力征服中國之后逐漸發(fā)現(xiàn)，武力控制并不能夠改變中國，他們面對來自中國文化的強(qiáng)勁的抵抗，要想真正控制中國，就要讓中國人認(rèn)同和接受西方的文化，變法則是一種重要途徑，因此清末所簽訂的很多不平等條約中，西方列強(qiáng)都表示愿意幫助清朝政府進(jìn)行改制、變法。中國傳統(tǒng)法律文化的力量由此可見一般。而從另一方面來看，雖然自清末開始，中國經(jīng)歷了百余年的法制變革與發(fā)展，但是我們?nèi)匀豢梢允冀K感受到傳統(tǒng)法律文化的存在。文化就是這樣，雖然僅僅是一種觀念，但足以左右我們的實(shí)踐。也正因如此，我們才要科學(xué)整合傳統(tǒng)法律文化，努力實(shí)現(xiàn)當(dāng)打死中國法治文化的社會化。發(fā)現(xiàn)問題總是一個比較簡單的事情，但解決問題則是一個復(fù)雜的過程，尤其是對文化這樣一種復(fù)雜的現(xiàn)象。雖然傳統(tǒng)法律文化在我國當(dāng)前的社會生活中仍有相當(dāng)程度的延續(xù)。但從積極的方面看，新中國成立以后，中國社會發(fā)生著深刻的變革。改革開放更加劇了中國現(xiàn)代化的步伐。與之相適應(yīng)的，我國的法制建設(shè)也取得了相當(dāng)?shù)某删汀ｋS著立法的發(fā)展，執(zhí)法和司法的規(guī)范，具有中國特色的社會主義法治文化已經(jīng)逐步確立。由此，當(dāng)代中國形成了法律文化的二元格局。建國以后，社會主義法治建設(shè)在全國普遍展開，僅就傳統(tǒng)法律文化有較為突出體現(xiàn)的農(nóng)村地區(qū)而言，法治建設(shè)仍取得了不小的成績?！靶轮袊?949年成立后，以國家面目出現(xiàn)的法律，具有國家意志屬性的國家法在農(nóng)村獲得了前所未有的推廣和實(shí)施條件?！?/p>

法治文化中的諸多元素在農(nóng)村得到傳播，人們對之的認(rèn)同也在不斷加強(qiáng)。這樣的狀況在城市則有更好的表現(xiàn)。20世紀(jì)80年代已降，在中國政治體制改革、經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化的過程中，我國先后出臺了以1982年憲法為核心的一批基本法律，全面推進(jìn)了我國的法治進(jìn)程。1997年，“依法治國”被黨的第十五次全國代表大會確立為治國的基本方略。1999年，“實(shí)行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”被隆重地寫入憲法。中國的法治建設(shè)更進(jìn)一步。近年來，黨和國家的一系列方針、政策使法治建設(shè)和社會整體發(fā)展取得了更為可喜的成就。文化大繁榮、大發(fā)展，深化文化體制改革更為法治文化的社會化創(chuàng)造了積極有利的條件。

三、在整合傳統(tǒng)法律文化中實(shí)現(xiàn)法治文化的社會化

認(rèn)清中國法律文化的現(xiàn)狀，科學(xué)評價傳統(tǒng)法律文化是我們實(shí)現(xiàn)法治文化社會化的前提。雖然傳統(tǒng)法律文化體現(xiàn)出很多消極因素，但其中也不乏合理成分。我們要對傳統(tǒng)法律文化進(jìn)行合理的資源開發(fā)和利用，使傳統(tǒng)法律文化的積極成分能夠與現(xiàn)代法治文化更好地實(shí)現(xiàn)文化整合。只有吸收了傳統(tǒng)法律文化合理成分的法治文化才是中國社會發(fā)展所需要的法治文化。中國傳統(tǒng)文化博大精深，中國傳統(tǒng)法律文化也不乏有益之處。認(rèn)真對待傳統(tǒng)，是我們發(fā)展的歷史與邏輯起點(diǎn)?！敖?jīng)過一個多世紀(jì)的代價巨大的社會實(shí)驗(yàn)，中國人終于懂得了一個真理:未來的陷阱原來不是過去，倒是對過去的不屑一顧。就是說，為了走向未來，需要的不是同過去的徹底的決裂，甚至將過去徹底砸爛;而應(yīng)該妥善地利用過去，在過去這塊既定的地基上構(gòu)筑未來大廈。如果眼高于頂，只顧在白紙上描繪未來，那么，所走向的絕不是真正的未來，而只能是過去的某些最糟糕的角落?！敝灰覀冋J(rèn)真對待，我們可以發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)法律文化中的很多文化元素都是我們可以整合和傳揚(yáng)的。以“孝”這樣一個文化特質(zhì)為例。在中國古代社會中這一文化特質(zhì)內(nèi)涵極為豐富，但在傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)中被賦予了一些消極因素。而在我國當(dāng)代有關(guān)家庭和親屬的法律制度中，“孝”的積極內(nèi)涵完全可以，也應(yīng)當(dāng)被發(fā)揚(yáng)和傳承下去，它構(gòu)成了我們家庭和睦的基礎(chǔ)。一定的文化都與其所在社會的政治、經(jīng)濟(jì)等因素相關(guān)。中國社會歷經(jīng)革新，但傳統(tǒng)法律文化的很多文化元素依然存在，這一方面說明了傳統(tǒng)法律文化的生命力，另一方面也證明了傳統(tǒng)法律文化的時代價值。同時，這也充分地說明我們對傳統(tǒng)法律文化進(jìn)行整合的可行性?！霸诙嘣幕臅r代，要想抵御你所不喜歡的文化，就要推出并捍衛(wèi)你認(rèn)為最好的文化，我認(rèn)為，這是唯一適當(dāng)?shù)姆绞健！敝挥心芙?jīng)得起挑戰(zhàn)的文化，才是我們值得去捍衛(wèi)的文化。無論是對待傳統(tǒng)法律文化，還是現(xiàn)代法治文化，我們都要使之保持開放性。要使法治文化在開放中實(shí)現(xiàn)社會化，要使傳統(tǒng)法律文化在開放中實(shí)現(xiàn)有效整合?！八^文化整合，是指不同的文化相互吸收、融化、調(diào)和而趨于一體化的過程。”“文化整合實(shí)際上是不同的文化重新組合。原來淵源不同、性質(zhì)不同以及目標(biāo)取向、價值取向不同的文化，經(jīng)過相互接近、彼此協(xié)調(diào)，在內(nèi)容與形式、性質(zhì)與功能以及價值取向、目標(biāo)取向等方面不斷被修正，發(fā)生變化，特別是為共同適應(yīng)社會的需要，往往漸漸融合，組成新的文化體系?！眰鹘y(tǒng)法律文化吸收、融合各種異質(zhì)法律文化元素的過程也就是傳統(tǒng)法律文化實(shí)現(xiàn)整合的過程。而在中國傳統(tǒng)法律文化整合的過程中，源自西方的法治文化也要接受中國傳統(tǒng)法律文化的挑戰(zhàn)。因此，從一定意義上說，法治文化在我國實(shí)現(xiàn)社會化的過程，也就是傳統(tǒng)法律文化自身整合的過程。傳統(tǒng)法律文化與法治文化的碰撞與交融，正是中國法律文化發(fā)展繁榮的表現(xiàn)。

四、政府應(yīng)成為法治文化社會化的主導(dǎo)因素

當(dāng)代中國法治文化的社會化可以通過多種途徑來完成，諸如大眾傳播、各種形式的法律教育、法學(xué)研究、法律實(shí)踐活動中的信息傳播與反饋等等。從法治文化社會化的方式來看，可以由政府主導(dǎo)予以推進(jìn)，也可以依靠公民的自覺進(jìn)行學(xué)習(xí)。針對我國的特殊情況，政府應(yīng)成為法治文化社會化的主導(dǎo)因素。這是因?yàn)?

首先，傳統(tǒng)法律文化與現(xiàn)代法治文化并存的格局決定了政府應(yīng)成為法治文化社會化的主導(dǎo)因素。傳統(tǒng)法律文化之所以成為很多公民“自覺”的行為選擇，一方面是傳統(tǒng)法律文化歷史慣性的體現(xiàn)，另一方面也是由傳統(tǒng)法律文化多以“言傳身教”的方式加以傳播所決定的。人們對熟悉的習(xí)慣的尊重，往往優(yōu)于對陌生的法律的選擇。而法治文化在中國的傳播則是始終是依賴政府的力量。經(jīng)過政府自上而下的推動，法治文化通過法律制度和法律組織的活動在社會中得到滲透。這促成了中國法律文化二元格局的形成。依靠公民的自覺理性去選擇法治文化是一個相當(dāng)緩慢的文化認(rèn)同過程。我們的發(fā)展不能等待。解決問題的方法，只有依靠政府的主導(dǎo)作用，積極促進(jìn)傳統(tǒng)法律文化與現(xiàn)代法治文化的相互整合。在現(xiàn)代社會中，我國的行政管理體制已經(jīng)將政府權(quán)力深入到社會生活的方方面面，中國傳統(tǒng)法律文化中也有對政府依賴的文化傾向，這些為政府成為法治文化社會化的主導(dǎo)因素創(chuàng)造了積極有力的條件。

其次，只有在政府的推動下，法治文化的社會化才能實(shí)現(xiàn)最佳效果。在我國，法治文化社會化的各種途徑并不完全暢通。而打通渠道，政府既責(zé)不旁貸，也能當(dāng)重任。從大眾傳播來看，作為法治文化社會化最重要的一種途徑，只有在政府的支持下才能最大限度地發(fā)揮其應(yīng)有的社會作用。在我國，媒體始終要擔(dān)負(fù)國家和社會的基本責(zé)任。在中國共產(chǎn)黨第十七次代表大會的報告中指出:“要積極發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，弘揚(yáng)社會正氣”。這既強(qiáng)調(diào)了媒體的社會責(zé)任，同時也指出了政府對媒體予以指導(dǎo)的重要性。法律教育也是法治文化社會化的重要渠道之一。雖然發(fā)展教育事業(yè)有多重力量可以依靠，但政府始終是教育事業(yè)發(fā)展中的核心和主導(dǎo)。只有在政府的支持、監(jiān)督、管理之下，各種正規(guī)的法律教育和非正規(guī)的法律教育才能夠真正成為公民獲取法律知識和信息的重要渠道。從法學(xué)研究來看，正是在政府的主導(dǎo)下，更重學(xué)術(shù)研究不斷得到重視，并獲得更為有效的資金支持，學(xué)術(shù)研究日漸繁榮。從法律實(shí)踐活動中的信息傳播與反饋來看，公民在參與到的各種法律實(shí)踐活動中可以獲取法律信息，培養(yǎng)法律情感，增強(qiáng)法律意識。要確保公民在所參與的法律實(shí)踐活動中能夠獲得良好的信息傳播，形成良好的信息反饋，需要政府的主要力量。政府可以在人員聘用，制度建設(shè)等方面保證各類公務(wù)人員在法律實(shí)踐活動中端正行為，給予公民積極有效的引導(dǎo)。

最后，法治文化是一個綜合的社會活動，涉及到社會生活的方方面面，只有在政府的主導(dǎo)下，才能科學(xué)、有效協(xié)調(diào)各種關(guān)系，確保法治文化在社會生活各領(lǐng)域全面實(shí)現(xiàn)。法治文化所表達(dá)的現(xiàn)代文明并不僅僅是一種政治文明或法律文明，而是以文明的法律作為權(quán)威而確立的全社會和諧發(fā)展的文明。法治文化的社會化理所當(dāng)然應(yīng)在社會生活的各個領(lǐng)域完成，而這一過程正是需要政府積極發(fā)揮主導(dǎo)作用的過程。只有通過政府主導(dǎo)作用的積極發(fā)揮，法治文化才能在社會生活的各個領(lǐng)域中全面發(fā)揮其應(yīng)有的價值及功能。在中國社會發(fā)展中，政府始終是我們應(yīng)當(dāng)并值得依靠的力量。無論我們的政治體制如何改革，政府職能如何轉(zhuǎn)變，政府在維護(hù)國家安全、保障社會秩序、統(tǒng)籌社會發(fā)展、推動經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)文化繁榮等方面所具有的主導(dǎo)作用都始終應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持。在“改革開放前，政府掌握著一切經(jīng)濟(jì)、政治、法律、文化要素，政府權(quán)力輻射到社會的每一個領(lǐng)域，甚至私人角落”改革開放后，雖然政府的權(quán)利在社會生活中有所收縮，但中國政府始終對社會生活保持著重要的影響。政府始終是中國政治、經(jīng)濟(jì)、文化及社會發(fā)展中的主導(dǎo)因素，法治文化的社會化也必然需要政府主導(dǎo)作用的發(fā)揮。

本文作者：閆弘宇單位：東北師范大學(xué)政法學(xué)院